淺談如何優(yōu)化_機(jī)制打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化_機(jī)制是**發(fā)展的必然選擇
二、優(yōu)化_機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
三、優(yōu)化_機(jī)制的對(duì)策建議
一是明晰權(quán)責(zé)邊界
二是完善制度支撐
三是提升工作能力
……
淺談如何優(yōu)化_機(jī)制打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

**建市20年，中心城市建成面積擴(kuò)張約5倍，GDP排名邁入全國(guó)50強(qiáng)，所轄三市三區(qū)全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、區(qū)行列，建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，圓了廣大市民的大橋夢(mèng)、大學(xué)夢(mèng)、火車(chē)夢(mèng)、機(jī)場(chǎng)夢(mèng)，發(fā)展成績(jī)有目共睹。但是作為**城市群中的“升班馬”，在與其他幾個(gè)城市的比較中，無(wú)論是體量噸位、城市功能、人才資源上都沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，怎樣借助此次**城市群中部崛起的機(jī)遇，打造**自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，由“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量追趕”，實(shí)現(xiàn)彎道超越，是當(dāng)前亟待需要研究解決的重大課題。結(jié)合**實(shí)際，本人認(rèn)為，從優(yōu)化_機(jī)制入手，提高資源利用率、提升創(chuàng)新發(fā)展水平，從而增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是較為適合**的發(fā)展路徑。
一、優(yōu)化_機(jī)制是**發(fā)展的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略526字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
同時(shí)建市20年來(lái)形成的“四個(gè)長(zhǎng)期”“三個(gè)不相信”新**精神，都為這項(xiàng)工作的推進(jìn)提供了有力支撐。
二、優(yōu)化_機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诂F(xiàn)有的_機(jī)制下，干成了一件又一件大事，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)夢(mèng)想。但是隨之產(chǎn)生的資源配置錯(cuò)位、整體效能不足、工作效果不佳等現(xiàn)象也應(yīng)給予足夠重視。比如，在海陵主城區(qū)的建設(shè)發(fā)展上，區(qū)政府并沒(méi)有完整享有本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、城建、社會(huì)事務(wù)等管理權(quán)限，有的行政管理權(quán)市級(jí)有關(guān)部門(mén)沒(méi)有下放，影響了發(fā)展速度卻無(wú)法追責(zé)，整體效能不足；部分職能單位沒(méi)有充分履職，過(guò)多強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任，簡(jiǎn)單地進(jìn)行任務(wù)下派，往往出現(xiàn)有資格者不執(zhí)法，沒(méi)有資格者在執(zhí)法的奇怪現(xiàn)象，資源配置錯(cuò)位；習(xí)慣于行政化推進(jìn)工作，發(fā)動(dòng)群眾不足，導(dǎo)致基層單位負(fù)擔(dān)過(guò)重，受限于時(shí)間精力，只能對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單化、突擊性處理，工作效果不佳。
上述種種現(xiàn)象，單純依靠個(gè)人的力量是難以扭轉(zhuǎn)的，只有通過(guò)優(yōu)化_機(jī)制，才能從根本上得到解決。同時(shí)，與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣，解決好這些問(wèn)題，也能夠極大地提升**這座城市的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，這既是對(duì)省委“兩聚一高”目標(biāo)要求的有效落實(shí)，也是對(duì)市委提出的實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新含金量發(fā)展的積極響應(yīng)。在這一方面，“自然稟賦一般、但經(jīng)濟(jì)增速高，產(chǎn)業(yè)總量不大、但質(zhì)量效益較好，科技人才基礎(chǔ)薄弱、但創(chuàng)新活力迸發(fā)，區(qū)位條件不優(yōu)、但生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)”的浙江**對(duì)我們有著積極的借鑒意義。一個(gè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)總量、區(qū)位條件、科技人才基礎(chǔ)與我們接近甚至不如我們的城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)騰飛，它的致勝法寶也正是突出制度供給、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。
三、優(yōu)化_機(jī)制的對(duì)策建議
根據(jù)當(dāng)前我市的發(fā)展階段，建議從以下幾方面入手優(yōu)化_機(jī)制。一是明晰權(quán)責(zé)邊界。位不正則事不順，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到明晰權(quán)責(zé)邊界的重要性，明確提出了政企分開(kāi)的理念，但是對(duì)于_內(nèi)的權(quán)責(zé)交叉卻沒(méi)有進(jìn)行同步推進(jìn)，往往有好處時(shí)爭(zhēng)著上，有困難時(shí)互相讓?zhuān)植焕诠ぷ鏖_(kāi)展推進(jìn)。明晰權(quán)責(zé)邊界是優(yōu)化_機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，只有對(duì)各部門(mén)單位的權(quán)力清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單作出明確界定才能杜絕權(quán)力任性，真正理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任、減少損耗，促進(jìn)各部門(mén)單位各司其職、加強(qiáng)聯(lián)系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善制度支撐。對(duì)現(xiàn)有的政策制度進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、實(shí)效性和可操作性，切實(shí)解決好當(dāng)前工作中較為突出的令出多門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)不一、原則性規(guī)定過(guò)多、缺乏可操作性等問(wèn)題。特別要凸出政策制度的實(shí)用導(dǎo)向，當(dāng)前我們的一些制度規(guī)定追求高大全，卻忽略了緊扣當(dāng)前工作實(shí)際，似乎制度與先進(jìn)地區(qū)一致了，效果也應(yīng)該立竿見(jiàn)影，卻不問(wèn)是否適合，如人才政策過(guò)多注重對(duì)高精尖人才的爭(zhēng)奪，卻忽略了現(xiàn)有人才資源的有效利用。高端人才落戶后，是否能有 ……（未完，全文共2324字，當(dāng)前僅顯示1477字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何優(yōu)化_機(jī)制打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力》）