區(qū)鄉(xiāng)村振興工作經驗交流材料：以特色田園鄉(xiāng)村建設為抓手 積極打造鄉(xiāng)村振興“**樣板”

目錄/提綱：……
一、農業(yè)農村基本情況
二、前期工作及成效
1、加強組織領導
2、加強基礎保障
3、加強督查推進
4、以點帶面推進
三、存在困難及問題
一是體量規(guī)模不夠大
二是基礎配套不夠全
三是個性特色不鮮明
四是業(yè)態(tài)優(yōu)勢不明顯
五是思想認識存在偏差
四、具體對策建議
1、科學規(guī)劃，構建特色田園鄉(xiāng)村建設的整體布局
2、政策引導，提升特色田園鄉(xiāng)村建設的多元化價值
3、系統(tǒng)思維，實施特色田園鄉(xiāng)村建設的分類指導
4、文化引領，彰顯特色田園鄉(xiāng)村建設的個性魅力
5、培育人才，夯實特色田園鄉(xiāng)村建設的黨建根基
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區(qū)鄉(xiāng)村振興工作經驗交流材料：以特色田園鄉(xiāng)村建設為抓手 積極打造鄉(xiāng)村振興“**樣板”

習近平總書記在黨的二十大報告中，再次對推進鄉(xiāng)村振興作出了深刻論述和全面部署，內容全面、言簡意賅，既論述了推進鄉(xiāng)村振興在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局中的地位、作用和意義，又全面部署了當前推進鄉(xiāng)村振興必須抓緊落實的各項主要任務，為我們提供了明確的指導方針和基本遵循。**區(qū)緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神和省市部署，以特色田園鄉(xiāng)村建設為載體，努力打造具有**特色的鄉(xiāng)村振興新樣板。
一、農業(yè)農村基本情況
**地處長江（通南）水系與淮河（里下河）水系交匯處，水網密布，土壤肥沃。全區(qū)區(qū)域總面積237.35平方公里，常住人口48.05萬，戶籍人口42.83萬。其中有8個涉農鎮(zhèn)街、園區(qū)，70個村和涉農社區(qū)，涉農人口17萬。現(xiàn)有耕地10.23萬畝，人均0.6畝。種植業(yè)結構調整成效顯著，糧經比為2.26:1。土地確權登記頒證工作完成99%并順利通過省、市驗收。2017年全區(qū)新增家庭農場27家、面積8048畝，家庭農場共達131家，全域土地流轉全面
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投入資金1331.5萬元。
3.加強督查推進。召開由區(qū)住建、財政、水利等部門參加的每周例會制度。壓實工作舉措，落實項目法人制、現(xiàn)場推進制、部門負責制、專家指導制、嚴格督查通報制等“五項機制”，區(qū)效能辦通過明察暗訪，每周一督查，每周一通報，有效提升了田園鄉(xiāng)村項目建設的工程質量和推進效率。
4.以點帶面推進。在試點基礎上，推動面上特色田園鄉(xiāng)村建設，制定2018-2022年**區(qū)特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，組織更多有條件的“重點村”和“特色村”作為省市級特色田園鄉(xiāng)村儲備村莊，并擬定建設序時。按照“串點、成線、連片”的原則，通過村級申報、鎮(zhèn)街把關、區(qū)級審核的程序，選定**至**北部片區(qū)8個村作為后續(xù)儲備試點，建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代文明的特色田園鄉(xiāng)村。
三、存在困難及問題
一是體量規(guī)模不夠大。作為主城區(qū)、老城區(qū)，由于受體量所限，我區(qū)特色田園鄉(xiāng)村數(shù)量偏少，規(guī)模和體量較小，休閑農業(yè)的功能優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮；二是基礎配套不夠全。對休閑農業(yè)和觀光農業(yè)等農文旅產業(yè)項目招引難，在落地配套、方法渠道、系統(tǒng)激勵等方面整合尚不到位。大多數(shù)田園鄉(xiāng)村基礎設施投入還不足，交通環(huán)境不暢，信息化推廣使用普及不到位，休閑景點缺乏配套服務設施；三是個性特色不鮮明。特色田園鄉(xiāng)村建設模式基本雷同，缺乏支柱性的主導產業(yè)。鄉(xiāng)村旅游項目單一化、同質化現(xiàn)象突出，許多休閑農業(yè)就是配套簡單的采摘、垂釣、餐飲類項目，定位不明確，品味不高，市場競爭力不強；四是業(yè)態(tài)優(yōu)勢不明顯。鎮(zhèn)、村因不在城市總體規(guī)劃區(qū)范圍，沒有土地上市計劃，企業(yè)的投入與產出不夠均衡，一定程度上影響了關聯(lián)項目的招引，制約了業(yè)態(tài)的設計。五是思想認識存在偏差。村民對特色田園鄉(xiāng)村建設的認知度不高，存在“等、靠、要”的思想，主動性沒有較好的調動和發(fā)揮。
四、具體對策建議
產業(yè)振興處于鄉(xiāng)村五大振興之首，建設一村一品、一村一特則是產業(yè)振興根本所在。要注重高起點謀劃、高起點定位、高效能推進，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境的和諧共存，讓一個個鄉(xiāng)村變成令人流連忘返的城市“后花園”。
1.科學規(guī)劃，構建特色田園鄉(xiāng)村建設的整體布局。要注重全域規(guī)劃理念，不搞一刀切、模式化，創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設計，把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為特色田園鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性、可操作性、持續(xù)性。避免建設建筑樣態(tài)單一的“類城市式”農民新村，最大限度地保護鄉(xiāng)村本真的自然格局和村莊肌理，保留原生態(tài)的鄉(xiāng)村風貌和田園風光。以村民為本，通過土地流轉，對土地經營進行中長期產業(yè)規(guī)劃。大力推廣生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、智慧農業(yè)，建設集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的特色田園鄉(xiāng)村。充分考慮村民的生產生活需求，統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、河道生態(tài)治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等，努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。
2.政策引導，提升特色田園鄉(xiāng)村建設的多元化價值。特色田園鄉(xiāng)村建設展現(xiàn)了一幅城市和鄉(xiāng)村共存共榮、相互依賴需求的美好圖景。要加快出臺《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收的意見》和獎勵政策，對通過驗收的試點實行以獎代補。大力推進農村土地所有權、承包權、經營權三權分置改革，吸引各類資本 “三下鄉(xiāng)”，真正讓城鎮(zhèn)生產要素流向農村，現(xiàn)代經濟理念引向農業(yè)，企業(yè)家、能人、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富農民。要充分發(fā)揮黨政協(xié)調各方的優(yōu)勢和公共財政的導向作用，加大有關資金整合力度，“多個渠道引水、一個龍頭放水”，使資金投向鄉(xiāng)村建設最重要的方向、最關鍵的領域，提高資金集聚使用效益。要重視產業(yè)的深度融合，做到既有主導產業(yè)，又有多元化的產業(yè)融合，圍繞產業(yè)的主導產品及其上下游產品進行招商，形成產業(yè)集聚，實現(xiàn)產業(yè)鏈的斷層縫合、空白填補。
3.系統(tǒng)思維，實施特色田園鄉(xiāng)村建設的分類指導。特色田園鄉(xiāng)村的核心內涵是“閑適安逸”的心態(tài)和“充實忙碌”的狀態(tài)，要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游 ……（未完，全文共4107字，當前僅顯示2074字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)鄉(xiāng)村振興工作經驗交流材料：以特色田園鄉(xiāng)村建設為抓手 積極打造鄉(xiāng)村振興“**樣板”》）