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二是補(bǔ)貼給自創(chuàng)企業(yè)的失業(yè)者,為其提供一筆啟動(dòng)資金
一是加速技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代二是降低當(dāng)期的應(yīng)稅額,從而減少稅款
二是對(duì)_職業(yè)和中小企業(yè)的“盈余核算法”,這種方法對(duì)中小企業(yè)較為有利
二是出售國有中小企業(yè)的收入,第三是從中小企業(yè)的營業(yè)收入中提取一定的比例
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財(cái)政援助與稅收優(yōu)惠是世界各國政府扶持和保護(hù)中小企業(yè)的普遍做法。政府的政策雖然不能代替市場自身的資源配置,但有效的引導(dǎo)加上有限的扶持,發(fā)揮政府
財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)商業(yè)性資金的介入,能在相當(dāng)程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到促進(jìn)中小企業(yè)良性發(fā)展的效果。
發(fā)達(dá)國家對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政援助
財(cái)政補(bǔ)貼。就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的中小企業(yè)給予就業(yè)補(bǔ)貼,促使其吸收更多的失業(yè)者,以緩解就業(yè)壓力。各國的實(shí)踐證明,這是一項(xiàng)比較好的促進(jìn)就業(yè)的措施。從就業(yè)補(bǔ)貼的方式來看,主要有兩種。一是補(bǔ)貼給接收就業(yè)人員的企業(yè),以用于安排就業(yè)的各種費(fèi)用(如上崗培訓(xùn)、學(xué)徒津貼等)。法國政府為滿足地方擴(kuò)大就業(yè)的需要,曾規(guī)定中小企業(yè)每年擴(kuò)大招工一名,可從政府得到法郎的津貼;每增聘一名科技人員,發(fā)給萬法郎的資助。二是補(bǔ)貼給自創(chuàng)企業(yè)的失業(yè)者,為其提供一筆啟動(dòng)資金。如英國政府為幫助失業(yè)者自謀職業(yè),制定了企業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃,規(guī)定對(duì)自主開業(yè)的失業(yè)者,每周補(bǔ)貼英
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發(fā)展中國家采用。
政府優(yōu)惠貸款。它主要是指政府用財(cái)政資金通過私人金融中介機(jī)構(gòu),或建立專門的政府金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)直接提供少量的優(yōu)惠貸款援助。政府優(yōu)惠貸款主要是解決中小企業(yè)獲得長期貸款困難的問題。這類長期低息貸款利率一般比市場利率低個(gè)百分點(diǎn)。其具體做法是,政府設(shè)立專門的中小企業(yè)的長期低息貸款專項(xiàng)基金,或建立專門的政府金融機(jī)構(gòu),由他們按一定的標(biāo)準(zhǔn)選擇符合條件的中小企業(yè)發(fā)放貸款。如德國的“歐洲復(fù)興計(jì)劃特殊資產(chǎn)基金”;日本的“中小企業(yè)企業(yè)金融公庫”、“國民金融公庫”、“商工組合金融公庫”以及英國的公司等。此外,美國的中小企業(yè)管理局通過“小企業(yè)投資公司”也向中小企業(yè)提供少量的直接貸款。
發(fā)達(dá)國家對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠
降低稅率。降低營業(yè)稅、周轉(zhuǎn)稅和增值稅等流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅、利潤稅等直接稅的稅率,是較為常見的優(yōu)惠政策。許多發(fā)達(dá)國家對(duì)中小企業(yè)均實(shí)行比正常稅率低~個(gè)百分點(diǎn)左右的優(yōu)惠稅率。如英國中小企業(yè)的公司所得稅稅率為,比大企業(yè)低個(gè)百分點(diǎn)。
美國在年通過的《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》中,對(duì)以往的稅法作了較大的修訂,其中涉及中小企業(yè)的個(gè)人所得稅下調(diào)了。稅法中特別規(guī)定,對(duì)雇員在人以下的企業(yè),公司所得稅按個(gè)人所得稅的稅率繳納。
稅收減免與返還。稅收減免是針對(duì)稅額而言的,包括全額減免、定額減免和定比減免。主要是針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)建時(shí)期和其產(chǎn)品和服務(wù)的出口環(huán)節(jié),促使中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。
意大利對(duì)于法律規(guī)定的創(chuàng)新投資,自上世紀(jì)九十年代起提供相當(dāng)于投資額或的稅收優(yōu)惠(增值稅除外),但每個(gè)企業(yè)享受的最高額不得超過億里拉。對(duì)于中小企業(yè)將一部分利潤進(jìn)行研究投資,可享受免稅待遇,其免稅額相當(dāng)用于研究投資利潤額的,但每個(gè)企業(yè)享受此項(xiàng)優(yōu)惠的總額不得超過億里拉。
提高固定資產(chǎn)折舊率。此舉對(duì)中小企業(yè)有兩方面的好處。一是加速技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代;二是降低當(dāng)期的應(yīng)稅額,從而減少稅款。日本自上世紀(jì)七十年代推行加速折舊方式以來,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的設(shè)備使用年限縮短至年,對(duì)于新開業(yè)企業(yè)所購入或租借的設(shè)備的機(jī)器設(shè)備(須經(jīng)認(rèn)定)和現(xiàn)有企業(yè)為提高技術(shù)能力而購入或租借的機(jī)器設(shè)備,在第一個(gè)年度內(nèi)或是作的特別折舊,或是免交的稅金。
延長稅收寬限期。美國年曾頒布了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的
稅務(wù)計(jì)劃,宣布其國內(nèi)收入局將為中小企業(yè)提供個(gè)月的寬限期;中小企業(yè)可通過電子聯(lián)邦政府的電子系統(tǒng)納稅等。加拿大對(duì)于收入少于萬加元的小企業(yè),提供更長的交稅寬限期。對(duì)特別小的企業(yè),規(guī)定不需要按月繳納稅款。
不同的盈利計(jì)算方法。德國的稅法承認(rèn)兩種不同的盈利計(jì)算方法,一是大企業(yè)所采用的“企業(yè)資產(chǎn)比較法”,二是對(duì)_職業(yè)和中小企業(yè)的“盈余核算法”,這種方法對(duì)中小企業(yè)較為有利。
借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中小企業(yè)融資
建立中小企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金。準(zhǔn)備金的初始資金來源可從三個(gè)方面籌措。首先是政府財(cái)政撥款;第二是出售國有中小企業(yè)的收入,第三是從中小企業(yè)的營業(yè)收入中提取一定的比例。發(fā)展準(zhǔn)備金由政府掌握,重點(diǎn)用于支持地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,支持中小企業(yè)與高科技事業(yè)的發(fā)展;實(shí)行有償使用,滾動(dòng)發(fā)展,專項(xiàng)用于重大高新技術(shù)成果商品孵化期和產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng)的投入,如提供與高風(fēng)險(xiǎn)投資相配套的長期優(yōu)惠貸款,部分資金可用于風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)貼、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),在會(huì)計(jì)科目中設(shè)置壞賬準(zhǔn)備金,用于備抵一些企業(yè)因經(jīng)營不善而形成的呆賬與壞賬。在中小企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金制度建立之前,先由財(cái)政撥款承擔(dān),對(duì)特定中小企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠融資政 ……(未完,全文共2898字,當(dāng)前僅顯示1842字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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