關(guān)于市醫(yī)療廢物收集處置情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作成效
（一）源頭_措施得力，收集效率明顯提升
一是內(nèi)部管理體系逐步完善
二是醫(yī)療廢物管理制度落實(shí)到位
三是醫(yī)療廢物分類處置符合規(guī)范
（二）過程監(jiān)管無縫銜接，處置效果穩(wěn)中向好
一是主體意識(shí)不斷提高
二是監(jiān)督檢查持續(xù)加強(qiáng)
三是環(huán)境監(jiān)測(cè)趨于常態(tài)
（三）部門聯(lián)動(dòng)密切配合，疫情防控成效顯著
（四）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境治理能力不斷提高
（五）機(jī)制建設(shè)日臻完善，環(huán)境治理體系逐步成型
二、主要問題
（一）醫(yī)療廢物源頭_存在盲區(qū)
一是重視不夠，意識(shí)不強(qiáng)
二是部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物收集處置不及時(shí)、不徹底
三是社會(huì)源產(chǎn)生的有害垃圾未單獨(dú)分類收集
（二）醫(yī)療廢物收集處置水平不高
一是醫(yī)療廢物集中處置單位處置類別不全
二是處置資源布點(diǎn)不均
（三）處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、保障不均
一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一
二是各地對(duì)醫(yī)療廢物收集處置補(bǔ)貼不平衡
三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置醫(yī)療廢物費(fèi)用較高
四是醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)應(yīng)急運(yùn)行壓力較大
（四）醫(yī)療廢物收集處置信息平臺(tái)缺失，工作機(jī)制有待完善
三、工作建議
（一）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍
一是突出宣傳重點(diǎn)
二是注重社會(huì)引導(dǎo)
三是找準(zhǔn)宣傳切入點(diǎn)
（二）加大建設(shè)力度，提升治理能力
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度
二是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)
三是提升人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平
四是加大財(cái)政補(bǔ)貼投入
（三）加強(qiáng)綜合_，嚴(yán)守安全底線 ……
關(guān)于市醫(yī)療廢物收集處置情況的調(diào)研報(bào)告

面對(duì)今年突如其來的新冠肺炎疫情，為保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)2020年度工作安排，對(duì)全市醫(yī)療廢物收集處置情況開展專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、工作成效
近年來，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門主動(dòng)作為，認(rèn)真履職，全面加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療廢物收集處置工作。特別是抗擊新冠肺炎疫情期間，快速反應(yīng)，主動(dòng)出擊，措施果斷，行動(dòng)堅(jiān)定，有效防止了全市醫(yī)療廢物二次污染環(huán)境事件發(fā)生，出色地完成了疫情防控阻擊戰(zhàn)。主要工作舉措及成效：
（一）源頭_措施得力，收集效率明顯提升。一是內(nèi)部管理體系逐步完善。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確法定代表人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)；制定有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急方案；落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療廢物管理工作，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，配備防護(hù)用品。二是醫(yī)療廢物管理制度落實(shí)到位。規(guī)范設(shè)置醫(yī)療廢物貯存間、收集裝置和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，實(shí)行科學(xué)分類分區(qū)存放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、管理
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主要斷面、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)跨境、跨流域水質(zhì)密集監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，全面壓緊壓實(shí)疫情醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，確保疫情醫(yī)療廢物“應(yīng)收盡收，應(yīng)處盡處，及時(shí)高效，有序規(guī)范”。
（四）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境治理能力不斷提高。推動(dòng)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置中心擴(kuò)容項(xiàng)目，將處置規(guī)模3噸/日提升到10噸/日，該項(xiàng)目已納入《**省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃（**—2020年）》中期調(diào)整，獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)，正進(jìn)入環(huán)評(píng)編制階段，預(yù)計(jì)2021年6月投運(yùn)。引進(jìn)綠源循環(huán)科技有限公司，建設(shè)處理規(guī)模為10萬噸/年的危險(xiǎn)廢物集中綜合處置項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于**年9月底開工建設(shè)，2021年底正式投入運(yùn)行。
（五）機(jī)制建設(shè)日臻完善，環(huán)境治理體系逐步成型。建立由市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等部門共同參與的聯(lián)合工作制度，成立工作專班，按職能職責(zé)細(xì)化工作舉措，形成工作合力，共同推進(jìn)我市醫(yī)療廢物集中處置能力補(bǔ)短板工作，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。
二、主要問題
（一）醫(yī)療廢物源頭_存在盲區(qū)。一是重視不夠，意識(shí)不強(qiáng)。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢管理意識(shí)薄弱，主體意識(shí)不強(qiáng)，管理較松散，醫(yī)療廢物類別無明顯分區(qū)，污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常。二是部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物收集處置不及時(shí)、不徹底。如部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生室難以做到48小時(shí)內(nèi)集中轉(zhuǎn)運(yùn)處置，部分采取就地焚燒和填埋兩種方式處置。三是社會(huì)源產(chǎn)生的有害垃圾未單獨(dú)分類收集。如居民家庭產(chǎn)生的廢棄藥品、針具、醫(yī)用口罩等。疫情期間，社會(huì)源口罩收集處置較好，但其他類社會(huì)源有害垃圾尚未單獨(dú)收集處置。
（二）醫(yī)療廢物收集處置水平不高。一是醫(yī)療廢物集中處置單位處置類別不全。醫(yī)療廢物包括感染性、損傷性、藥物性、病理性和化學(xué)性五類，而我市僅有的2家醫(yī)療廢物集中處置單位，當(dāng)前只能處理感染性和損傷性廢物。二是處置資源布點(diǎn)不均。廢物處理有限公司服務(wù)于**縣，處置醫(yī)療廢物能力為2噸/日，實(shí)際處置量為0.9噸/日左右，處置能力富余。而**公司服務(wù)除**縣域外的其他5個(gè)區(qū)市縣，處置醫(yī)療廢物能力為3噸/日，實(shí)際處置量為3.5噸/日，特別是今年疫情期間，設(shè)備長(zhǎng)期高負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、保障不均。一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一。全市2家醫(yī)療廢物集中處置單位處置工藝相同，處置費(fèi)用不同；病理性廢物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，病理性廢物貯存時(shí)間常常超過48小時(shí)規(guī)定，不能夠及時(shí)處置。二是各地對(duì)醫(yī)療廢物收集處置補(bǔ)貼不平衡。****財(cái)政每年給予30-101萬不等的專項(xiàng)補(bǔ)貼，而**縣尚未給予補(bǔ)貼。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置醫(yī)療廢物費(fèi)用較高。如**市人民醫(yī)院**年處理醫(yī)療廢物費(fèi)用約為104萬元，**衛(wèi)生院**年處理醫(yī)療廢物費(fèi)用約為6萬元；對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，負(fù)擔(dān)較大。四是醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)應(yīng)急運(yùn)行壓力較大。疫情期間，新增留置觀察點(diǎn)及定點(diǎn)新冠治療醫(yī)院24小時(shí)收運(yùn)工作，增加了醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，部分醫(yī)院因疫情影響，未及時(shí)向醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)支付處置費(fèi)用，將財(cái)務(wù)壓力轉(zhuǎn)至醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)。
（四）醫(yī)療廢物收集處置信息平臺(tái)缺失，工作機(jī)制有待完善。大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢水廢氣可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，但醫(yī)療廢物實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)缺失。同時(shí)，缺乏部門聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、信息發(fā)布等信息分享平臺(tái)，信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。
三、工作建議
醫(yī)療廢物收集處置問題，既是生態(tài)環(huán)境問題，又是公共衛(wèi)生安全問題。結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，為提升全市醫(yī)療廢物治理體系和治理能力，建議：
（一）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。一是突出宣傳重點(diǎn)。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位及 ……（未完，全文共3900字，當(dāng)前僅顯示1970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市醫(yī)療廢物收集處置情況的調(diào)研報(bào)告》）