學習貫徹黨的二十大精神專題輔導報告：以“走在前、開新局”的姿態(tài) 全力打造鄉(xiāng)村振興**樣板

目錄/提綱：……
一、要堅持黨建引領基層治理，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎
（一）工作背景、逐級部署
（二）優(yōu)化結構、規(guī)范對應
（三）完善機制、跟蹤問效
二、認清當前形勢，搶抓機遇開新局
（一）中央有要求
（二）振興有基礎
（三）扛旗有優(yōu)勢
三、聚焦工作重點，比學趕超做示范
（一）牢牢兜住防返貧底線
（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)
（三）全域開展和美鄉(xiāng)村建設
（四）創(chuàng)新推進農(nóng)村縱深改革
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學習貫徹黨的二十大精神專題輔導報告：以“走在前、開新局”的姿態(tài) 全力打造鄉(xiāng)村振興**樣板

習近平總書記在二十大報告中明確指出要全面推進鄉(xiāng)村振興。總書記強調，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村，要求全黨堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動；加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。習近平總書記在大會上作的報告，其中的涉農(nóng)論述高屋建瓴、內涵豐富，立意深遠、重點突出，整篇報告有25處關于“三農(nóng)”工作的重要論述，其中提及“農(nóng)業(yè)”10處、“農(nóng)村”10處、“農(nóng)民”5處，包含新時期“三農(nóng)工作”取得的歷史性勝利、所處的歷史方位、戰(zhàn)略部署、發(fā)展目標、重點工作等內容，為做好新時代新征程“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和行動指南，為新時期我國全面推進鄉(xiāng)村振興擘畫了藍圖，是未來五年我們做好“三農(nóng)”工作的總綱領。下面，我從三個方面，簡要與大家進行探討交流。
一、要堅持黨建引領基層治理，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎
（一）工作背景、逐級部署�！翱たh治，則天下安；鄉(xiāng)村（社區(qū)）治，則百姓安。”郡縣是一個國家治理體系的神經(jīng)末梢，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨組織是一個國家治理體系的神經(jīng)元，是黨的最基層組織，是實現(xiàn)黨管基層全部工作的根本戰(zhàn)斗力，是國家_建設的根基所在。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理工作。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命
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社會治安綜合治理、公共安全風險防控以及_等工作。 對應區(qū)級部門：區(qū)黨委辦、政府辦、政協(xié)機關、政法委、改革辦、法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門。 黨委委員、人大主席分管綜合行政執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作；根據(jù)法律法規(guī)授權和省政府下放權限，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權；負責健全執(zhí)法配合聯(lián)動機制；加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設等工作。對應縣級部門：縣區(qū)人大機關，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權的部門。）。三是大力實施“減區(qū)增鄉(xiāng)”，我們按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員100-140人左右的標準，通過“五個一批”（差供自籌選聘一批、派駐機構充實一批、區(qū)直執(zhí)法下沉一批、復退戰(zhàn)士入編一批、騰挪編制招聘一批），累計推進880人下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（其中政策性安置復退戰(zhàn)士入編到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作140人；下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的市場監(jiān)管所、財政所及繼續(xù)實行派駐管理的派出所、司法所全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理模塊管理共530人，；按照擇優(yōu)競爭的原則，從區(qū)直單位差供、自收自支、復退戰(zhàn)士應入編未入編人員中選聘下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作80人；結合事業(yè)單位重塑性改革，精簡騰挪區(qū)直單位編制資源補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位人員130人。）制定印發(fā)《**區(qū)職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構和人員管理辦法》《從區(qū)直事業(yè)單位選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員管理辦法》，將考核管理權、推薦提名權、任用否決權真正賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。四是持續(xù)推進村（社區(qū)）“兩委”干部分崗明責，制定《**區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部績效考核辦法(試行)》，通過“三評兩比一綜合”方式，考評村（社區(qū)）“兩委”干部按崗履職實績，有效激發(fā)隊伍活力。五是抓實抓細網(wǎng)格化管理，我們科學調整設置網(wǎng)格1282個，統(tǒng)一制作電子網(wǎng)格地圖、設置網(wǎng)格公示牌，選齊配強專職網(wǎng)格員2542名、兼職網(wǎng)格員3044名、網(wǎng)格長1282名、網(wǎng)格指導員258名。制定《**區(qū)網(wǎng)格員管理辦法》，結合省委書記**提出重點抓好十件事，梳理專職網(wǎng)格員14個方面職責任務、47項巡格任務清單，建立專職網(wǎng)格員日巡查、日走訪、月考核制度，以漫畫形式繪制巡格口袋書，方便網(wǎng)格員學習使用、開展工作。六是高標準打造**區(qū)社會治理中心，同時，按照“前廳后院”原則，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩中心一隊一室”，統(tǒng)一門頭、門牌、標識式樣，構建形成便民服務、社會治理、綜合辦公三大功能區(qū)。堅持從實際出發(fā)，規(guī)范村級黨群服務中心內外部標識，規(guī)范建設村（社區(qū)）“兩站兩室”，這些都是強基礎、促發(fā)展、保振興的需要。
（三）完善機制、跟蹤問效。2022年11月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》，要求堅持黨對農(nóng)村工作的全面領導，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導_，省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興。要求實行鄉(xiāng)村振興工作報告制度。各級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。各級黨委應當將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況作為向本級黨的代表大會、黨委全體會議報告的重要內容。對落實鄉(xiāng)村振興責任到位、工作成效顯著的部門和個人，以及作出突出貢獻的社會幫扶主體，以適當方式予以表彰激勵。對鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責，存在形式主義、官僚主義等問題的，依法依規(guī)追責問責。同時，對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，建立常態(tài)化約談機制。
結合**區(qū)實際，我區(qū)深入推動以“三評兩比一綜合”為主體的干部考核體系，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道領導班子成員和其他區(qū)管干部（“三評”：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道區(qū)管干部之間互評（一評）；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道機關內設股室、二級機構主要負責同志，村（居）主職、駐村第一書記對區(qū)管干部測評（二評）；在編在崗一般干部和“兩代表一委員”對區(qū)管干部測評（三評）�！皟杀取保簠^(qū)領導班子成員對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道區(qū)管干部進行打分排名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政正職對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道區(qū)管干部進行打分排名。）區(qū)直單位區(qū)管干部（“三評”：所在單位區(qū)管干部互評（一評）；單位中層干部、二級機構負責人對區(qū)管干部測評（二評）；在編在崗一般干部對區(qū)管干部測評（三評）。“兩比”：區(qū)領導班子成員對分管的區(qū)直單位區(qū)管干部進行打分排名，區(qū)直單位主要負責人對本單位區(qū)管干部進行打分排名。）
“一綜合”：即結合科級干部績效考核、平時考核、年度考核、專項考核了解的情況，通過量化評價和排序，按權重折算匯總成分值，提請區(qū)委常委會研究，全面直觀反映出區(qū)管干部的年度表現(xiàn)和工作情況。
區(qū)委將綜合評價情況作為領導干部評先評優(yōu)、晉職晉級、提拔重用、追責問責的重要依據(jù)。一是綜合得分橫向排名前30%的區(qū)管干部，年度考核等次優(yōu)先推薦為優(yōu)秀（違規(guī)違紀的除外），優(yōu)先推薦參加省市區(qū)調訓、專題培訓和掛職鍛煉，優(yōu)先考慮職級晉升或提拔重用。排名后20%的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。二是依據(jù)最終得分，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道班子成員按黨建統(tǒng)領基層治理“王”字型架構模塊化職責分工進行分類排名，排名最后的區(qū)管干部原則上實行“雙向換崗”，安排到區(qū)專項機構離崗歷練，空缺職位從全區(qū)表現(xiàn)優(yōu)秀干部中提拔或 ……（未完，全文共15146字，當前僅顯示2724字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習貫徹黨的二十大精神專題輔導報告：以“走在前、開新局”的姿態(tài) 全力打造鄉(xiāng)村振興**樣板》）