關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大專門委員會建設(shè)的情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
七是對區(qū)人大常委會法制工作委員會工作進(jìn)行指導(dǎo)
八是審議法制委員會年度工作計劃、年度工作報告
九是承辦區(qū)人民代表大會及其常委會和主任會議交辦的其他事項
八是辦理區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會、主任會議交辦的其他事項
九是辦理大會主席團(tuán)成者主任會議交付的其他事項
二、專委會建設(shè)的問題短板
1、專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分
2、委員履職積極性調(diào)動不夠
3、剛性監(jiān)督力度不夠
三、對加強(qiáng)專委會建設(shè)的意見建議
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履職能力
2、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平
3、健全制度機(jī)制，強(qiáng)化履職管理
4、強(qiáng)化監(jiān)督剛性，提高工作實(shí)效
……
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大專門委員會建設(shè)的情況匯報

根據(jù)市人大常委會相關(guān)要求，現(xiàn)就我區(qū)專門委員會建設(shè)的相關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
1.法制委員會
**區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議設(shè)立了法制委員會，根據(jù)法律規(guī)定，法制委員會設(shè)主任委員1名，副主任委員1名，委員5名。
工作職責(zé)：一是對上級人大交付征求意見的有關(guān)法規(guī)草案，做好意見征集工作；協(xié)助上級人大在本區(qū)進(jìn)行立法調(diào)研、立法宣傳或者上下聯(lián)動執(zhí)法檢查等工作；向上級人大提出同本委員會職責(zé)相關(guān)的立法計劃建議或者修改完善地方性法規(guī)建議。二是研究、審議區(qū)人民代表大會及其常委會交付的有關(guān)議案，提出審議結(jié)果報告或者審議意見。三是研究、擬定并向區(qū)人民代表大會及其常委會提出屬于區(qū)人民代表大會及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案。四是在區(qū)人民代表大會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，保證本行政區(qū)域內(nèi)的憲法、法律
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大財經(jīng)委對口部門和聯(lián)系單位進(jìn)行工作監(jiān)督；五是根據(jù)工作需要，對區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)，同本委員會有關(guān)的重大事項和人民群眾反映強(qiáng)烈的重要問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議；六是圍繞年度審查監(jiān)督重點(diǎn)事項，組織調(diào)研、培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)交流活動；七是審議財經(jīng)委員會年度工作計劃（要點(diǎn)）、年度工作報告；八是辦理區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會、主任會議交辦的其他事項。
3.社會建設(shè)委員會
**區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議設(shè)立了社會建設(shè)委員會，設(shè)主任委員1名，副主任委員1名，委員7名。
工作職責(zé)：一是向人民代表大會或者常務(wù)委員會提出社會建設(shè)領(lǐng)域的議案；二是審議人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會交付的社會建設(shè)領(lǐng)域的議案，并提出報告；三是審議人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會交付的社會建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，并向主席團(tuán)或者主任會議報告答復(fù)質(zhì)詢案的情況；四是根據(jù)常務(wù)委員會工作計劃，負(fù)貴常務(wù)委員會聽取和審議社會建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鲌蟾婧蛯ｎ}詢間的具體組織工作；五是根據(jù)常務(wù)委員會工作計劃，具體組織實(shí)施社會建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查工作；六是對本地區(qū)社會建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)的問題，開展調(diào)查研究，提出意見建議；七是根據(jù)常委會工作安排，督辦代表提出的有關(guān)社會建設(shè)領(lǐng)域的建議、批評和意見；八是協(xié)助上級人大社會委開展與社會領(lǐng)域有關(guān)的立法調(diào)研，監(jiān)督、決定工作；九是辦理大會主席團(tuán)成者主任會議交付的其他事項。
二、專委會建設(shè)的問題短板
從我區(qū)各專委會運(yùn)行情況來看，仍然存在一些問題短板，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。由于各專委會人員配備不足、專業(yè)化水平達(dá)不到工作要求，在協(xié)助區(qū)人大及其常委會監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法過程中，導(dǎo)致所提出的意見建議專業(yè)性不夠。多數(shù)委員涉獵的專業(yè)領(lǐng)域與專門委員會實(shí)際工作需求契合度不夠，如財經(jīng)委員會中從事經(jīng)濟(jì)方面工作的專家學(xué)者較少，兼顧經(jīng)濟(jì)法律方面的復(fù)合型委員更少；教科文衛(wèi)委員會委員的專業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，偏重于教育方面，其他方面委員人數(shù)極少。同時，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常，委員對人大業(yè)務(wù)及有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識還不熟悉，聽匯報、做調(diào)研容易浮于表面，提出高質(zhì)量專業(yè)性強(qiáng)的意見建議。
2.委員履職積極性調(diào)動不夠。區(qū)人大各專門委員會委員是從區(qū)人大代表中產(chǎn)生的，除按代表法的要求履行代表職務(wù)外，還要履行好委員的職務(wù)。實(shí)際工作中，少數(shù)委員缺少學(xué)習(xí)調(diào)研、經(jīng)常缺席會議和活動、請假不履行正規(guī)手續(xù)、審議發(fā)言不積極，直接影響專門委員會的工作水平和質(zhì)量。究其原因，一是委員依法履職的意識還不夠強(qiáng)，不能將委員的職務(wù)和職責(zé)擺在重要位置；二是專職委員比例較低，往往將更多時間精力投入到其本職工作中，不能很好地兼顧人大工作；三是對委員履職管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，委員履職檔案、述職、履職情況通報、考核評價等制度還沒有建立起來，委員缺少履職壓力。
3.剛性監(jiān)督力度不夠。一是監(jiān)督方式較為單一，一般只是采取調(diào)研視察、聽取匯報的方式，不能根據(jù)監(jiān)督的實(shí)際情況協(xié)助區(qū)人大及其常委會綜合運(yùn)用詢問、特定問題調(diào)查、聘請第三方評估等剛性手段。二是調(diào)查研究 ……（未完，全文共3286字，當(dāng)前僅顯示1660字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大專門委員會建設(shè)的情況匯報》）