鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開展耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、重要意義
二、工作原則
三、工作目標(biāo)
四、主要任務(wù)
一是移栽措施
二是內(nèi)消措施
三是外銷措施
四是遏制增量
五、實(shí)施步驟
六、工作要求
……
**鎮(zhèn)關(guān)于開展耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(中發(fā)〔2022〕**號(hào))《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕**號(hào))精神，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，根據(jù)《關(guān)于科學(xué)開展國土綠化妥善處理耕地內(nèi)苗木的通知》(臨州林發(fā)〔2022〕**號(hào))文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
耕地是國家糧食安全的根本保證，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基和命脈，黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度作出重要指示批示，今年中央一號(hào)文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置。各村要站在
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略544字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)業(yè)屬性。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，分三年完成耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治任務(wù)，確保每年至少種一季糧食作物，其中2023年完成整治任務(wù)30%以上、2024年完成整治任務(wù)80%以上、2025年全面完成耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治任務(wù)。同時(shí)，各村要切實(shí)完成年初下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。
四、主要任務(wù)
(一)開展調(diào)查摸底。2023年2月底前，各村要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”情況進(jìn)行集中梳理，摸清拋荒、一年生經(jīng)濟(jì)作物、多年生經(jīng)濟(jì)作物、綠化苗木等基本情況，根據(jù)預(yù)期治理成效制定切實(shí)可行的整治工作方案，明確整治時(shí)序、整治方式和整治重點(diǎn)。要全面排查林木種苗占用永久基本農(nóng)田、耕地等具體情況，分社登記地塊位置、耕地類型、苗木品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，建立詳細(xì)工作臺(tái)賬，確保做到村不漏戶、戶不漏地，為科學(xué)開展國土綠化、妥善處理耕地內(nèi)苗木工作打好基礎(chǔ)。對(duì)耕地內(nèi)苗木排查摸底情況及附表報(bào)至市自然資源局(林草中心)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(二)制定工作方法。各村針對(duì)摸排出的耕地內(nèi)現(xiàn)有苗木情況，專題研究工作方法，清單式列出詳細(xì)工作措施、具體工作內(nèi)容、時(shí)限進(jìn)度，要逐步有序、妥善處理耕地內(nèi)現(xiàn)有苗木存量。
(三)綜合采取措施。要結(jié)合實(shí)際，想方設(shè)法采取移栽、內(nèi)消、外銷等多種措施辦法統(tǒng)籌推進(jìn)。一是移栽措施。大力實(shí)施川苗上山工程，各村要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕**號(hào))精神，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院已批準(zhǔn)的25度以上坡耕地、陡坡梯田、重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、嚴(yán)重污染耕地的退耕還林還草任務(wù)，合理劃定種苗育培區(qū)域，建設(shè)水、路等相關(guān)配套設(shè)施，動(dòng)員引導(dǎo)群眾將耕地內(nèi)苗木向退耕還林地移栽。二是內(nèi)消措施。結(jié)合春季、秋季植樹造林、道路綠化帶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中就近使用本鎮(zhèn)、本村耕地中的苗木，在植樹造林過程中，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的苗木杜絕從外地調(diào)用。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，支持鼓勵(lì)群眾在“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)自行開展植樹造林。三是外銷措施。加大苗木外銷力度，力爭將鎮(zhèn)內(nèi)苗木向周邊省份和地區(qū)推介銷售，逐步減少苗木存量。四是遏制增量�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 (國辦發(fā)明電〔2020〕**號(hào)) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕**號(hào))印發(fā)后，仍在耕地內(nèi)發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)立即制止查處,無條件移除并限期恢復(fù)耕種。
五、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2023年1月-2023年3月)
各村做好動(dòng)員部署和排查摸底，摸清各村所在地耕地內(nèi)的種植戶、生產(chǎn)現(xiàn)狀、土地流轉(zhuǎn)等情況。
(二)集中整治階段(2023年3月-2025年9月)
各村切實(shí)落實(shí)本整治方案，全力開展耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治工作。
(三)督查評(píng)估階段(2025年10月-2 ……（未完，全文共2405字，當(dāng)前僅顯示1529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開展耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治工作實(shí)施方案》）