關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電廠項目推進(jìn)情況的報告

目錄/提綱：……
一、項目基本情況
二、項目進(jìn)展情況
（一）完成行政審批手續(xù)，確保土地征收穩(wěn)定
三是充分考慮被征收單位和個人提出的困難和需求，做到應(yīng)補盡補
（二）協(xié)調(diào)耕地占補平衡，解決項目用地指標(biāo)
（三）化解行政區(qū)劃影響，及時穩(wěn)妥完成報地工作
（四）多方請示協(xié)調(diào)，明確項目建設(shè)監(jiān)管單位
（五）多措并舉解決困難，項目如期全面開工建設(shè)
（六）積極主動作為，攻克項目手續(xù)難關(guān)
（七）加大監(jiān)管力度，做好項目服務(wù)工作
一是全力推進(jìn)各類手續(xù)辦理，以最快速度拿到了省人民政府下發(fā)的建設(shè)用地批復(fù)
四是隨時與企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決項目中遇到的各類問題
三、存在問題
四、下步工作安排
……
關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電廠項目推進(jìn)情況的報告

為有效解決全市生活垃圾處理能力嚴(yán)重不足的問題，提高我市生活垃圾處置能力，建立健全生活垃圾處置體系，進(jìn)一步打造生態(tài)文明城市，根據(jù)中央環(huán)保督查和省環(huán)保督查“回頭看”、《市城市管理發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和市人民政府“關(guān)于加快推進(jìn)生活垃圾處理項目建設(shè)工作的紀(jì)要”專題會議的相關(guān)要求，我區(qū)于2020年6月啟動了星火垃圾焚燒廠二期項目建設(shè)工作。
一、項目基本情況
垃圾焚燒發(fā)電廠座落于我區(qū)***府大街建設(shè)鄉(xiāng)林場，主要對我市江南片的生活垃圾進(jìn)行無害化處置。項目共分兩期建設(shè)，總設(shè)計處理垃圾規(guī)模為2250噸/天，其中：垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）項目核準(zhǔn)總投資43870萬元，占地面積5.7萬平方米，設(shè)計處理規(guī)模為1050噸/日，該項目于2012年2月開工建設(shè)，2013年8月15日投產(chǎn)運行。其年生活垃圾處理總量近45萬噸，解決了武漢市約十之分之一生活垃圾的消納問題。
垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）項目緊鄰一期項目南側(cè)，項目總投資約7億元，占地面積7.6461萬平方米，設(shè)計處理規(guī)模為1200噸/天，其中包括生活垃圾10
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，NO*減排約270噸/年。
目前項目焚燒爐廢氣執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）、歐盟2010/75/EU標(biāo)準(zhǔn)和***省、***市地方標(biāo)準(zhǔn)，污水處理后的清水達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在投產(chǎn)運行中均無相關(guān)超標(biāo)情況。
二、項目進(jìn)展情況
（一）完成行政審批手續(xù)，確保土地征收穩(wěn)定
項目前期，以最快速度完成了核準(zhǔn)、環(huán)評、穩(wěn)評、水土保持、接入系統(tǒng)方案、選址意見及用地預(yù)審等相關(guān)行政審批手續(xù)。其中土地辦理是市、區(qū)規(guī)劃部門首批獲得批復(fù)的項目，辦理進(jìn)度排名全市靠前，區(qū)規(guī)劃分局將此項目土地手續(xù)辦理作為全區(qū)先進(jìn)案例予以經(jīng)驗推廣。
此項目建設(shè)用地權(quán)屬復(fù)雜、地上附著物種類較多（8戶職工看護(hù)房、1家砂石廠和1家�；菲髽I(yè)），為確保項目建設(shè)用地征收不發(fā)生不穩(wěn)定事件，區(qū)城管局會同***府街全面研判，多措并舉：一是深入開展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作，摸清各權(quán)屬單位底細(xì)，針對性開展征收工作；二是動之以情曉之以理，向被征收單位或個人反復(fù)宣傳建設(shè)本項目的意義，特別是�；菲髽I(yè)，多次上門做好解釋工作，經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)商，此�；菲髽I(yè)的拆遷費用由3000萬元協(xié)商至900多萬元，且沒有發(fā)生任何糾紛；三是充分考慮被征收單位和個人提出的困難和需求，做到應(yīng)補盡補。最終，在區(qū)政府、***府街的大力支持下，星火二期項目的114.69畝建設(shè)用地僅用時6個月便完成了征收，地上附著物全部拆除，未發(fā)生任何不穩(wěn)定事件，不僅維護(hù)了企業(yè)利益，也創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。
（二）協(xié)調(diào)耕地占補平衡，解決項目用地指標(biāo)
因本項目建設(shè)用地土地性質(zhì)復(fù)雜，涉及占用“可調(diào)整地類”，按照國土規(guī)定要求落實耕地占補平衡。經(jīng)我局多方咨詢，本項目建設(shè)用地涉及耕地占補平衡數(shù)量較大，*市土地耕地占補平衡指標(biāo)招拍掛工作時間難以把握，且全市重點項目較多，指標(biāo)稀少、需求緊張。為解決占補平衡指標(biāo)問題，采取兩手方案同步推進(jìn)：一方面緊急聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)土儲中心，向他們支借指標(biāo)，各區(qū)級部門均表示支持；另一方面利用省級重點項目支持性政策，請求省自然資源廳統(tǒng)籌落實耕地占補平衡指標(biāo)。
經(jīng)過不懈努力，最終本項目建設(shè)用地耕地占補平衡指標(biāo)不僅以最短時間得到落實，而且指標(biāo)成本費用僅為市場價格（招拍掛）的1/3，為企業(yè)大大節(jié)省了資金成本。
（三）化解行政區(qū)劃影響，及時穩(wěn)妥完成報地工作
因歷史原因，該項目所在區(qū)域土地區(qū)劃為***區(qū)，而行政區(qū)劃為***區(qū)，據(jù)了解，包括本項目在內(nèi)的一批化工園區(qū)重點項目均有因土地區(qū)劃和行政區(qū)劃不一致遇到報地受阻的情況。
針對問題，區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃分局多方請示匯報，促成2022年3月18日市規(guī)劃局牽頭組織召開專題協(xié)調(diào)會，就區(qū)劃問題報地進(jìn)行了研究并達(dá)成一致意見：用地報批時，由*區(qū)政府向*區(qū)政府出具承諾函后以*區(qū)名義報地，報地資料加蓋*區(qū)公章，項目涉及的法律責(zé)任、維穩(wěn)風(fēng)險由*區(qū)負(fù)責(zé)。會后，在區(qū)規(guī)劃分局大力支持下，區(qū)城管局迅速協(xié)調(diào)*區(qū)政府、*規(guī)劃分局等，僅用兩周時間，便將前期一年的報地資料全部改為*區(qū)，2022年4月12日將資料以*區(qū)名義正式提交市規(guī)劃局信息中心審核報批通過，如期完成了報地手續(xù)。
（四）多方請示協(xié)調(diào)，明確項目建設(shè)監(jiān)管單位
為確保本項目工程建設(shè)過程中的質(zhì)量安全和后續(xù)的順利驗收，需要相關(guān)部門對工程建設(shè)過程實施監(jiān)管。但由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的特殊性，依據(jù)市編辦《水環(huán)境治理工作等8項職責(zé)部門分工的意見》，該項目無法納入城建系統(tǒng)監(jiān)管平臺。
針對問題，區(qū)城管局、區(qū)城建局迅速向市級部門予以反饋，并多次前往市、區(qū)城建部門進(jìn)行溝通，最終區(qū)政府區(qū)長果斷簽批指示，區(qū)城建局提前介入項目施工監(jiān)管。目前區(qū)城建局已派專人到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和部分驗收，監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
（五）多措并舉解決困難，項目如期全面開工建設(shè)
2022年1月，省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室下發(fā)《貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改任 ……（未完，全文共4121字，當(dāng)前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電廠項目推進(jìn)情況的報告》）