在全縣特色產業(yè)提質增效暨農業(yè)農村重點工作現場推進會上的講話

在全縣特色產業(yè)提質增效暨農業(yè)農村重點工作現場推進會上的講話

在歲末年首各項工作任務十分繁重的情況下，我們專門抽出時間，從昨天到今天上午組織大家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門冬季核桃樹綜合管護、訂單萬壽菊和辣椒預留地塊整修等產業(yè)培育工作和河長制落實、農村人居環(huán)境整治提升、扶貧車間建設、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧項目實施、村集體經濟、精神扶貧等方面的農業(yè)農村重點工作開展情況進行現場觀摩，今天下午我們緊接著召開大會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作和扶貧工作重要論述精神，貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神和省市有關農業(yè)農村工作的部署要求，對我縣當前急需抓好的農業(yè)農村重點工作進行安排部署。可以說，這次現場觀摩，也是一場“年終大考”，讓大家通過觀摩，在相互比較中目睹發(fā)展變化、學習經驗辦法、看到差距不足、比出壓力動力，增強信心和決心，把各項基礎工作盡量往前趕、往前做，把年前能做的工作一項不漏做扎實、做充分，為明年產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村工作起好步、開好局奠定堅實基礎，進而推動全縣特色產業(yè)提質增效，鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
觀一葉而知深秋，窺一斑而見全豹。抓“點”是為了“帶面”，我們開展觀摩活動的重要目的之一，就是為面上重點工作的推進落實提供可復制可推廣的經驗做法。這次觀摩活動盡管時間比較緊，但我們采取了分組觀摩的形式，有效擴大了覆蓋面，一天半的行程，共觀摩了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個縣直部門的65個示范點，基本上覆蓋了全縣特色產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村工作的特色亮點。雖然我由于外出開會沒有現場參加這次觀摩活動，但通過最近一段時間下鄉(xiāng)調研看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
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開架勢培育產業(yè)，拓寬群眾增收渠道。因此，利用五年過渡期鞏固拓展脫貧成果，最關鍵、最根本的仍然是發(fā)展產業(yè)；發(fā)展產業(yè)是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的直接銜接點，不僅支撐防止農戶返貧，也支撐鄉(xiāng)村全面振興。目前，我縣部分貧困群眾收入才剛過線，由解決絕對貧困向持續(xù)穩(wěn)定增收轉變，產業(yè)和就業(yè)仍然是關鍵；全縣扶貧產業(yè)總體還處于培育成長期，整體發(fā)展水平還不高，可持續(xù)發(fā)展能力還不強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“產業(yè)為大”的共識，堅持產業(yè)發(fā)展首要根本地位不動搖，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè)，繼續(xù)加強產業(yè)發(fā)展基礎設施建設，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進穩(wěn)定銷售，解決好產業(yè)規(guī)模、產品品質、農業(yè)保險、農產品“賣難”等問題，采取有效措施把產業(yè)發(fā)展各項工作抓緊抓實抓好，推動產業(yè)扶貧向產業(yè)振興轉變。
一要在算清細賬中堅定產業(yè)發(fā)展方向。近年來，我們緊緊圍繞“群眾收入如何增”這一關鍵，堅持把產業(yè)扶貧作為確保整縣脫貧摘帽和鞏固提升脫貧成效的根本之策，把產業(yè)體系整體構建和到村到戶產業(yè)培育有機結合，健全生產組織、投入保障、產銷對接、風險防范等體系，長短結合、遠近互補，逐步形成了以核桃為主導，以養(yǎng)殖、中藥材、果蔬、油料等為支柱，訂單辣椒、萬壽菊為補充和區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)為輔助的多元化產業(yè)發(fā)展體系。這是緊緊圍繞“**縣適合發(fā)展什么，老百姓靠什么來致富”歷經多年探索，被實踐充分證明了的適合**縣產業(yè)發(fā)展的路子，必須堅定不移走下去。要堅定核桃產業(yè)主導地位不動搖。2010年以來，除了2018年受霜凍影響外，全縣的核桃產量、產值、人均核桃收入都在逐年增加，分別從2010年的6萬噸、8900多萬元、465元增加到今年的3.62萬噸、5億元、2600元，人均核桃收入占全縣人均可支配收入的比重最高時達到了37%。在核桃產業(yè)發(fā)展的投入上，從2010年的400多萬達到今年的3146萬元，投入力度逐年加大，明年縣上仍將繼續(xù)穩(wěn)定投入。因此，大家要堅定發(fā)展核桃產業(yè)的信心和決心，在持之以恒常抓不懈做細做實核桃樹綜合管理的基礎上，堅定不移地依靠科技，突出特色，延伸鏈條，做大做強核桃產業(yè)，實現產值最大化、效益最大化。要堅持合理布局訂單產業(yè)。訂單辣椒、萬壽菊這兩大當年種植當年見效的短線補充產業(yè)，今年我們投入資金2000多萬元，從育苗、農資、勞務、保險等環(huán)節(jié)進行全方位的扶持，辣椒畝均投入1042元，萬壽菊畝均投入534元，推動全產業(yè)鏈落戶**縣。盡管受到了今年8月份暴洪災害影響，但我們去年年底就未雨綢繆落實了農業(yè)保險，建立了保險理賠協(xié)調聯動機制，最大限度確保農民受災不減收，截止目前已累計完成萬壽菊、辣椒賠付1.1萬戶2.3萬畝3000萬元，這在很大程度上緩解了因疫情影響，群眾就業(yè)難、增收難的問題。近段時間，我安排農業(yè)農村局就今年訂單萬壽菊、辣椒種植農戶收入情況算了筆賬，其中萬壽菊種植戶的戶均收入在3600元以上，畝均收入達1500元（含保險理賠金）；辣椒種植戶的戶均收入在3560元以上，畝均收入達2160元（含保險理賠金），為群眾帶來了實實在在的增收效益。同時，我們的種植合作社堅持為群眾提供就業(yè)崗位，全縣186家合作社在育苗、種植、管護、采摘、運輸環(huán)節(jié)共吸納勞動力1.76萬人次，合作社畝均勞務費支出460元，不僅解決了部分群眾家門口就業(yè)問題，更保障了群眾經濟收入，取得了明顯的社會效益。我們要在全面總結今年種植狀況的基礎上，趨利避害、取長補短，合力規(guī)劃種植區(qū)域，面積和地塊，力爭取得更好的效益�？h農業(yè)農村局要對照今年發(fā)展過程中出現的共性、個性問題，精細謀劃工作方案，精準指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作；積極主動加強與訂單企業(yè)的協(xié)調對接，健全完善定期會商機制，在優(yōu)化完善今年協(xié)議的基礎上，盡快簽訂明年的合作協(xié)議，協(xié)調、督促訂單承接企業(yè)將種子提供、技術指導、產品收購銷售等合作事宜落細落實，把各項準備工作做得更實在，確保明年這兩項訂單產業(yè)取得更好的收益。
二要下更大的功夫抓好農產品的深加工。要堅持集聚效應，壯大特色產業(yè)規(guī)模。任何產業(yè)光有特色，沒有規(guī)模，這種特色最終也堅持不下去，或者說沒有市場意義。產業(yè)有了規(guī)模，專業(yè)化水平也能上來，同時通過配套扶持政策的落實，將會事半功倍。目前全縣的51萬畝核桃雖說種植區(qū)域達到了全覆蓋，但核桃產品的規(guī)模效應、規(guī)模效益還是不夠明顯。下一步，我們要進一步在做大規(guī)模上做文章，真正把資源優(yōu)勢、自然優(yōu)勢轉變?yōu)樯唐穬?yōu)勢、經濟優(yōu)勢。明年全縣計劃發(fā)展萬壽菊3萬畝、辣椒1.2萬畝，縣農業(yè)農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織引領的作用，科學引導群眾做好地塊預留、面積核實、登記造冊、逐村公示和深翻整地等工作，保障種植面積只增不減。同時要堅持產業(yè)集群，推進農業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產業(yè)深度融合，多渠道激發(fā)農戶種植萬壽菊積極性，促成從小規(guī)模、零散化向大基地、產業(yè)化轉變，大力發(fā)展萬壽菊觀光農業(yè)，延伸產業(yè)鏈和價值鏈。要發(fā)展壯大經營主體，提升農產品深加工能力。農產品的深加工是延長產業(yè)鏈、提高附加值的治本之策，而龍頭企業(yè)的帶領又是關鍵中的關鍵。目前全縣24家農業(yè)龍頭企業(yè)、978家農民專業(yè)合作社、13家家庭農場，省級以上的農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社示范社、示范家庭農場僅有13家，受組織規(guī)模、發(fā)展能力、經營水平等制約，生產加工能力有限，產品附加值低，產業(yè)鏈條較短，自身經濟效益差，帶動效果不明顯。各相關職能部門要牢固樹立地企發(fā)展共同體意識，提供上門式服務、代辦式服務、保姆式全程服務，不斷優(yōu)化辦事流程，從根子上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。農業(yè)農村、工信、財政、稅務、自然資源等相關部門要認真謀劃，細化完善扶持龍頭企業(yè)的辦法措施,著力在龍頭企業(yè)用地、用電、用水、融資、產品運輸、營銷等方面提供具體的支持舉措。目前，**暖山農業(yè)科技有限公司萬壽菊葉黃素提取項目已進入施工關鍵期，**九源5000噸核桃及農林系列產 ……（未完，全文共12958字，當前僅顯示3082字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣特色產業(yè)提質增效暨農業(yè)農村重點工作現場推進會上的講話》）