鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于開展耕地“非農化”、“非糧化”整治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、重要意義
二、工作原則
三、工作目標
四、主要任務
一是移栽措施
二是內消措施
三是外銷措施
四是遏制增量
五、實施步驟
六、工作要求
……
**鎮(zhèn)關于開展耕地“非農化”、“非糧化”整治工作實施方案

為認真貫徹《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(中發(fā)〔2022〕**號)《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》(國辦發(fā)〔2021〕**號)精神，落實最嚴格耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，根據《關于科學開展國土綠化妥善處理耕地內苗木的通知》(臨州林發(fā)〔2022〕**號)文件精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定本實施方案。
一、重要意義
耕地是國家糧食安全的根本保證，是農業(yè)發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的根基和命脈，黨中央、國務院高度重視耕地保護，習近平總書記和李克強總理分別對落實最嚴格耕地保護制度作出重要指示批示，今年中央一號文件把抓好糧食生產和重要農產品供給擺在首要位置。各村要站在
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農業(yè)屬性。堅持循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則，分三年完成耕地“非農化”、“非糧化”整治任務，確保每年至少種一季糧食作物，其中2023年完成整治任務30%以上、2024年完成整治任務80%以上、2025年全面完成耕地“非農化”、“非糧化”整治任務。同時，各村要切實完成年初下達的糧食生產任務目標。
四、主要任務
(一)開展調查摸底。2023年2月底前，各村要組織人員對轄區(qū)內耕地“非農化”、“非糧化”情況進行集中梳理，摸清拋荒、一年生經濟作物、多年生經濟作物、綠化苗木等基本情況，根據預期治理成效制定切實可行的整治工作方案，明確整治時序、整治方式和整治重點。要全面排查林木種苗占用永久基本農田、耕地等具體情況，分社登記地塊位置、耕地類型、苗木品種、數量、規(guī)格等信息，建立詳細工作臺賬，確保做到村不漏戶、戶不漏地，為科學開展國土綠化、妥善處理耕地內苗木工作打好基礎。對耕地內苗木排查摸底情況及附表報至市自然資源局(林草中心)、市農業(yè)農村局。
(二)制定工作方法。各村針對摸排出的耕地內現(xiàn)有苗木情況，專題研究工作方法，清單式列出詳細工作措施、具體工作內容、時限進度，要逐步有序、妥善處理耕地內現(xiàn)有苗木存量。
(三)綜合采取措施。要結合實際，想方設法采取移栽、內消、外銷等多種措施辦法統(tǒng)籌推進。一是移栽措施。大力實施川苗上山工程，各村要按照《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》(國辦發(fā)〔2021〕**號)精神，嚴格落實國務院已批準的25度以上坡耕地、陡坡梯田、重要水源地15-25度坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地的退耕還林還草任務，合理劃定種苗育培區(qū)域，建設水、路等相關配套設施，動員引導群眾將耕地內苗木向退耕還林地移栽。二是內消措施。結合春季、秋季植樹造林、道路綠化帶等重點項目建設中就近使用本鎮(zhèn)、本村耕地中的苗木，在植樹造林過程中，鎮(zhèn)內現(xiàn)有的苗木杜絕從外地調用。結合鄉(xiāng)村建設示范行動，在農村人居環(huán)境整治過程中，支持鼓勵群眾在“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)自行開展植樹造林。三是外銷措施。加大苗木外銷力度，力爭將鎮(zhèn)內苗木向周邊省份和地區(qū)推介銷售，逐步減少苗木存量。四是遏制增量�！秶鴦赵恨k公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 (國辦發(fā)明電〔2020〕**號) 《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》(國辦發(fā)〔2020〕**號)印發(fā)后，仍在耕地內發(fā)展育苗產業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)立即制止查處,無條件移除并限期恢復耕種。
五、實施步驟
(一)調查摸底階段(2023年1月-2023年3月)
各村做好動員部署和排查摸底，摸清各村所在地耕地內的種植戶、生產現(xiàn)狀、土地流轉等情況。
(二)集中整治階段(2023年3月-2025年9月)
各村切實落實本整治方案，全力開展耕地“非農化”、“非糧化”整治工作。
(三)督查評估階段(2025年10月-2 ……（未完，全文共2405字，當前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于開展耕地“非農化”、“非糧化”整治工作實施方案》）