關(guān)于我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況的視察調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及成效
（一）做好后續(xù)幫扶，強化返貧監(jiān)測
（二）加快產(chǎn)業(yè)振興，助力農(nóng)產(chǎn)發(fā)展
（三）推動文化振興，傳承鄉(xiāng)愁文脈
（四）促進生態(tài)振興，推進鄉(xiāng)村建設(shè)
（五）緊抓人才培育，夯實組織基礎(chǔ)
二、存在問題
（一）規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠
（二）部分高標準農(nóng)田建設(shè)進度偏慢
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低
二是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有待加強
（四）鄉(xiāng)村引才、留才依然困難
一是吸引人才的政策措施不夠有力
二是對鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足
三、幾點建議
（一）堅持規(guī)劃先行，示范帶動
（二）堅持產(chǎn)業(yè)帶動，多產(chǎn)融合
（三）堅持文化傳承，生態(tài)宜居
（四）堅持改革驅(qū)動，激發(fā)活力
……
關(guān)于我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況的視察調(diào)查報告

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會2023年工作安排，經(jīng)主任會議研究，成立了以區(qū)人大常委會副主任**為組長、部分常委會委員為成員的視察調(diào)查組，對我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況開展視察調(diào)查。5月12日上午，視察調(diào)查組前往**鎮(zhèn)**村實地視察地下交通站研學(xué)基地、采摘園產(chǎn)業(yè)基地運營情況，**村龍眼產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目推進情況和**村龍眼標準化產(chǎn)業(yè)基地、露營基地項目建設(shè)推進情況，并就相關(guān)工作與區(qū)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財政局等相關(guān)部門和七個鎮(zhèn)街進行座談交流，詳細了解我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展現(xiàn)狀、存在問題和對策建議等。現(xiàn)將視察調(diào)查情況匯報如下：
一、基本情況及成效
近年來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門能認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，認真做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，建立工作機制，推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作扎實有序開展。
（一）做好后續(xù)幫扶，強化返貧監(jiān)測。區(qū)政府及相關(guān)
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廁217座（集鎮(zhèn)公廁20座、農(nóng)村公廁197座），農(nóng)村戶廁無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率100%。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。共配備保潔員、清運司機、轉(zhuǎn)運站管理員等環(huán)衛(wèi)工人723名、環(huán)衛(wèi)車輛72部、分類屋（亭）199座，4座生活垃圾轉(zhuǎn)運站。全區(qū)累計新建改造三格化糞池18429戶，接管18377戶，建設(shè)污水管網(wǎng)2057.2公里。
（五）緊抓人才培育，夯實組織基礎(chǔ)。區(qū)政府及相關(guān)部門能積極引入優(yōu)秀“三農(nóng)”人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。城廂區(qū)現(xiàn)有“農(nóng)業(yè)專家八閩行”專家9人;科技特派員38 人(其中省級 16 人，市級22人);鄉(xiāng)村振興帶頭人“頭雁”項目 10 人;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人 47 人。深入實施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，建成“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心7家(**、**、**、**、**、**、**社區(qū))，推動區(qū)直單位掛鉤幫扶14個鄉(xiāng)村振興試點示范村，安排28名駐村第一書記到鄉(xiāng)村振興重點村掛職鍛煉。
二、存在問題
（一）規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。對部分村莊的規(guī)劃指導(dǎo)還不夠，部分鎮(zhèn)村規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間未能有效銜接，對公共服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營的區(qū)域未留足空間。一些鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)籌不夠、特色不明顯，在規(guī)劃制定和實施當中存在農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源等要素融合不足，區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不夠明確，未能做到因地制宜。全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展不平衡，項目分布不均衡，以鄉(xiāng)村振興項目分配情況為例（見下表）。
2020-2022年鄉(xiāng)村振興項目匯總表
年度 鎮(zhèn) 總計
**鎮(zhèn) **鎮(zhèn) **鎮(zhèn) **鎮(zhèn)
2020 34 25 16 7 82
2021 32 39 6 7 84
2022 42 49 10 5 106
總計 108 113 32 19 272

（二）部分高標準農(nóng)田建設(shè)進度偏慢。因疫情、氣候、設(shè)計調(diào)整等影響，部分高標準農(nóng)田建設(shè)項目未能如期完工，如 2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目、**興沙等4個村高標準農(nóng)田建設(shè)項目、**鎮(zhèn)**等3個村高標準農(nóng)田建設(shè)項目、**鎮(zhèn)澗口-**村2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目、**鎮(zhèn)東進-**村2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目等5個項目都超過合同約定工期。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，深加工產(chǎn)業(yè)相對滯后，帶動力不足。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，普遍存在規(guī)模小、布局散、鏈條短的問題，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強，海洋經(jīng)濟、漁旅型現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。二是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有待加強。綠色生態(tài)品牌打造不夠突出，區(qū)域公用品牌和名牌農(nóng)產(chǎn)品較少，“三品一標”建設(shè)有待加強。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合程度不深，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等仍處于探索實施階段，鄉(xiāng)村旅游示范村、金牌村申報仍然較少（見下表）。
城廂區(qū)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、旅游村名單（2020以來）
縣（區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村名 榮譽稱號 評定年限 級別
城廂區(qū) **鎮(zhèn) **村 旅游村 2020 省級
城廂區(qū) **街道 **村 旅游村 2020 省級
城廂區(qū) **鎮(zhèn) 全域生態(tài)旅游示范小鎮(zhèn) 2021 省級
城廂區(qū) **鎮(zhèn) **村 金牌旅游村 2021 省級
城廂區(qū) **鎮(zhèn) 三星級鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn) 2021 省級
城廂區(qū) **鎮(zhèn) **村 三星級鄉(xiāng)村旅游村 2021 省級
城廂區(qū) **鎮(zhèn) 全域生態(tài)旅游示范小鎮(zhèn) 2022 市級
城廂區(qū) **鎮(zhèn) **村 金牌旅游村 2022 市級
城廂區(qū) **鎮(zhèn) **村 金牌旅游村 2022 市級

（四）鄉(xiāng)村引才、留才依然困難。一是吸引人才的政策措施不夠有力。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，大批有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的青壯年勞動力多涌入城市，現(xiàn)行的“三農(nóng)”人才政策缺乏吸引力，政策落實較為滯后，難以最大程度地滿足人才發(fā)展 ……（未完，全文共4068字，當前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況的視察調(diào)查報告》）