關(guān)于助推我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的建議案

關(guān)于助推我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的建議案

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我縣“十四五”規(guī)劃確定主攻的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣未來幾年重點打造的百億產(chǎn)業(yè)之一。如何推進我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破解智慧中藥房發(fā)展困境，推動中藥材種植與智慧中藥房運用推廣有效銜接。帶著這一課題，四月下旬，縣政協(xié)副主席付應(yīng)國率中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及本委“三農(nóng)”組委員組成的專題調(diào)研組深入我縣中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、中藥材良種繁育基地、同善堂智慧中藥房開展調(diào)研，通過實地走訪、座談等多種方式，較全面地了解和掌握了我縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧中藥房運營發(fā)展情況，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，針對性地提出了意見和建議形成了調(diào)研報告，并在縣政協(xié)十六屆四次常委會上進行了專題協(xié)商，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）中藥材種植現(xiàn)狀
南城自古以來就是中醫(yī)藥發(fā)展重地，也是“建昌幫”和“盱江醫(yī)學(xué)”的發(fā)源地，有中藥材種植和加工的傳統(tǒng)，明代鼎盛時期大量種植枳殼、半夏等數(shù)十種中藥材，并形成了獨具特色的“建昌幫”中藥材金字招牌。得天獨厚的自然條件，為重振“建昌幫”藥業(yè)，推進我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。近年來，我縣按照“補短板、揚優(yōu)勢、強鏈條”的原則，以示范基地建設(shè)為抓手，著力推動中藥材品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，通過鼓勵和引
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得天獨厚的優(yōu)勢。利用老化桔園地種植枳殼，退耕還林地發(fā)展林下中藥材黃精、重樓，高排田種植瓜蔞、車前子與中稻輪作等均帶來良好收益。因地制宜地發(fā)展中藥材，夯實了中藥加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，孕育了特色農(nóng)業(yè)新活力；中藥材相對于其它農(nóng)作物具有用地范圍廣、管理相對粗放、經(jīng)濟價值高、市場前景好等特點，通過“示范戶引路、建基地培育”模式，引導(dǎo)農(nóng)民參與，讓這一產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收新的增長點，拓寬了農(nóng)民增收渠道；鼓勵和支持中藥材種養(yǎng)企業(yè)與村辦企業(yè)或村集體經(jīng)濟組織合作共建，采取“企業(yè)+村集體+基地+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展萬壽菊、陳皮種植和烏雞養(yǎng)殖及中藥材產(chǎn)地初加工產(chǎn)業(yè)，不斷增加村集體收入，壯大了村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)、村集體和農(nóng)戶共同富裕。中藥材兼具經(jīng)濟作物和生態(tài)植物兩重特性，是環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)有較好的經(jīng)濟社會效益和生態(tài)效益。中藥材作為林下資源進行開發(fā)，與柑桔、板栗等作物實現(xiàn)共生同長，提高了土地的產(chǎn)出效益，鞏固了退耕還林成果，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)縱深發(fā)展，使鄉(xiāng)村環(huán)境亮起來、鄉(xiāng)村美起來。
（二）智慧中藥房發(fā)展現(xiàn)狀
同善堂智慧中藥房項目2020年8月啟動，2021年3月完成廠房裝修和設(shè)備安裝，進入全面調(diào)試階段，同時通過藥監(jiān)局認(rèn)證驗收并取得《藥品經(jīng)營許可證》。現(xiàn)已完成與縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（150個村衛(wèi)生室）系統(tǒng)對接。生產(chǎn)能力能達到日產(chǎn)約一千方。2021全年“智慧中藥房”共服務(wù)12121方，其中代配6982方、代煎5139方。智慧中藥房的運行給人們生活帶來了全新的認(rèn)識。
1.創(chuàng)新醫(yī)服聯(lián)動機制，推進傳統(tǒng)藥房信息化。以“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥事服務(wù)”為主線，運用大數(shù)據(jù)推動傳統(tǒng)藥房向信息化藥房轉(zhuǎn)型。一是四方共建，給出分工協(xié)作“最優(yōu)解”。建立“政府+同善堂藥業(yè)+中國中醫(yī)科學(xué)院+醫(yī)院”的“4項合1”協(xié)同共建機制，由縣政府牽頭，籌建工作專班、明確重點工作、劃定完成時限，為項目建設(shè)把脈定向；同善堂藥業(yè)主導(dǎo)，建成擁有自動調(diào)劑、煎煮及傳統(tǒng)制劑制作等多功能現(xiàn)代化智慧中藥房生產(chǎn)車間和集智能調(diào)劑、煎藥、膏方制作、藥渣處理等為一體的全自動化生產(chǎn)線；中國中醫(yī)科學(xué)院為項目提供劑型設(shè)計、工藝研究、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)支持，進行大數(shù)據(jù)分析和保存，確保智慧中藥房項目技術(shù)上的領(lǐng)先地位。二是云端運行，打造藥事服務(wù)新模式。依托智慧中藥房系統(tǒng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥事服務(wù)”為主線，群眾就診后，處方信息直接發(fā)至智慧藥事服務(wù)中心，智慧中藥房完成藥品的審核、調(diào)劑、復(fù)核、煎煮、包裝、物料配送及傳統(tǒng)制劑服務(wù)，重點解決邊遠鄉(xiāng)村及年老、體弱等特殊患者_的中藥配送。
2.完善人才引育機制，促進中醫(yī)藥傳承多元化。聘請炮制大師、“建昌幫”第十三代傳人劉香保在同善堂傳道授業(yè)，通過“現(xiàn)場教學(xué)+互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)”手段，重點對50個具有“建昌幫”炮制特色的品種進行研究，推動中藥“丸、散、膏、丹”等多種劑型的運用，把傳統(tǒng)炮制技術(shù)和名老中醫(yī)優(yōu)秀經(jīng)驗傳授給縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生。與洪都中醫(yī)院建立骨傷專科聯(lián)盟，在縣中醫(yī)院設(shè)立博士工作站；邀請黃煌經(jīng)方專家培訓(xùn)團隊，開展線上線下經(jīng)方培訓(xùn)，讓名老中醫(yī)對縣鄉(xiāng)村中醫(yī)師進行培訓(xùn)；定期選派醫(yī)護人員到省中醫(yī)院、洪都中醫(yī)院、西安交通大學(xué)一附院進修學(xué)習(xí)，有效提升中醫(yī)診療技術(shù)水平。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈條市場化。一是借智提升。建立需求結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)分析模型，科學(xué)調(diào)配各類藥材種植規(guī)模，按照藥品生產(chǎn)過程要求進行各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制；以與中國中醫(yī)科學(xué)院合作的契機，引進先進分子育種和智能種植技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中藥材種苗繁育基地；與佩蘭生物合作，借助中藥指紋圖譜技術(shù)，打造種苗智慧實驗室，嚴(yán)格把控中藥材質(zhì)量；二是借力發(fā)展。以智慧中藥房高標(biāo)準(zhǔn)的終端制劑為要求，圍繞健字號、食字號、消字號方向，積極引進和培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造撫州（南城）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，區(qū)域性中藥材線上線下交易中心和中藥材檢測中心，全國中藥材種植基地、全國中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。與南京大經(jīng)中醫(yī)合作，進一步引入國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造“智能中醫(yī)輔助診療系統(tǒng)”，有力輔助門診醫(yī)師進行更高質(zhì)量的診療。在試點成功的基礎(chǔ)上，推動“智慧中藥房”在撫州市逐步推廣，開展“中醫(yī)經(jīng)方培訓(xùn)”及“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”等中醫(yī)系統(tǒng)化培訓(xùn)，推動“建昌幫”和“盱江醫(yī)學(xué)”數(shù)字化、智能化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程不斷加快。
4.提高藥事服務(wù)水平，推動制藥技術(shù)極致化。根據(jù)患者不同需求和醫(yī)生處方療效要求，把傳統(tǒng)中藥劑型丸、散、膏、丹等通過現(xiàn)代制劑技術(shù)予以實現(xiàn)，既提高療效又方便攜帶、服用，實現(xiàn)“一人一方”極致化的藥事服務(wù)，方便了群眾用藥需求。
5.創(chuàng)新藥品監(jiān)管技術(shù)，推動質(zhì)量控制現(xiàn)代化。智慧中藥房按GMP要求建設(shè)，按照藥品生產(chǎn)過程要求進行各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，且具有完備的現(xiàn)代化技術(shù)監(jiān)控功能，所有數(shù)據(jù)實時傳送，確保制劑生產(chǎn) ……（未完，全文共7283字，當(dāng)前僅顯示2557字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于助推我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的建議案》）