在中心城市建設(shè)項目推進會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一是總體進度滯后
二是制約因素增加
三是統(tǒng)籌力度不足
一、提高認識，迅速掀起項目建設(shè)的攻堅熱潮
二、匯智聚力，高效化解項目推進的瓶頸問題
一要加快手續(xù)辦理
二要加大用地保障
三要加強資金調(diào)度
三、細化標準，不斷增強中心城市的建設(shè)品質(zhì)
一要加強規(guī)劃統(tǒng)籌
二要堅持精致建設(shè)
三要堅持建管并重
四、完善機制，切實提升項目建設(shè)的服務(wù)效能
一要推進審批制度改革
二要落實集中建設(shè)制度
三要建立高頻督考機制
五、壓實責(zé)任，全面防范建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患
一要防范政府債務(wù)風(fēng)險
二要守牢安全生產(chǎn)底線
三要加強工地文明環(huán)保管理
四要嚴格落實疫情防控措施
……
在中心城市建設(shè)項目推進會上的講話提綱

同志們：
今天，我們召開中心城市建設(shè)項目推進會，主要目的是，深入貫徹市委、市政府關(guān)于“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”的工作要求，搶抓當前工程建設(shè)有利季節(jié)，排查化解項目推進遇到的困難和問題，全面提升項目建設(shè)速度和投資進度，為高質(zhì)量完成全年建設(shè)任務(wù)打好基礎(chǔ)。
剛才，市住建局通報了一季度中心城市建設(shè)項目進展，分類別、分區(qū)域梳理了存在的問題；各責(zé)任單位分別匯報了承辦項目推進情況，對存在的問題有認識、有分析，關(guān)鍵還是要有措施、有行動；市發(fā)改、財政、資規(guī)、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門從加快審批服務(wù)、加強要素保障等方面提了很好的建議，希望進一步加大具體問題化解力度，幫助項目加快推進。從第一季度項目實施的情況來看，問題十分突出，形勢不容樂觀。一是總體進度滯后。268個項目開（復(fù)）工180個，開復(fù)工率只有67%；完成投資68.4億元，占年度計劃的16.5%，滯后序時進度8.5個百分點。其中，應(yīng)開工的96個新建項目中，有42個未開工，開工率只有56%，總體進度滯后嚴重。二是制約因素增加。今年以來，受房地產(chǎn)市場下行、
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滿意度將顯著提升，反之則會對政府工作帶來被動。特別是今年市政府提出的“不淹不澇”城市目標，距離汛期只有不到一個月的時間，我們的治理性工程、臨時性措施務(wù)必要抓緊推進，確保不出現(xiàn)“城市看�！爆F(xiàn)象。第三，是優(yōu)環(huán)境、提信心的切實舉措�！绊椖繛橥酢h(huán)境是金”，中心城市建設(shè)項目作為政府投資、政府主導(dǎo)的項目，更要在破解審批“慢”、手續(xù)“煩”、推進“堵”等問題上積極探索，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效銜接、合力推進的工作局面，為全市重大項目建設(shè)樹標桿、做表率，以切切實實的建設(shè)成效提振發(fā)展信心。各地、各有關(guān)部門要進一步提升思想認識，增強政治定力，做好工作統(tǒng)籌，加大攻堅力度，在中心城市項目建設(shè)中展現(xiàn)擔(dān)當、體現(xiàn)作為。
二、匯智聚力，高效化解項目推進的瓶頸問題。堅持問題導(dǎo)向，深入研究、找準癥結(jié)、有的放矢，對尚未開工、進展緩慢的項目，要逐一列出問題清單，逐個解決到位，推動項目早開工、快建設(shè)。一要加快手續(xù)辦理。各責(zé)任單位要明確專業(yè)人員、組建工作專班，加快推進項目前期各項手續(xù)辦理，各審批部門要按照“能快則快”的原則，開辟綠色通道，開展模擬審批和容缺審批，進一步壓減手續(xù)辦理時間，提高工作效率。對42個未按序時開工的項目，各單位要逐一明確一名處級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，倒排計劃、掛圖作戰(zhàn)，確保二季度將進度趕上來。二要加大用地保障。我近期會辦的幾個重點項目，用地問題是反映多、難解決的共性問題。請市資規(guī)局、各地要高度重視，對面上項目用地保障工作要提前謀劃、統(tǒng)籌解決。一方面要大力挖潛，各地要加大閑置、零散、低效用地等盤活處置力度，利用好農(nóng)村集中居住、耕地成片流轉(zhuǎn)等釋放的指標，全力保障重點項目建設(shè)。另一方面要加大統(tǒng)籌，市資規(guī)局要圍繞“十四五”城市規(guī)劃和重點項目建設(shè)計劃，系統(tǒng)研究我市空間規(guī)劃指標、用地指標保障問題，在內(nèi)部挖潛的同時，要打通外部交易通道。三要加強資金調(diào)度。市、區(qū)兩級財政要加強統(tǒng)籌調(diào)度，按照項目實施計劃，排足、排細政府投資項目建設(shè)資金撥付計劃，保障項目及時啟動和有序推進。今年中央擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，支持在建項目后續(xù)融資和重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。各地、各部門要認真研究政策，加大各類支持資金、專項債券爭取力度，加強與金融機構(gòu)的信貸計劃銜接，多渠道解決好項目建設(shè)資金難題。對確因資金調(diào)度困難，今年難以實施的項目，各地、各有關(guān)部門要在充分論證的基礎(chǔ)上，提交市政府研究。
三、細化標準，不斷增強中心城市的建設(shè)品質(zhì)。各地、各部門要深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦“綠色高地、樞紐新城”和全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市目標，在提升城市功能品質(zhì)和建設(shè)管理標準上狠下功夫。一要加強規(guī)劃統(tǒng)籌。進一步增強規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、適用性和便民性，全面提升重點功能片區(qū)、線性空間的規(guī)劃設(shè)計水平，對快速路二期、百里畫廊、柴米河沿線整治等項目，還要深化沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、土地綜合開發(fā)等方面研究，實現(xiàn)項目建設(shè)向城市綜合效益的轉(zhuǎn)換。二要堅持精致建設(shè)。一個城市的品質(zhì)，既體現(xiàn)在宏觀的規(guī)劃，也體現(xiàn)在微觀的深耕細作。各地、各部門要在建設(shè)標準化上下功夫，在城市特色塑造上做文章，更多融入現(xiàn)代元素、文化因子、生態(tài)理念。對重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑，要聘請一流團隊設(shè)計建設(shè)，各建設(shè)單位以及規(guī)劃、住建等部門要共同把關(guān)、集成創(chuàng)新，著力打造一批標志性精品工程。三要堅持建管并重。城市建設(shè)三分建、七分管，既要建好、更要管好。要規(guī)范完善項目驗收移交機制，城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建成后迅速移交管養(yǎng)單位，確保建設(shè)、管理無縫對接。對生態(tài)環(huán)境治理類項目，要明確運營主體，落實長效機制，堅決杜絕項目設(shè)施建好就閑置的現(xiàn)象。同時，要通過城市長效綜合管理的督查考評，督促落實路、橋、公園等建設(shè)項目長效管護措施，鞏固好建設(shè)成果。
四、完善機制，切實提升項目建設(shè)的服務(wù)效能。中心城市建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，既要矢志攻堅，還要創(chuàng)新開路，通過機制建設(shè)為建設(shè)賦能。一要推進審批制度改革。對規(guī)劃、立項、招標等項目手續(xù)辦理工作 ……（未完，全文共4165字，當前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中心城市建設(shè)項目推進會上的講話提綱》）