在全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨預(yù)防重特大事故工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、××年全區(qū)安全生產(chǎn)工作回顧
（一）安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定
（二）加強機(jī)構(gòu)建設(shè)
（三）落實責(zé)任，完善考核體系
（四）強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
（五）認(rèn)真開展專項整治工作
（六）妥善處理突發(fā)事件
二、認(rèn)清形勢，堅定信心，牢固樹立常抓不懈的思想
三、抓重點，攻難點，切實做好××年的安全生產(chǎn)工作
（一）繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《決定》，抓好安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)年”建設(shè)工作
（二）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，消除事故隱患
（三）加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，督促落實企業(yè)主體責(zé)任
（四）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質(zhì)
（五）強化監(jiān)督監(jiān)察，依法嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故
……

　　同志們：
　　這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要是總結(jié)**年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)；分析當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢；安排部署今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。下面，我講三點意見。
　　一、**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作回顧
　　**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指針，以貫徹國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，通過進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在深化專項整治，落實防范措施，強化基層、基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提高全民安全意識，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故等方面做了大量富有成效的工作，實現(xiàn)了市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，獲市政府“全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)先進(jìn)單位”，保持了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。同時**年度“春運”工作、“安全生產(chǎn)月”工作、“信息統(tǒng)計”工作等均受到市安委會通報表彰。
　�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)形勢基本穩(wěn)定
　　**年～月（下同）轄區(qū)范圍共發(fā)生各類事故件，比去年同期減少件，減少比為；死亡人（包括新增統(tǒng)計鐵路路外新皂段死亡人在內(nèi)），占市府下達(dá)考核指標(biāo)的；受傷人數(shù)人，比去年同期減少人，減少比為；經(jīng)濟(jì)損失萬元，比去年同期減少萬元，同比下降。交通道路安全事故居各類事故首位，～月發(fā)生安全事故件，占全區(qū)總數(shù)的，死亡人，占全區(qū)死亡總數(shù)。受傷人，占全區(qū)受傷總數(shù)的，經(jīng)濟(jì)損失萬元，占全區(qū)事故經(jīng)濟(jì)損失總數(shù)的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全得到有效控制，塘汛死亡人、吳家鎮(zhèn)死亡人已超全年安全生產(chǎn)控制
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化考核中安全生產(chǎn)的考核結(jié)構(gòu)和量化分值作了調(diào)整，把安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理和信訪工作都?xì)w屬為穩(wěn)定工作共占分；安全生產(chǎn)分值，由過去的分，加重調(diào)整為分。同時，區(qū)政府還制定了《綿陽市涪城區(qū)安全生產(chǎn)獎懲考核實施辦法》，從**年起將對安全生產(chǎn)責(zé)任單位實施逗硬考核。
　　**年度有五個單位因為事故死亡超標(biāo)和重大事故被否定了評先資格：城郊鄉(xiāng)指標(biāo)名死亡人“”事故一次死亡人；塘訊鎮(zhèn)指標(biāo)名死亡人；吳家鎮(zhèn)指標(biāo)名死亡人；區(qū)經(jīng)貿(mào)局指標(biāo)名死亡人“”事故一次死亡人；交警一大隊“”事故一次死亡人但影響較大。
　�。ㄋ模⿵娀踩a(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
　　一是去年月、月、月、月、月分別召開了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢暨預(yù)防重特大事故分析會議，每次會議易區(qū)長均到會并作重要講話。二是組織開展了第三個全國“安全生產(chǎn)月”活動，公安、交警、消防、道路交通、鐵路、經(jīng)貿(mào)、三產(chǎn)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門開展了形式多樣的行業(yè)安全知識宣傳普及活動，各新聞單位加大了對安全生產(chǎn)宣傳的力度，全民安全意識有所提高。三是全面開展了對非煤礦山、道路運輸、�；菲髽I(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，廣大經(jīng)營管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì)有所提高。
　�。ㄎ澹┱J(rèn)真開展專項整治工作
　　重點開展了人員密集場所消防安全、道路交通安全、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校安全和旅游安全的專項整治工作，整治工作的力度進(jìn)一步加大，一大批重特大隱患得到治理，事故多發(fā)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到加強。積極開展規(guī)范農(nóng)村客運市場試點和中小企業(yè)安全管理試點工作，其中我區(qū)開展規(guī)范農(nóng)村客運市場安全試點工作得到省、市安監(jiān)局好評。同時，區(qū)政府、區(qū)安委會先后次組織開展了安全生產(chǎn)綜合大檢查，有關(guān)部門多次開展道路交通、學(xué)校安全、公眾聚集場所消防安全、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、旅游、森林防火等專項安全檢查，區(qū)政府還就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的履責(zé)情況開展了專項督查。通過檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)了隱患和工作中存在的問題，促進(jìn)了各單位、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
　�。┩咨铺幚硗话l(fā)事件
　　隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，涪城區(qū)已處于安全事故高發(fā)時期，安全形勢嚴(yán)峻。月份御營新村點幢和幢險情出現(xiàn)后，我們立即行動，成立了專門的工作組，日夜守護(hù)現(xiàn)場，安全撤離了戶人，并對余人作了妥善安置；月份，科勝紙廠“”重大安全事故發(fā)生后，我們?nèi)σ愿�，組織區(qū)鄉(xiāng)余人，在天內(nèi)，妥善的解決了善后工作；妥善解決了“”等事件，確保了全區(qū)社會政治穩(wěn)定。
　　通過以上幾個方面的主要工作，全區(qū)全生產(chǎn)狀況總體上較為穩(wěn)定，事故件數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都有所下降。**年，各類事故件數(shù)比上年減少件，下降；受傷人數(shù)比上年減少人，下降；經(jīng)濟(jì)損失比上年減少萬元，下降。能夠取得這些成績，歸納起來主要有下面幾點：
　　第一，必須自覺以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，堅定不移地貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署。
　　第二，必須樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，把安全生產(chǎn)擺在政府工作的突出位置。特別是各單位、各部門的“一把手”對安全生產(chǎn)要高度重視，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。
　　第三，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，建立齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，努力構(gòu)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全工作格局。
　　第四，必須按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格考核，獎罰分明。
　　第五，必須重視和做好基層和基礎(chǔ)工作，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治，內(nèi)部管理與外部監(jiān)管并重，促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
　　第六，必須堅持不懈地搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
　　二、認(rèn)清形勢，堅定信心，牢固樹立常抓不懈的思想
　　**年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了新的成績，但從統(tǒng)計情況看，全區(qū)各類事故仍達(dá)件，死亡人，受傷人，經(jīng)濟(jì)損失萬元。雖然事故總量呈下降趨勢，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門事故死亡人數(shù)超全年控制目標(biāo)數(shù)。“”事故、“”事故和今年的“”事故在全區(qū)的影響都比較大，這說明我區(qū)安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。
　　分析所發(fā)生的事故，絕大多數(shù)都是“三違”造成的責(zé)任事故，說明安全工作在一些單位、部門和企業(yè)認(rèn)識還沒有到位，責(zé)任、措施還沒有到位，管理教育還沒有到位，監(jiān)督監(jiān)察還沒有到位。當(dāng)前，影響我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素仍然比較多。其中，最突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　第一，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。經(jīng)過幾年的專項整治，一大批事故隱患得到治理，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)得到加強，但由于安全投入的欠帳太多，隱患在一些地方和企業(yè)仍大量存在。部分中小企業(yè)勞動安全條件差，安全管理薄弱，“三違”現(xiàn)象突出，事故時有發(fā)生。
　　第二，全民的安全意識比較淡薄，特別是一些行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)較低，自我保護(hù)意 ……（未完，全文共7671字，當(dāng)前僅顯示2694字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨預(yù)防重特大事故工作會上的講話》）