在縣政府第二次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）運(yùn)行調(diào)度要再?gòu)?qiáng)化
（二）項(xiàng)目建設(shè)要再提速
（三）營(yíng)商環(huán)境要再優(yōu)化
（四）改革事項(xiàng)要再深化
（五）考核工作要再抓實(shí)
（六）民生保障要再加力
（七）“一排底線”要守牢
……
在縣政府第二次全體會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，各副縣長(zhǎng)以PPT形式，依次匯報(bào)了分管領(lǐng)域，前三季度工作情況、沖刺四季度工作計(jì)劃。從匯報(bào)和PPT展示的情況來(lái)看，總結(jié)成績(jī)客觀具體，謀劃工作方向明確，講得都很好，聽(tīng)后很受啟發(fā)。希望各級(jí)各部門(mén)對(duì)照工作要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合大家的匯報(bào)，我講三方面意見(jiàn)：
第一，堅(jiān)持決戰(zhàn)決勝，必須正確認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定發(fā)展信心。今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，圍繞打好“五大戰(zhàn)役”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展�？偟膩�(lái)說(shuō)，縣委、縣政府對(duì)大家的工作是滿意的，對(duì)大家的付出是肯定的，對(duì)取得的成績(jī)是認(rèn)可的。對(duì)于工作情況，剛才，各副縣長(zhǎng)分別作了總結(jié)。在這里，我不再作過(guò)多強(qiáng)調(diào)。
現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入四季度，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。四季度干得好不好，既關(guān)系到能不能完成年度目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到明年工作的開(kāi)局起步，可以說(shuō)“一季關(guān)兩年”，具有特殊重要意義，必須全力沖刺。目前來(lái)看，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，主要受三方面因素影響：一是國(guó)際形勢(shì)的壓力。今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)趨于嚴(yán)峻復(fù)雜，受新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、美國(guó)制裁等因素影響
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認(rèn)真研究落實(shí)措施，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)辦法，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持對(duì)癥下藥，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。結(jié)合各位副縣長(zhǎng)的匯報(bào)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)7個(gè)方面：
（一）運(yùn)行調(diào)度要再?gòu)?qiáng)化。**同志牽頭，堅(jiān)持每月20號(hào)左右，召開(kāi)專題會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，調(diào)度情況在常務(wù)會(huì)上作為議題匯報(bào)。各級(jí)各部門(mén)也要及時(shí)分析本領(lǐng)域、本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真謀劃穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、增加稅源的務(wù)實(shí)措施。一要掌握運(yùn)行情況。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，少坐在辦公室里看材料、聽(tīng)匯報(bào)，堅(jiān)持主動(dòng)走訪、靠前服務(wù)，經(jīng)常走進(jìn)企業(yè)、走到市場(chǎng)，了解運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠幫助解決的，第一時(shí)間給予解決，不能協(xié)調(diào)解決的，報(bào)縣委、縣政府會(huì)商研究解決。二要關(guān)注指標(biāo)變化。參與GDP核算的43項(xiàng)指標(biāo)，和一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都有具體的負(fù)責(zé)部門(mén)。各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)具體指標(biāo)、具體數(shù)字，掌握數(shù)字變化背后的影響因素，找準(zhǔn)深層次原因，有針對(duì)性地采取措施，或者制定精準(zhǔn)有效的刺激政策，防止數(shù)據(jù)外流。比如，今年，針對(duì)疫情影響，我們出臺(tái)的黃金“16條措施”，在市場(chǎng)主體中反響較好。今后工作中，各級(jí)各部門(mén)都要學(xué)會(huì)把握政策、分析政策、研究政策、運(yùn)用政策、制定政策，不斷提升政府治理能力、治理水平。三要挖掘指標(biāo)潛力。對(duì)于各項(xiàng)劣勢(shì)指標(biāo)，各相關(guān)部門(mén)要找準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐要素，逐項(xiàng)分析，深入研判，找準(zhǔn)原因，挖掘潛力，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要多謀劃一些創(chuàng)新舉措，盡可能的提升指標(biāo)數(shù)據(jù)。比如，今年中秋節(jié)期間，我們通過(guò)工會(huì)福利的形式，發(fā)放了10700張購(gòu)物卡，在三大商場(chǎng)購(gòu)物消費(fèi)，按照每張550元計(jì)算，面值消費(fèi)588.5萬(wàn)元，實(shí)際消費(fèi)肯定還要高，預(yù)計(jì)9月份限上零售業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)12.2%（1-8月份增長(zhǎng)1.22%）。所以，各級(jí)各部門(mén)都要轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化工作措施，多想一些新招、實(shí)招、硬招，挖掘指標(biāo)潛力，提升指標(biāo)數(shù)據(jù)。四要補(bǔ)齊缺項(xiàng)門(mén)類。缺失的8個(gè)行業(yè)門(mén)類，目前規(guī)上交通運(yùn)輸業(yè)已有注冊(cè)企業(yè)，剩余的7個(gè)行業(yè)門(mén)類，由分管副縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、工信、教體、衛(wèi)健、交通、民政等部門(mén)具體負(fù)責(zé)，慶投、慶建、慶商、財(cái)金等國(guó)有企業(yè)參與，研究制定規(guī)上企業(yè)培育措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策，挖掘符合條件企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)升規(guī)納統(tǒng)，確保盡快補(bǔ)齊缺項(xiàng)門(mén)類，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)突破。五要制定精準(zhǔn)措施。在謀劃提升指標(biāo)數(shù)據(jù)上，各部門(mén)單位切忌大而化之、說(shuō)些空話套話，要真正把數(shù)據(jù)落實(shí)在具體企業(yè)、具體項(xiàng)目上，確保做到精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)實(shí)管用。比如，對(duì)于退庫(kù)的批零住餐企業(yè)，要通過(guò)各種方式、多種途徑，梳理符合條件企業(yè)，逐一做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”。其他數(shù)據(jù)，比如，外資外貿(mào)、制造業(yè)技改投資、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，都要落實(shí)到具體企業(yè)。六要抓好產(chǎn)業(yè)培育。在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上，市政府和市直部門(mén)給慶云提出的一個(gè)尖銳問(wèn)題是，稅收收入對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)依賴度非常高，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)形成的稅收占46.39%。我之前也講過(guò)，慶云的房地產(chǎn)還能持續(xù)6至7年時(shí)間，中間這段時(shí)間留給我們的既是緩沖期、也是沖刺期，必須全力以赴把工業(yè)搞上去。當(dāng)前，抓工業(yè)，一手是抓招引，一手是抓培育。招商引資方面，今年以來(lái)，我們搶占新能源賽道，力求實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，目前來(lái)看成效初顯，簽約引進(jìn)了**動(dòng)力電池、先眾新能源等幾個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。下一步，各級(jí)各部門(mén)要加大走出去的力度，堅(jiān)持每月外出招商不得低于5天時(shí)間，積極招引與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。在座的3位縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，是我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，希望大家發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，多給我們牽線搭橋、穿針引線，多引薦一些產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，助力慶云打好工業(yè)強(qiáng)縣突破戰(zhàn)役。產(chǎn)業(yè)培育方面，要盡快建立產(chǎn)業(yè)扶持基金，全面梳理縣域內(nèi)的高技術(shù)型、高成長(zhǎng)型企業(yè)，以及“專精特新”和“瞪羚”企業(yè)，實(shí)施梯度培育計(jì)劃，加大土地、資金、政策等方面扶持力度，爭(zhēng)取盡快培育一批納稅過(guò)千萬(wàn)、過(guò)5000萬(wàn)元的領(lǐng)軍企業(yè)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)要再提速。項(xiàng)目是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”“穩(wěn)定器”，也是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要路徑。當(dāng)前，正值項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，要緊抓有利時(shí)機(jī)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，科學(xué)組織施工，加快建設(shè)步伐，確保項(xiàng)目早建成、早達(dá)效，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面：一要加快建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，65個(gè)“百日競(jìng)賽”重點(diǎn)項(xiàng)目，略慢于時(shí)序進(jìn)度，其中，工業(yè)強(qiáng)縣指揮部掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目，僅完成年度計(jì)劃的41%，其他指揮部的項(xiàng)目進(jìn)展快于預(yù)期。工業(yè)強(qiáng)縣指揮部，**同志作為指揮長(zhǎng)，一定 ……（未完，全文共10110字，當(dāng)前僅顯示2405字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第二次全體會(huì)議上的講話》）