在全區(qū)農(nóng)民合作社水平提升專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社水平提升專項(xiàng)提升行動(dòng)的重大意義
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社水平提升專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求
（一）堅(jiān)持“四個(gè)”原則
一要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位
二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)
三要堅(jiān)持典型示范
四要堅(jiān)持區(qū)場(chǎng)引導(dǎo)與政府監(jiān)督相結(jié)合
（二）達(dá)到“三點(diǎn)”效果
一是規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效
二是發(fā)展水平明顯提升
三要多元化發(fā)展模式逐步形成
（三）開展“四個(gè)行動(dòng)”
一是開展清理規(guī)范行動(dòng)，實(shí)行分類分級(jí)管理
二是開展示范創(chuàng)建行動(dòng)，提高合作社運(yùn)營(yíng)水平
三是開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提升合作社發(fā)展層次
四是開展新型合作社創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展多種類型合作社
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強(qiáng)化政策支持
三要加快人才培養(yǎng)
四要強(qiáng)化工作指導(dǎo)
……
在全區(qū)農(nóng)民合作社水平提升專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上的講話

同志們:
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年，做好三農(nóng)工作、支撐保障全局大局的要求更高、任務(wù)更重。做好2023年農(nóng)村各項(xiàng)改革和農(nóng)民專業(yè)合作社水平專項(xiàng)提升行動(dòng)等工作具有特殊重要性，為提高全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)合作社建設(shè)由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由注重外在形式向強(qiáng)化內(nèi)在功能轉(zhuǎn)變、由簡(jiǎn)單生產(chǎn)合作向全鏈條融合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社健康規(guī)范發(fā)展意義重大，區(qū)委、區(qū)政府決定開展農(nóng)民合作社水平提升專項(xiàng)行動(dòng)。下面，根據(jù)我區(qū)工作實(shí)際，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社水平提升專項(xiàng)提升行動(dòng)的重大意義
做好全區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)改革，對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)農(nóng)村發(fā)展活力，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，必將產(chǎn)生積極的影響。我們必須緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，突出抓好農(nóng)民合作社發(fā)展，以組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并舉、提升與創(chuàng)新并重，推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升、主體多元、領(lǐng)域拓展、實(shí)力增強(qiáng)，把農(nóng)民合作社建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)
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轉(zhuǎn)有效，民主管理水平不斷提高，產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，財(cái)務(wù)社務(wù)管理公開透明，成員權(quán)益得到切實(shí)保障，示范社梯隊(duì)逐步形成。到今年上半年，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)示范社5家以上，省級(jí)示范社25家以上，區(qū)級(jí)示范社55家以上。二是發(fā)展水平明顯提升。合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力明顯提升，**區(qū)級(jí)以上示范社全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、采購(gòu)統(tǒng)一、銷售統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一“五統(tǒng)一”。全區(qū)農(nóng)民合作社組織規(guī)模、農(nóng)戶覆蓋面雙擴(kuò)大，力爭(zhēng)入社率達(dá)到*%以上。合作社年報(bào)公示率達(dá)*%以上，確保我區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展水平始終走在**區(qū)前列。三要多元化發(fā)展模式逐步形成。推動(dòng)合作社多模式、多元化發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年上半年，全區(qū)聯(lián)合社達(dá)到75家以上，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社達(dá)到900家以上，開展信用互助合作業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到13家以上，發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)類合作社60家以上。
（三）開展 “四個(gè)行動(dòng)”。一是開展清理規(guī)范行動(dòng)，實(shí)行分類分級(jí)管理。加強(qiáng)對(duì)合作社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)民合作社普查，建立全區(qū)《農(nóng)民合作社示范社目錄》《正常經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社目錄》和《異常經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社目錄》，實(shí)行分類分級(jí)管理。對(duì)列入示范社目錄的合作社，重點(diǎn)指導(dǎo)其優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不斷提高帶動(dòng)能力。對(duì)列入正常經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社目錄的合作社，根據(jù)合作社實(shí)際，有針對(duì)性的給予指導(dǎo)，幫助其完善規(guī)章制度，促其規(guī)范運(yùn)行。對(duì)于列入經(jīng)營(yíng)異常目錄的合作社，特別是組建以來(lái)未實(shí)際運(yùn)作的“空殼社”和因經(jīng)營(yíng)管理不善已停止運(yùn)營(yíng)的“休眠社”，勸其主動(dòng)進(jìn)行工商注銷。針對(duì)合作社“準(zhǔn)入零成本與退出高成本”，探索開展農(nóng)民合作社簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、去偽存真，暢通合作社退出機(jī)制。二是開展示范創(chuàng)建行動(dòng)，提高合作社運(yùn)營(yíng)水平。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范合作社運(yùn)行，引導(dǎo)合作社在設(shè)立登記、建章立制、明晰產(chǎn)權(quán)、完善機(jī)構(gòu)、利益聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)、民主管理等方面開展規(guī)范化建設(shè)，健全以成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為主的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和成員賬戶設(shè)置、股金設(shè)置和盈余分配、年度報(bào)告和檔案管理、收益分配和社務(wù)公開等制度。大力開展合作社示范社創(chuàng)建行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)以上示范社的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)示范社以健全賬簿和成員賬戶為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)、**區(qū)級(jí)、**區(qū)級(jí)示范社，以示范促發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。三是開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提升合作社發(fā)展層次。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)、村黨支部、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等領(lǐng)辦主體的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮各自組織優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社相互促進(jìn)、共同提升。鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作社拓展組織功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)重點(diǎn)培育2～5家以上規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭合作社。支持合作社開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志認(rèn)證，鼓勵(lì)合作社認(rèn)定馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，打造區(qū)域品牌，著力培育一批具有較強(qiáng)區(qū)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)選擇主要產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育5家以上品牌合作社。四是開展新型合作社創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展多種類型合作社。全力推進(jìn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民合作社信用合作、農(nóng)村勞務(wù)合作社、休閑旅游合作社等新型合作社建設(shè)。在聯(lián)合社方面，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，重點(diǎn)組建開展行業(yè)性、區(qū)域性縱橫聯(lián)合的聯(lián)合社。在土地股份合作社方面，重點(diǎn)抓好村集體領(lǐng)辦和整村過(guò)渡的土地股份合作社。在村集體經(jīng)濟(jì)合作社方面，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)抓好已完成產(chǎn)權(quán)改革村的合作社組建。在勞務(wù)合作社方面，農(nóng)業(yè)、工商、人社、財(cái)政、金融保險(xiǎn)等部門要積極配合，重點(diǎn)抓好試點(diǎn)示范。在開展合作社內(nèi)部信用互助試點(diǎn)方面，重點(diǎn)抓好布點(diǎn)和提升工作。在組建休閑旅游合作社方面，盤活村級(jí)資源資產(chǎn)，重點(diǎn)抓好組建運(yùn)營(yíng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取 ……（未完，全文共4218字，當(dāng)前僅顯示2130字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)民合作社水平提升專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上的講話》）