縣“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)交流材料

縣“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾糾紛處于高發(fā)時(shí)期，呈現(xiàn)出主體多元化、訴求復(fù)雜化、類型多樣化等特點(diǎn)，諸如三跨三分離信訪案件、**高速建設(shè)遺留糾紛等，成為了影響縣域_的主要因素。且由于矛盾訴求涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門，解決問(wèn)題往往需要群眾在不同單位間來(lái)回奔波，不但讓群眾身心疲憊，解決問(wèn)題的效率也不如人意。為有效扭轉(zhuǎn)信訪矛盾調(diào)處的被動(dòng)局面，中共**縣縣委秉承“**縣的矛盾，**縣人解決”的理念，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)問(wèn)題、改革發(fā)展新問(wèn)題與歷史遺留問(wèn)題交織疊加等階段性特征，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”**縣化，加快矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)的工作思路，兌現(xiàn)讓群眾“最多跑一地”的工作承諾。
二、改革措施
三級(jí)調(diào)處中心“一站式”服務(wù)。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)共建原則，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)
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三項(xiàng)機(jī)制保障 “一條龍”化解�！笆讍�(wèn)負(fù)責(zé)”壓實(shí)主體責(zé)任。建立矛盾糾紛訴求首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，明確接待群眾訴求的各級(jí)中心為糾紛化解的最終點(diǎn)，受理單位為糾紛化解牽頭單位，按照“三到位一處理”原則，做到第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間_化解。對(duì)不落實(shí)“吹哨報(bào)到”、限期未化解的部門，由縣委政法委綜合運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行約談、通報(bào)、一票否決、掛牌督辦等方式，進(jìn)行考核考評(píng)及責(zé)任追究�！皦K抓條�！焙粚�(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為平安**縣建設(shè)第一責(zé)任人，牽頭研究落實(shí)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政法委員為具體責(zé)任人，深入一線，負(fù)責(zé)摸排收集、排查化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，要求縣級(jí)各部門做到“哪里有項(xiàng)目，哪里就有調(diào)解組織，項(xiàng)目工作推進(jìn)到哪里，調(diào)解工作就跟進(jìn)到哪里”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好協(xié)調(diào)溝通，做到項(xiàng)目推進(jìn)與矛盾糾紛源頭排查調(diào)處同部署、同落實(shí)。“案件補(bǔ)貼”整合工作力量。細(xì)化制定矛盾糾紛案件化解補(bǔ)貼辦法，按照人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解糾紛難易程度，縣委縣政府每年預(yù)算經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，有效提升矛盾糾紛化解積極性。
三線聯(lián)動(dòng)“一攬子”助力。庭鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。積極組織基層法庭、派出所、司法所分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽訂了矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，制定了信息互通、協(xié)調(diào)化解等具體措施，打通了化解糾紛的快捷通道，從源頭上減少了訴訟增量，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解的目的。部門聯(lián)動(dòng)。成立勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、家事、消費(fèi)、金融等矛盾糾紛化解分中心，縣中心既可以接受分中心移送的矛盾糾紛，也可以根據(jù)矛盾糾紛具體類型，把相關(guān)矛盾糾紛分流至分中心進(jìn)行調(diào)解，形成共同糾紛化解的網(wǎng)格大格局。公調(diào)聯(lián)動(dòng)。在各公安派出所設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所人民調(diào)解工作室”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)指派人民調(diào)解員進(jìn)駐轄區(qū)派出所，專門調(diào)處一般民事糾紛類報(bào)警，減輕了民警負(fù)擔(dān)，提高了人民群眾滿意度。
三、取得成效
2021年6月，三級(jí)矛盾糾紛多元化解中心建立以來(lái)，縣中心“吹哨”13次，發(fā)放糾紛限期化解指派單13份、超期未化解提醒督辦函3份。2021年，全縣各級(jí)調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛集中排查10次，摸排糾紛隱患471件，化解441件，其中司法調(diào)解65件、人民調(diào)解196件、部門行政調(diào)解180件�？梢哉f(shuō)，三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心成立實(shí)現(xiàn)了3個(gè)轉(zhuǎn)變，第一是從以前的“群眾跑多地”到“跑一地”；第二是從部門被動(dòng)解決信訪問(wèn)題，變成了主動(dòng)辦理、主動(dòng)服務(wù)；第三是從以前群眾跑變成了干部幫助一起跑一起辦。下步，**縣將繼續(xù)圍繞“讓老百姓遇到問(wèn)題有地方‘找說(shuō)法’，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層”的精神，進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)處中心“賦權(quán)”，通過(guò)糾紛化解情況反向考核縣級(jí)部門，讓群眾可以就近在村里、鎮(zhèn)里反映問(wèn)題、解決困難，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾最多訪一次、最多跑一地的目標(biāo)。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同是“一站式”糾紛化解的核心。多元化解工作牽涉面廣、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢(shì)，從整體上進(jìn)行工作部署，才能確保各方統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成合力，確保政令暢通、政策見(jiàn)效。
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