在全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議上的講話

目錄/提綱：……
一是安全生產事故“雙上升”
二是消防安全形勢不容樂觀
三是安全生產的基層基礎依舊薄弱
一、提升政治站位，高度重視安全生產工作
二、強化問題導向，切實防范安全生產風險
（一）堅決整治執(zhí)法寬松軟問題
一要依法依規(guī)持續(xù)加大行政執(zhí)法處罰力度
二要加強對執(zhí)法成效的評估考核
三要進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設
（二）突出抓好重點領域安全生產
一要做好消防安全百日會戰(zhàn)總結工作
二要推進重點領域消防安全隱患治理
三要強化省運會消防安保
三、壓實工作責任，筑牢安全生產防線
（一）壓實領導干部責任
（二）壓實行業(yè)監(jiān)管責任
（三）壓實企業(yè)主體責任
（四）強化督導問責問效
……
在全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省、全市安全生產會議精神，總結分析上半年全區(qū)安全生產工作情況，研究部署下半年安全生產工作。同時，加之當前正值新街道剛組建，部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員調整，有的是黨政負責同志換了，分管安全生產的領導干部也換了；有的是剛剛接手，沒有經驗，對安全生產工作不知利害，借這個機會也讓大家熟悉一下全區(qū)的安全生產情況，幫助大家梳理一下工作，快速進入角色。剛才，區(qū)安辦全面分析了上半年全區(qū)安全生產形勢，對下半年安全生產工作提出了很好的建議，區(qū)道安辦、消安辦、住建局認真分析了各自領域上半年安全生產工作情況，并對下半年安全生產工作進行了部署安排，**常務傳達貫徹了全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，大家講得都很全面、很到位，我都同意，希望大家抓好貫徹落實。
今年以來，各級各部門始終把安全生產工作擺在突出位置，嚴格落實
……（新文秘網http://120pk.cn省略722字，正式會員可完整閱讀）……　
近平總書記關于安全生產重要論述，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性、安全事故的極端嚴重性、壓實安全生產責任的極端嚴肅性，為做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。7月11日國務院李克強總理對全_全生產電視電話會議，作出重要批示指出，“安全生產須臾不可放松。今年以來一些地區(qū)和行業(yè)領域事故多發(fā)，教訓十分深刻。各地區(qū)、各有關部門和單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，層層壓緊壓實安全生產責任和措施，有效防范化解重大安全風險�！蔽覀円獜纳羁填I會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識安全生產是事關人民群眾生命安全的“國之大者”、是高質量發(fā)展的前提基礎和內在要求、是保持社會大局穩(wěn)定的應有之義。我們要切實按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持人民至上、生命至上，始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的高度警覺，嚴而又嚴、實而又實、細而又細抓好安全生產各項工作，把國務院安委會“十五條”和省政府安委會“六十六條”措施全面落實落細落到位，堅決遏制重特大事故發(fā)生，保持社會和諧、維護安全穩(wěn)定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、強化問題導向，切實防范安全生產風險
各級各部門要結合安全生產專項整治三年行動和安全生產大檢查行動，通過“企業(yè)全面自查、部門綜合督查”的方式，針對重點行業(yè)、領域和安全生產工作中存在的突出問題，結合我區(qū)針對安全生產大檢查15項內容細化65小項103條項目，開展“解剖麻雀式”檢查，細分安全風險等級、安全_措施，建清單，建臺賬，全面排查治理各類事故隱患。
（一）堅決整治執(zhí)法寬松軟問題
沒有嚴格執(zhí)法，任何鐵律都是一紙空文，都是“沒有牙齒的老虎”。根據市安委會1-6月安全生產行政執(zhí)法檢查情況通報，從行政執(zhí)法情況看：1-6月全市共開展安全生產行政執(zhí)法569次、比增14.5%，**70次全市第1，**50次與**并列全市倒3。有8個縣市區(qū)執(zhí)法次數同比上升，**比增525%（去年同期僅執(zhí)法8次），全市第1。從行政處罰情況看：在處罰次數上，1-6月全市共實施安全生產行政處罰132次，比增120%，政和17次全市第1，**15次全市第3。在處罰率上，1-6月全市安全生產行政處罰率（行政處罰次數/執(zhí)法次數）23.2%，政和處罰率32.1%全市第1，**30%全市第2；在處罰罰款上，1-6月全市共實施處罰罰款343.3萬元（其中日常執(zhí)法罰款201.6萬元、發(fā)生事故罰款141.7萬元），同比減少23.3萬元（其中日常執(zhí)法罰款增加134萬元、發(fā)生事故罰款減少157.3萬元），**處罰罰款金額41萬元全市第1，**20.5萬元全市第5。從通報情況來看，我區(qū)安全生產行政執(zhí)法情況較去年有所好轉，但仍然存在不會執(zhí)法、不想執(zhí)法、不敢執(zhí)法，以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰等“溫吞水”“寬松軟”等問題，對隱患問題沒有做到“一竿子插到底”，沒有下決心、動真格解決，一定程度上也助長了企業(yè)的僥幸、不重視心理。
近期市里圍繞“吃喝風”頑疾、“躺平式”干部、“寬松軟”執(zhí)法、“老好人”思想4個方面開展專項整治，安全生產執(zhí)法“寬松軟”問題已被列入重點整治領域，大家務必要高度重視，切實做到常執(zhí)法、嚴執(zhí)法。一要依法依規(guī)持續(xù)加大行政執(zhí)法處罰力度。對待安全隱患要零“容忍”，進一步查清產生問題隱患的深層次原因、查清安全隱患的責任領導和直接責任人員、查清隱患問題整改措施是否科學有效、查清責任人員的懲罰措施是否全面落實，依法嚴肅追究相關單位和人員的責任，提高執(zhí)法震懾力和警示效應。要依法依規(guī)嚴肅查處每一起生產安全事故，堅決做到“四不放過”，嚴肅問責相關責任單位和人員，構成犯罪的要依法追究刑事責任，使事故 ……（未完，全文共5770字，當前僅顯示2026字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議上的講話》）