關(guān)于我區(qū)開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作情況的視察調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“雙減”機制
（二）聚焦重點工作，著力“減負提質(zhì)”
三是規(guī)范整治校外培訓(xùn)行為
（三）加大督查力度，聯(lián)動執(zhí)法整治
一是強化校內(nèi)督導(dǎo)督查
二是強化培訓(xùn)機構(gòu)管理
三是強化部門聯(lián)動執(zhí)法
二、存在問題
一是工作機構(gòu)設(shè)置管理不完善
二是“雙減”政策實施城鄉(xiāng)不均衡
三是“雙減”工作監(jiān)管不到位
四是社會對“雙減”思想認識不高
三、幾點建議
（一）先行先試，建立健全“雙減”工作機構(gòu)機制
（二）提質(zhì)增效，持續(xù)推進“雙減”工作落深落細
（三）加大宣傳，有力推動“雙減”政策深入人心
……
關(guān)于我區(qū)開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作情況的視察調(diào)查報告

主任、各位副主任、各位委員：
為進一步推動減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)政策（以下簡稱“雙減”政策）在我區(qū)落地落實，按照區(qū)人大成為會年度工作安排，成立以區(qū)人大常委會副主任**為組長、部分常委會委員及人大代表為成員的視察檢查組對我區(qū)義務(wù)教育“雙減”政策落實情況開展視察檢查。4月14日下午，視察組一行先后到**小學(xué)、**第三中學(xué)實地檢查，實地探訪學(xué)校教學(xué)及開展課后服務(wù)情況，與師生面對面交流，并召開了座談會。4月16日、19日，先后針對家長_、教師_開展“雙減”政策專題講座，并現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷，了解我區(qū)“雙減”政策落實情況。通過實地調(diào)查、問卷調(diào)查、綜合分析，現(xiàn)將視察檢查情況綜合報告如下：
一、基本情況
近年來，區(qū)政府、區(qū)教育局等相關(guān)部門能夠深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》文件精神，認真做好設(shè)計規(guī)劃，細化工作細則，明確工作要求，全面實施教育減負增效措施，通過建立健全“雙
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案”“一校一品”“一校多品”，發(fā)放課后服務(wù)專項補助資金285.965萬元，實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育階段課后服務(wù)“5+2”全覆蓋。其中，小學(xué)參與課后服務(wù)學(xué)生40706人，參與人數(shù)達91.49%，初中生參與課后服務(wù)學(xué)生10443人，參與人數(shù)達52.86%。三是規(guī)范整治校外培訓(xùn)行為。自“點題整治”發(fā)布以來，召開“營轉(zhuǎn)非”等專題會議7場，出臺《關(guān)于開展整治校外培訓(xùn)機構(gòu)減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)工作方案》《關(guān)于開展整治城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)2021年度“點題整治”任務(wù)事項工作方案》，明確不再審批面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，對“營轉(zhuǎn)非”的學(xué)科類的機構(gòu)全面從嚴(yán)審批。我區(qū)原有審批校外培訓(xùn)機構(gòu)86家，經(jīng)整治后，現(xiàn)有登記在冊63家，其中義務(wù)教育階段學(xué)科類15家（原66家，壓減率77%）、高中階段學(xué)科類4家、非學(xué)科類44家，已全部納入監(jiān)管；義務(wù)教育階段學(xué)科類接受培訓(xùn)的學(xué)生從1.8萬多人次降至3600多人次，教職工從653人降至229人。
（三）加大督查力度，聯(lián)動執(zhí)法整治。一是強化校內(nèi)督導(dǎo)督查。區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室、區(qū)教師進修學(xué)校聯(lián)合成立“雙減”工作督查機構(gòu)，制定督查方案，采取座談走訪、聽取匯報、推門聽課、查看資料、問卷調(diào)查等方式，對學(xué)校“雙減”工作落實情況進行全方位檢查指導(dǎo)。二是強化培訓(xùn)機構(gòu)管理。全面停止校外培訓(xùn)機構(gòu)審批，全面清查區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)101家，證照齊全的校外培訓(xùn)機構(gòu)86家，無證無照15家（已取締7家、轉(zhuǎn)型8家），發(fā)現(xiàn)解決問題370多個，約談36人次。三是強化部門聯(lián)動執(zhí)法。定期組織聯(lián)席成員單位召開情報會商會，針對校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)廣告投放、虛假宣傳、違法合同等行為進行執(zhí)法檢查，確�！半p減”工作落到實處。2021年以來，共組織開展多部門專項督查350多人次，檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)86家次，移送涉嫌夸大宣傳、格式合同違法、價格收費等問題的校外培訓(xùn)機構(gòu)違法線索11條，移送線索數(shù)居全市第一位。
二、存在問題
一是工作機構(gòu)設(shè)置管理不完善。目前，區(qū)政府僅在區(qū)教育局內(nèi)設(shè)立“雙減”工作專班統(tǒng)籌全區(qū)“雙減”工作，沒有形成總協(xié)調(diào)機構(gòu)機制，對雙減政策的落實還是停留在“教育局管教育”思想認識，沒有形成多部門齊抓共管、聯(lián)動配合工作格局。未出臺“雙減”工作具體方案，明確各單位職責(zé)權(quán)限，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位“九龍治水”多頭監(jiān)管，各自為陣，導(dǎo)致“雙減”工作相關(guān)底數(shù)不清，標(biāo)準(zhǔn)不明，“雙減”執(zhí)法整治能力不足。
二是“雙減”政策實施城鄉(xiāng)不均衡。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化水平增高，城市與農(nóng)村教育水平差距不斷拉大，大體呈現(xiàn)城區(qū)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施較好，生源擴容加速，大班額現(xiàn)象普遍，師資力量優(yōu)良；農(nóng)村學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施較差，招收生源少、班級規(guī)模小，師資水平較低等特點，對“雙減”工作進一步落深落細帶來挑戰(zhàn)。比較突出的問題有農(nóng)村“高效課堂”打造質(zhì)量不高，課后延時服務(wù)課程開展不完全，課后延時服務(wù)費用更高等（因為農(nóng)村班級學(xué)生數(shù)量少，每生平攤費用更貴）。
三是“雙減”工作監(jiān)管不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在部分注銷取締的校外學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在未獲得相關(guān)部門轉(zhuǎn)型審批的情況下，私下招收學(xué)生開展非學(xué)科類培訓(xùn)；部分學(xué)校沒有按規(guī)定向家長學(xué)生公開教育監(jiān)督舉報電話（問卷調(diào)查顯示，不知道學(xué)校教育監(jiān)督舉報電話的學(xué)生占比50.63%，家長占比30.61%）；部分老師占用課后延時服務(wù)時間給學(xué)生進行補習(xí)、考試（問卷調(diào)查顯示，教師有占用課后延時服務(wù)占比25.32%）；等問題。
四是社會對“雙減”思想認識不高。目前“雙減”政策的社會認知還沒有徹底到位，“雙減”政策宣傳仍需加強。部分家長對“雙減”政策存在偏見，對孩子應(yīng)對升學(xué)“指揮棒”下的義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)感到憂心，對我區(qū)職業(yè)教育開展質(zhì)量不夠信任；部分老師對“雙減”政策仍有抵觸，認為“雙減”政策加重了教師們的工作負擔(dān)，教學(xué)壓力較以往增大（調(diào)查問卷顯示，有2.7%的教師對課后延時服務(wù)不滿意，原因為加重教師負擔(dān)）。
三、幾點建議
立德樹人是教育的根本任務(wù)，“雙減”工作是黨中央、國務(wù)院的 ……（未完，全文共4190字，當(dāng)前僅顯示2116字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作情況的視察調(diào)查報告》）