區(qū)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手 積極打造鄉(xiāng)村振興“**樣板”

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況
二、前期工作及成效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障
3、加強(qiáng)督查推進(jìn)
4、以點(diǎn)帶面推進(jìn)
三、存在困難及問題
一是體量規(guī)模不夠大
二是基礎(chǔ)配套不夠全
三是個性特色不鮮明
四是業(yè)態(tài)優(yōu)勢不明顯
五是思想認(rèn)識存在偏差
四、具體對策建議
1、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的整體布局
2、政策引導(dǎo)，提升特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的多元化價值
3、系統(tǒng)思維，實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)
4、文化引領(lǐng)，彰顯特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的個性魅力
5、培育人才，夯實(shí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的黨建根基
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區(qū)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手 積極打造鄉(xiāng)村振興“**樣板”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中，再次對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了深刻論述和全面部署，內(nèi)容全面、言簡意賅，既論述了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局中的地位、作用和意義，又全面部署了當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須抓緊落實(shí)的各項(xiàng)主要任務(wù)，為我們提供了明確的指導(dǎo)方針和基本遵循。**區(qū)緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省市部署，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，努力打造具有**特色的鄉(xiāng)村振興新樣板。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況
**地處長江（通南）水系與淮河（里下河）水系交匯處，水網(wǎng)密布，土壤肥沃。全區(qū)區(qū)域總面積237.35平方公里，常住人口48.05萬，戶籍人口42.83萬。其中有8個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、園區(qū)，70個村和涉農(nóng)社區(qū)，涉農(nóng)人口17萬�，F(xiàn)有耕地10.23萬畝，人均0.6畝。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，糧經(jīng)比為2.26:1。土地確權(quán)登記頒證工作完成99%并順利通過省、市驗(yàn)收。2017年全區(qū)新增家庭農(nóng)場27家、面積8048畝，家庭農(nóng)場共達(dá)131家，全域土地流轉(zhuǎn)全面
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投入資金1331.5萬元。
3.加強(qiáng)督查推進(jìn)。召開由區(qū)住建、財政、水利等部門參加的每周例會制度。壓實(shí)工作舉措，落實(shí)項(xiàng)目法人制、現(xiàn)場推進(jìn)制、部門負(fù)責(zé)制、專家指導(dǎo)制、嚴(yán)格督查通報制等“五項(xiàng)機(jī)制”，區(qū)效能辦通過明察暗訪，每周一督查，每周一通報，有效提升了田園鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量和推進(jìn)效率。
4.以點(diǎn)帶面推進(jìn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推動面上特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，制定2018-2022年**區(qū)特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，組織更多有條件的“重點(diǎn)村”和“特色村”作為省市級特色田園鄉(xiāng)村儲備村莊，并擬定建設(shè)序時。按照“串點(diǎn)、成線、連片”的原則，通過村級申報、鎮(zhèn)街把關(guān)、區(qū)級審核的程序，選定**至**北部片區(qū)8個村作為后續(xù)儲備試點(diǎn)，建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代文明的特色田園鄉(xiāng)村。
三、存在困難及問題
一是體量規(guī)模不夠大。作為主城區(qū)、老城區(qū)，由于受體量所限，我區(qū)特色田園鄉(xiāng)村數(shù)量偏少，規(guī)模和體量較小，休閑農(nóng)業(yè)的功能優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮；二是基礎(chǔ)配套不夠全。對休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引難，在落地配套、方法渠道、系統(tǒng)激勵等方面整合尚不到位。大多數(shù)田園鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入還不足，交通環(huán)境不暢，信息化推廣使用普及不到位，休閑景點(diǎn)缺乏配套服務(wù)設(shè)施；三是個性特色不鮮明。特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)模式基本雷同，缺乏支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目單一化、同質(zhì)化現(xiàn)象突出，許多休閑農(nóng)業(yè)就是配套簡單的采摘、垂釣、餐飲類項(xiàng)目，定位不明確，品味不高，市場競爭力不強(qiáng)；四是業(yè)態(tài)優(yōu)勢不明顯。鎮(zhèn)、村因不在城市總體規(guī)劃區(qū)范圍，沒有土地上市計劃，企業(yè)的投入與產(chǎn)出不夠均衡，一定程度上影響了關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的招引，制約了業(yè)態(tài)的設(shè)計。五是思想認(rèn)識存在偏差。村民對特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度不高，存在“等、靠、要”的思想，主動性沒有較好的調(diào)動和發(fā)揮。
四、具體對策建議
產(chǎn)業(yè)振興處于鄉(xiāng)村五大振興之首，建設(shè)一村一品、一村一特則是產(chǎn)業(yè)振興根本所在。要注重高起點(diǎn)謀劃、高起點(diǎn)定位、高效能推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境的和諧共存，讓一個個鄉(xiāng)村變成令人流連忘返的城市“后花園”。
1.科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的整體布局。要注重全域規(guī)劃理念，不搞一刀切、模式化，創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計，把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為特色田園鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性、持續(xù)性。避免建設(shè)建筑樣態(tài)單一的“類城市式”農(nóng)民新村，最大限度地保護(hù)鄉(xiāng)村本真的自然格局和村莊肌理，保留原生態(tài)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和田園風(fēng)光。以村民為本，通過土地流轉(zhuǎn)，對土地經(jīng)營進(jìn)行中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的特色田園鄉(xiāng)村。充分考慮村民的生產(chǎn)生活需求，統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、河道生態(tài)治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。
2.政策引導(dǎo)，提升特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的多元化價值。特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)了一幅城市和鄉(xiāng)村共存共榮、相互依賴需求的美好圖景。要加快出臺《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收的意見》和獎勵政策，對通過驗(yàn)收的試點(diǎn)實(shí)行以獎代補(bǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革，吸引各類資本 “三下鄉(xiāng)”，真正讓城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念引向農(nóng)業(yè)，企業(yè)家、能人、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富農(nóng)民。要充分發(fā)揮黨政協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢和公共財政的導(dǎo)向作用，加大有關(guān)資金整合力度，“多個渠道引水、一個龍頭放水”，使資金投向鄉(xiāng)村建設(shè)最重要的方向、最關(guān)鍵的領(lǐng)域，提高資金集聚使用效益。要重視產(chǎn)業(yè)的深度融合，做到既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有多元化的產(chǎn)業(yè)融合，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品進(jìn)行招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷層縫合、空白填補(bǔ)。
3.系統(tǒng)思維，實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)。特色田園鄉(xiāng)村的核心內(nèi)涵是“閑適安逸”的心態(tài)和“充實(shí)忙碌”的狀態(tài)，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游 ……（未完，全文共4107字，當(dāng)前僅顯示2074字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手 積極打造鄉(xiāng)村振興“**樣板”》）