在省人大列席代表座談會上的發(fā)言材料：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當家作主

目錄/提綱：……
一是嚴把“入口關”
二是堅持“培訓常態(tài)化”
三是提高“履職實效”
四是嚴格“考核評價”
五是健全“激勵機制”
一是進一步完善制度
二是進一步創(chuàng)新形式
三是搭建載體
四是重視采納吸收
……
在省人大列席代表座談會上的發(fā)言材料：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當家作主

習近平總書記在黨的二十大報告中，對發(fā)展全過程人民民主作出全面闡述、提出明確要求，充分展示了我們黨實現(xiàn)和保證人民當家作主的堅定立場，為新時代推進社會主義民主政治建設提供了科學指引和根本遵循。通過近一段時間的學習領悟，我深刻認識到，全過程人民民主體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的憲法原則，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，能夠更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。全過程人民民主把保證人民當家作主具體地、現(xiàn)實地落實到國家政治生活和社會生活之中，體現(xiàn)在保障人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的具體工作和制度上，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。我們要準確把握習近平總書記重要講話的核心要義，始終高舉人民民主偉大旗幟，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法_有機統(tǒng)一，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將發(fā)展全過程人民民主貫穿于人大履職行權、開展工作和自身建設的全過程、各方面
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為民履職、為民盡責。五是健全“激勵機制”。落實代表活動經(jīng)費使用管理、代表履職補助等制度，對生病住院的代表進行探視慰問，對生產(chǎn)、生活、工作中有實際困難的代表盡可能給予關心幫助，對履職優(yōu)秀的代表大力宣傳和表彰，充分激發(fā)代表的履職熱情。
第二，要進一步深入把握和充分反映民情民意。拓寬社情民意反映渠道，深入把握和充分反映民情民意，是發(fā)展全過程人民民主、保障人民當家作主的前提和基礎�，F(xiàn)階段，各級人大調(diào)查研究工作和各級人大代表聯(lián)系群眾逐步常態(tài)化制度化，但仍存在調(diào)研不深不實，了解把握民情民意不全不準，反映民意不及時不充分的問題。建議：一是進一步完善制度。推動各級人大代表與所在選舉單位或選區(qū)人民群眾保持常態(tài)化聯(lián)系，并建立代表廣泛收集、及時反映民情民意責任機制，對群眾呼聲訴求不關心不了解不反映的人大代表，應該通過一定方式進行問責。二是進一步創(chuàng)新形式。各級人大組織應結合立法、監(jiān)督議題，有計劃有針對性地開展有深度的專題調(diào)研，召開群眾座談會、發(fā)放征求意見信、設立監(jiān)督電話，開展主任接待代表日、代表聯(lián)系選民日，邀請市民列席常委會會議、組織代表參與重大事項聽證會等形式，暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，更多吸引人民群眾直接參與人大監(jiān)督工作。三是搭建載體。在進一步發(fā)揮好代表之家、代表聯(lián)絡站等履職平臺載體作用的同時，運用現(xiàn)代信息技術手段，加快建立代表與選民、代表與人大、人大與社會之間的“群”“網(wǎng)”“通”，讓民情民意反映更直接、更及時、更便捷。四是重視采納吸收。建立民情民意定期分析機制，提高把握民意的精準度。在認真辦好人代會期間代表意見建議的基礎上，通過編印“閉會期間代表意見建議”專刊，及時梳理轉(zhuǎn)辦日常收集的民意信息，讓民意信息及時反映到黨委、政府及有關部門，充分吸收到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，促進地方發(fā)展的各項政策舉措順乎民心、合乎民意。
第三，要進一步加大政府重大決策出臺前向人大報告和人大討論決定重大事項制度落實力度。政府重大決策特別是涉及公共利益的重大決策，事關廣大人民群眾的切身利益，理應充分聽取人民群眾和人大的意見，體現(xiàn)人民群眾的意愿。健全人大討論決定重大事項和各級政府重大決策出臺前向本級人大報告制度，是保障政府民主決策、依法決策、科學決策的重要舉措，是實現(xiàn)人民當家作主的重要制度安排。這項制度執(zhí)行好了，有利于把黨的主張與人民的意志更好統(tǒng)一起來，激發(fā)廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。中央和省委高度重視，先后就此下發(fā)了《實施意見》和《實施辦法》，但這項制度目前實施的情況還不理想，比如：人大層面存在不敢為、不想為、不能為“三不心態(tài)”， 人大重大事項決定權行使不夠充分、效果有待提升；政府層面存在工作缺少主動性、把握缺少精準度、落實缺少執(zhí)行力“三缺現(xiàn)象”，部分市、縣政府還沒有制定貫徹這項制度的《工作辦法》或《工作制度》，政府重大決策出臺前向本級人大報告制度執(zhí)行還不到位、打折扣。建議：一是地方各級人大要強化“依法履職、為民行權”理念，帶頭貫徹落實中央及同級黨委部署要求，堅定討論決定重大事項的用權自覺和履職自信，增強政治擔當，做到敢做善成，切實行使好人民賦予的權力；探索建立人大討論決定重大事項“權力清單”，細化重大事項議案的提出、審議、表決、公布、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，做到邊界清、職責清、流程清、效果清，進一步增強可操作性；根據(jù)工作需要，注重吸收具有政治、經(jīng)濟、法律、科技、教育等方面人才，提高常委會組成人員的專業(yè)化、專職化比例，聘任精通法律和相關專業(yè)知識的專家、學者，使之成為常委會決定重大事項的參謀助手，著力提高行使重大事項決定權水平。二是積極推動各級政府全面落實重大決策出臺前向人大報告制度，盡快制定出臺《工作辦法》，明確政府向人大及其常委會提交審議重大事項的范圍邊界、運行程序、方法步驟及責任追究等，使討論決定重大事項工作可執(zhí)行、可考核、可追責；每年年底前形成下一年度提請人大討論決定重大事項的“年度清單”，并將執(zhí)行情況作為法治政府建設考核的一項重要內(nèi)容，加強督促檢查，確保責 ……（未完，全文共4193字，當前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省人大列席代表座談會上的發(fā)言材料：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當家作主》）