關于與縣交流征地搬遷安置工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、征地搬遷安置工作中的主要經驗做法
（一）***的主要做法
二是嚴把政策尺度，統(tǒng)一補償標準，堅持公平公正實行陽光征地拆遷
三是強制推進工作組織有序，措施得力
四是征地拆遷檔案資料管理規(guī)范、有序
五是健全了信訪終結制度，為基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府“減負”
（二）我縣***鎮(zhèn)的主要做法
一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮群眾的主體作用
二是充分發(fā)揮村組干部、群眾代表及鄉(xiāng)賢作用
三是積極發(fā)展壯大村集體經濟組織
四是依法征收拒不簽訂協(xié)議農戶的土地和房屋
二、我縣征地搬遷工作中存在的短板
（一）征地搬遷實施主體不統(tǒng)一，有悖于現(xiàn)行相關法規(guī)
三是以項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與被征地農戶簽訂土地征收協(xié)議的“和愛模式”
（二）征地搬遷安置工作_、機制有待加強
（三）征地拆遷檔案資料管理不規(guī)范
三、下一步工作建議
（一）解放思想，建立健全征地拆遷容錯糾錯機制
（二）強化組織保障，全力推進征地搬遷
（三）細化完善征地搬遷安置政策，加強信息化建設
……
***關于與***縣交流征地搬遷安置工作情況的匯報

尊敬的***書記：
按照您的安排，***區(qū)長***于*月**日率隊到我縣座談交流征地搬遷安置工作經驗，縣政法委、自然資源局、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等相關單位參加座談。會上，與會雙方就征地搬遷安置工作中的主要做法和工作經驗進行了廣泛交流，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、征地搬遷安置工作中的主要經驗做法
（一）***的主要做法
一是建立了以區(qū)委、區(qū)政府分管領導為組長，相關部門全程參與的征地拆遷工作小組；明確了相關的議事協(xié)調機制，對項目征拆中的重大問題能及時研究、處理，有效避免征地搬遷工作中_性事件的發(fā)生。
二是嚴把政策尺度，統(tǒng)一補償標準，堅持公平公正實行陽光征地拆遷。在實施征地搬遷過程中，堅持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友，不亂表態(tài)、亂開口子，確保實物調查核定“一把尺”，補償標準“一
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拉動作用，宣傳講解增強人民群眾的大局觀，樹立發(fā)展信心。
二是充分發(fā)揮村組干部、群眾代表及鄉(xiāng)賢作用。村組干部、群眾代表和鄉(xiāng)賢在每一批次土地的征收過程中，全程參與政策宣傳、實物測量及公示復核、入戶協(xié)調、協(xié)議簽訂等環(huán)節(jié)，他們進一步拉近了政府與群眾的距離，很好的起到了橋梁紐帶作用。
三是積極發(fā)展壯大村集體經濟組織。為更好的解決失地農戶后續(xù)的生產生活問題，縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持培育村集體經濟組織，如***村集體經濟組織發(fā)起成立了**公司、***公司開發(fā)建設***交易中心、***等項目。通過集體經濟的發(fā)展，在一定程度上解決失地農民的后顧之憂，在很大程度上取得了群眾的支持和配合。同時邀請市、縣兩級人社部門在***舉辦多次勞動技能培訓，為失地農民再就業(yè)打下基礎。
四是依法征收拒不簽訂協(xié)議農戶的土地和房屋。在集體土地征收過程中，因提出的安置補償條件超出政策范圍，雖經鎮(zhèn)、村、社干部及群眾代表多次做思想工作，但仍有部分群眾拒不簽訂協(xié)議，為不影響項目推進，***鎮(zhèn)組織司法、自然資源、信訪、宣傳等部門研究政策法規(guī)和風險點，依法對這部分群眾的土地和房屋進行征收。
二、我縣征地搬遷工作中存在的短板
（一）征地搬遷實施主體不統(tǒng)一，有悖于現(xiàn)行相關法規(guī)
根據國家相關法律法規(guī)，縣政府或縣政府授權的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門為征地搬遷安置實施的主體，但我縣在實際操作過程中卻存在以下幾種情況：一是以村民小組和被征地群眾簽訂補償安置協(xié)議的“***模式”；二是以村民小組先與被征地農戶簽訂補償安置協(xié)議，項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府再與村民小組簽訂土地征收協(xié)議的“***模式”；三是以項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與被征地農戶簽訂土地征收協(xié)議的“和愛模式”。僅在我縣南部片區(qū)的三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便有三種不同的征地搬遷實施主體，涵蓋了全縣征地搬遷現(xiàn)狀。因此，在涉及征地搬遷的行政訴訟案件中，政府很難勝訴。
（二）征地搬遷安置工作_、機制有待加強
因相關_、機制的匱乏，在具體實施強制征收時的政治風險、社會風險較難把控，一旦發(fā)生征地拆遷方面的_性事件，縣級層面很難形成齊抓共管的良好局面。對于沖在前線的干部可能會被追責、問責，得不到提拔重用，從而導致實施拆遷的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不敢作為，畏難思想嚴重。
（三）征地拆遷檔案資料管理不規(guī)范
就目前而言，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的征地搬遷資料均由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行管理，大多數鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒有實現(xiàn)專柜、專人保管，檔案資料管理極不規(guī)范，征地檔案資料遺失時有發(fā)生。
三、下一步工作建議
（一）解放思想，建立健全征地拆遷容錯糾錯機制
建立征地拆遷工作容錯糾錯機制，解除一線干部后顧之憂，為縣、鄉(xiāng)干部在“主動作為、勇于作為、善于作為”，在思想上解壓，行動上解套。對于征地產生的后續(xù)信訪、上訪、行政訴訟等問題，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門正面應對，涉及行政訴訟敗訴后，其相應賠償責任由政府承擔，不追究經辦單位和人員責任；對因工作確需要追責的，則按照保護干部“就輕不就重”的原則，對工作人員和部門領導給予象征性行政處分。同時，對工作出色的被處分干部，處分期限滿后，該提拔 ……（未完，全文共2590字，當前僅顯示1647字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于與縣交流征地搬遷安置工作情況的匯報》）