市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國長江保護(hù)法》實(shí)施情況的報告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施情況
二、存在的主要問題
（一）水污染防治存在短板
（二）生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果不夠顯著
（三）綠色發(fā)展質(zhì)效不高
（四）保障與監(jiān)督機(jī)制不健全
三、相關(guān)建議
（一）加強(qiáng)水污染防治工作
（二）實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理
（三）推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督保障
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市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國長江保護(hù)法》實(shí)施情況的報告

根據(jù)**市人大常委會2023年工作要點(diǎn)安排，4月中旬，市人大常委會組成執(zhí)法檢查組，先后深入**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，采取實(shí)地查看、查閱資料、召開座談會等方式，就全市貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》（以下簡稱《長江保護(hù)法》）情況進(jìn)行檢查。同時，在**人大網(wǎng)、人大代表監(jiān)督工作微信群征求了部分人大代表和市民意見建議。現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、實(shí)施情況
近年來，市人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面實(shí)施《長江保護(hù)法》，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，持續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。印發(fā)《**長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動方案》，成立攻堅(jiān)指揮部推動實(shí)施。劃定生態(tài)紅線，加強(qiáng)規(guī)劃與_，將長江保護(hù)工作納入《**市國土空間總體規(guī)劃》，持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，定期開展環(huán)境狀況評估。全面實(shí)施長江
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治理不徹底，部分堰塘、溝渠存在黑臭水體。退垸還湖進(jìn)度不快，今年全市上半年需退垸還湖2144畝，目前仍有1300多畝魚池尚處于征收之中。岸線碼頭整治提升標(biāo)準(zhǔn)不高，少數(shù)碼頭揚(yáng)塵_不到位，場地綠化率較低。碼頭岸電設(shè)施與部分船舶受電設(shè)施不匹配，導(dǎo)致岸電使用率不高。長江防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，部分段面存在缺株斷檔、林帶寬度不足、樹種單一、樹木老化等情況。
（三）綠色發(fā)展質(zhì)效不高。化工、船舶等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、清潔化改造任務(wù)較重。水資源利用總體水平不高，工農(nóng)業(yè)用水效率偏低�；て髽I(yè)搬遷改造不徹底，**化工、**化工等8家企業(yè)“四清”工作未完成，設(shè)備未拆除，土壤未修復(fù)治理；**廠拆除進(jìn)展不快。磷石膏堆存量大，綜合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，綜合利用率不高。部分造船企業(yè)露天焊接、噴涂，生產(chǎn)廢水廢氣收集處理不徹底。園區(qū)綠色發(fā)展評估機(jī)制未建立，個別入園項(xiàng)目質(zhì)量不高。少數(shù)商戶依然銷售使用一次性不可降解塑料制品。
（四）保障與監(jiān)督機(jī)制不健全。長江大保護(hù)宣傳氛圍不濃，教育形式單一，公眾參與的主動性、積極性不高，居民綠色消費(fèi)意識不強(qiáng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立。與周邊地方政府之間在監(jiān)測預(yù)警、信息共享、風(fēng)險研判、污染事件應(yīng)對等方面缺乏有效的溝通協(xié)作。執(zhí)法監(jiān)管力量整合不夠，存在信息資源共享不足、協(xié)同效率不高現(xiàn)象。財政投入缺口較大，退垸還湖等生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目因資金不足，影響建設(shè)進(jìn)度。多元化籌資渠道不廣，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的路徑不多。
三、相關(guān)建議
（一）加強(qiáng)水污染防治工作。加快長江入河排污口整治，全面完成排污口溯源、分類、整治工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面推廣測土配方施肥和水肥一體化等技術(shù)，降低農(nóng)藥化肥施用量。引導(dǎo)農(nóng)資使用者及時回收農(nóng)藥包裝物，大力推廣可降解農(nóng)膜。培育壯大市場主體，全面提升秸稈綜合利用水平，推進(jìn)尾菜尾果無害化處理和資源化利用。做好垃圾分類工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，加快垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，提升治理水平。持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管整治和養(yǎng)殖尾水治理達(dá)標(biāo)，嚴(yán)厲打擊非法排污行為。加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中收集處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)工程，不斷提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
（二）實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。加快編制地下水保護(hù)利用和污染防治規(guī)劃，完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，健全地下水污染應(yīng)急防控體系，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)流域綜合治理，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進(jìn)**、**污染源排查整治，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快實(shí)施河湖庫渠生態(tài)治理，按期完成退垸還湖任務(wù)。開展清“四亂”、治“三河”專項(xiàng)整治，消滅黑臭水體。加強(qiáng)碼頭防塵設(shè)施建設(shè)，增建雨水收集池、污水沉淀池等設(shè)施，推進(jìn)碼頭岸線提檔升級。加快推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施改造，提高港船岸電設(shè)施匹配度。加強(qiáng)長江防護(hù)林建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全域的綠色生態(tài)廊道。
（三）推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大“五新”產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面完成化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”任務(wù)。落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險_和治理修復(fù)。加快研究沿江化工企業(yè)騰退土地開發(fā)方案，科學(xué)合理進(jìn)行“二次利用”。做好磷石膏污染治理，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高磷石膏綜合利用率。督促船舶修造企業(yè)完善廢水、廢氣和廢渣收集處置。加強(qiáng)塑料污染治理。建立開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展評估機(jī)制，嚴(yán)格 ……（未完，全文共2879字，當(dāng)前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國長江保護(hù)法》實(shí)施情況的報告》）