在全區(qū)農(nóng)民合作社水平提升專項行動啟動會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識農(nóng)民專業(yè)合作社水平提升專項提升行動的重大意義
二、明確目標，突出重點，準確把握全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社水平提升專項行動的總體要求
（一）堅持“四個”原則
一要堅持農(nóng)民主體地位
二要堅持分類指導
三要堅持典型示范
四要堅持區(qū)場引導與政府監(jiān)督相結合
（二）達到“三點”效果
一是規(guī)范化建設取得顯著成效
二是發(fā)展水平明顯提升
三要多元化發(fā)展模式逐步形成
（三）開展“四個行動”
一是開展清理規(guī)范行動，實行分類分級管理
二是開展示范創(chuàng)建行動，提高合作社運營水平
三是開展質量提升行動，提升合作社發(fā)展層次
四是開展新型合作社創(chuàng)建行動，發(fā)展多種類型合作社
三、加強領導，形成合力，確保各項工作任務取得實效
一要加強組織領導
二要強化政策支持
三要加快人才培養(yǎng)
四要強化工作指導
……
在全區(qū)農(nóng)民合作社水平提升專項行動啟動會上的講話

同志們:
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的起步之年，做好三農(nóng)工作、支撐保障全局大局的要求更高、任務更重。做好2023年農(nóng)村各項改革和農(nóng)民專業(yè)合作社水平專項提升行動等工作具有特殊重要性，為提高全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展質量，推動合作社建設由注重數(shù)量向注重質量轉變、由注重外在形式向強化內(nèi)在功能轉變、由簡單生產(chǎn)合作向全鏈條融合轉變，實現(xiàn)農(nóng)民合作社健康規(guī)范發(fā)展意義重大，區(qū)委、區(qū)政府決定開展農(nóng)民合作社水平提升專項行動。下面，根據(jù)我區(qū)工作實際，講幾點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識農(nóng)民專業(yè)合作社水平提升專項提升行動的重大意義
做好全區(qū)農(nóng)村各項改革，對于進一步激發(fā)我區(qū)農(nóng)村發(fā)展活力，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，必將產(chǎn)生積極的影響。我們必須緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，突出抓好農(nóng)民合作社發(fā)展，以組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主線，堅持規(guī)范與發(fā)展并舉、提升與創(chuàng)新并重，推進農(nóng)民合作社質量提升、主體多元、領域拓展、實力增強，把農(nóng)民合作社建設成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動
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轉有效，民主管理水平不斷提高，產(chǎn)權歸屬清晰，財務社務管理公開透明，成員權益得到切實保障，示范社梯隊逐步形成。到今年上半年，力爭培育國家級示范社5家以上，省級示范社25家以上，區(qū)級示范社55家以上。二是發(fā)展水平明顯提升。合作社的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力明顯提升，**區(qū)級以上示范社全部實現(xiàn)生產(chǎn)標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、采購統(tǒng)一、銷售統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一“五統(tǒng)一”。全區(qū)農(nóng)民合作社組織規(guī)模、農(nóng)戶覆蓋面雙擴大，力爭入社率達到*%以上。合作社年報公示率達*%以上，確保我區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展水平始終走在**區(qū)前列。三要多元化發(fā)展模式逐步形成。推動合作社多模式、多元化發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社和農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作建設扎實推進。今年上半年，全區(qū)聯(lián)合社達到75家以上，農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社達到900家以上，開展信用互助合作業(yè)務的農(nóng)民專業(yè)合作社達到13家以上，發(fā)展生產(chǎn)服務類合作社60家以上。
（三）開展 “四個行動”。一是開展清理規(guī)范行動，實行分類分級管理。加強對合作社的動態(tài)監(jiān)測，在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)民合作社普查，建立全區(qū)《農(nóng)民合作社示范社目錄》《正常經(jīng)營農(nóng)民合作社目錄》和《異常經(jīng)營農(nóng)民合作社目錄》，實行分類分級管理。對列入示范社目錄的合作社，重點指導其優(yōu)化內(nèi)部運行機制，樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，增強自我發(fā)展能力，不斷提高帶動能力。對列入正常經(jīng)營農(nóng)民合作社目錄的合作社，根據(jù)合作社實際，有針對性的給予指導，幫助其完善規(guī)章制度，促其規(guī)范運行。對于列入經(jīng)營異常目錄的合作社，特別是組建以來未實際運作的“空殼社”和因經(jīng)營管理不善已停止運營的“休眠社”，勸其主動進行工商注銷。針對合作社“準入零成本與退出高成本”，探索開展農(nóng)民合作社簡易注銷登記改革試點工作，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、去偽存真，暢通合作社退出機制。二是開展示范創(chuàng)建行動，提高合作社運營水平。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)范合作社運行，引導合作社在設立登記、建章立制、明晰產(chǎn)權、完善機構、利益聯(lián)結、統(tǒng)一服務、民主管理等方面開展規(guī)范化建設，健全以成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會為主的現(xiàn)代治理結構，規(guī)范財務管理和成員賬戶設置、股金設置和盈余分配、年度報告和檔案管理、收益分配和社務公開等制度。大力開展合作社示范社創(chuàng)建行動，加強對區(qū)級以上示范社的動態(tài)監(jiān)控，推進示范社以健全賬簿和成員賬戶為重點的財務規(guī)范化建設。積極培育國家級、省級、**區(qū)級、**區(qū)級示范社，以示范促發(fā)展，推進全區(qū)農(nóng)民合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。三是開展質量提升行動，提升合作社發(fā)展層次。進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)、村黨支部、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)大學生等領辦主體的引領作用，充分發(fā)揮各自組織優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)民合作社相互促進、共同提升。鼓勵支持農(nóng)民合作社拓展組織功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，興辦加工、流通服務業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個鎮(zhèn)街區(qū)重點培育2～5家以上規(guī)模大、帶動能力強的龍頭合作社。支持合作社開展綠色、有機、地理標志認證，鼓勵合作社認定馳名商標、地理標志證明商標、集體商標，打造區(qū)域品牌，著力培育一批具有較強區(qū)場競爭力、影響力和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，每個鎮(zhèn)街區(qū)選擇主要產(chǎn)業(yè)重點培育5家以上品牌合作社。四是開展新型合作社創(chuàng)建行動，發(fā)展多種類型合作社。全力推進農(nóng)民合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社、農(nóng)民合作社信用合作、農(nóng)村勞務合作社、休閑旅游合作社等新型合作社建設。在聯(lián)合社方面，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，重點組建開展行業(yè)性、區(qū)域性縱橫聯(lián)合的聯(lián)合社。在土地股份合作社方面，重點抓好村集體領辦和整村過渡的土地股份合作社。在村集體經(jīng)濟合作社方面，結合產(chǎn)權制度改革，重點抓好已完成產(chǎn)權改革村的合作社組建。在勞務合作社方面，農(nóng)業(yè)、工商、人社、財政、金融保險等部門要積極配合，重點抓好試點示范。在開展合作社內(nèi)部信用互助試點方面，重點抓好布點和提升工作。在組建休閑旅游合作社方面，盤活村級資源資產(chǎn)，重點抓好組建運營。
三、加強領導，形成合力，確保各項工作任務取 ……（未完，全文共4218字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)民合作社水平提升專項行動啟動會上的講話》）