在黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會上的發(fā)言（關(guān)于工業(yè)興市制造強(qiáng)市）

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略意義
（一）是落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署的必然選擇
（二）是貫徹省、市決策部署的必然要求
（三）是加快巴中現(xiàn)代化征程的迫切需求
（四）是經(jīng)開區(qū)突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
（一）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（二）存在的問題
一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次不高
二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、集聚效益不強(qiáng)
三是企業(yè)入庫積極性不強(qiáng)、培育增量后勁乏力
四是發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱、要素保障不足
三、下一步工作建議
（一）以鏈長制為抓手，聚焦發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
一是在新能源新材料產(chǎn)業(yè)方面
二是在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面
（二）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，建強(qiáng)建優(yōu)園區(qū)載體
一是建強(qiáng)專業(yè)園區(qū)
二是提高產(chǎn)出效益
三是規(guī)范園區(qū)管理
（三）以集群成鏈為重點(diǎn)，精準(zhǔn)對外招大引強(qiáng)
一是全力招大引強(qiáng)
二要優(yōu)化招引路徑
三要務(wù)實(shí)招引舉措
（四）以主體培育為導(dǎo)向，聚力內(nèi)強(qiáng)培育培優(yōu)
一是培優(yōu)重點(diǎn)企業(yè)
二是育強(qiáng)骨干企業(yè)
（五）以要素保障為支撐，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是營造一流政務(wù)環(huán)境
二是打造公平市場環(huán)境
……
在黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會上的發(fā)言（關(guān)于工業(yè)興市制造強(qiáng)市）

一、深刻認(rèn)識推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略意義
黨的二十大報告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并對我國制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了部署。這為我國工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
（一）是落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署的必然選擇。推進(jìn)新型工業(yè)化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中、創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的領(lǐng)域。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，以人工智能為核心的第四次工業(yè)革命加速演進(jìn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)如火如荼，大國競爭和博弈日益加劇，我國正邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期。對我國而言，沒有強(qiáng)大的工業(yè)支撐，現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，大國競爭
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是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量及總產(chǎn)值在全市占比僅為8.7%、10%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.3:31.2:61.5，服務(wù)業(yè)占比過半、工業(yè)主導(dǎo)地位不明顯，更應(yīng)該責(zé)無旁貸抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，巴中經(jīng)開區(qū)整合資源抓工業(yè)，推動全區(qū)工業(yè)從零散到聚集、從粗獷到集約、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從低端到高效快速“蝶變”，工業(yè)規(guī)模不斷壯大，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好發(fā)展局面，但同時也還存在一些短板和不足。
（一）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。截止目前，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)100余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家（今年6月底新入庫2家）。2022年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值約19.73億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值15.94%，增加值增速0.1%，居全市第一。全區(qū)29戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.71億元，同比增長11.2%；產(chǎn)銷率95%，同比提高5%。今年1-6月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10.6億元，增加值增速2.5%，居全市第2。從產(chǎn)值來看，兩極分化嚴(yán)重，今年1-7月，產(chǎn)值1億元以上的有4家，占比12.9%，產(chǎn)值5000萬元-1億元的有4家，占比12.9%，產(chǎn)值1000萬元-5000萬元的有12家，占比38.7%，產(chǎn)值1000萬元以下有11家，占比35.5%。從營收利稅來看，稅收貢獻(xiàn)不高，1-7月，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1億元以上有2家，營業(yè)收入5000萬元-1億元有5家，營業(yè)收入2000萬元-5000萬元有6家，營業(yè)收入2000萬以下有18家；稅收貢獻(xiàn)200萬元以上有5家。從創(chuàng)新能力來看，高新企業(yè)偏少，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)9家（宇光玻璃、泰美克科技等）、“專精特新”企業(yè)8家（意科碳素、杭蕭鋼構(gòu)等）、高成長型企業(yè)4家（國藥天江、泰美克科技等）、省級企業(yè)技術(shù)中心4家（宇光玻璃、羽璽電子等）、省級工程技術(shù)研究中心1家（羽璽電子）、省級科技企業(yè)孵化器2家（秦巴電商產(chǎn)業(yè)園、置信新型產(chǎn)業(yè)園）、省級眾創(chuàng)空間1家（職教學(xué)院）。
（二）存在的問題。一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次不高。截至目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅占全市8.7%，沒有一家產(chǎn)值超10億元的工業(yè)企業(yè)，億元級工業(yè)企業(yè)也僅有6家、在規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比不到20%。一方面，科技創(chuàng)新不強(qiáng)，截至去年底備案科技型中小企業(yè)18家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入6.6億元、僅占全市14.8%，沒有1家國家級創(chuàng)新平臺，省級創(chuàng)新平臺也僅有5家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比主營業(yè)務(wù)收入不到1%；另一方面，經(jīng)濟(jì)外向度不高，外貿(mào)備案企業(yè)12家，2022年有實(shí)績的僅5家，連續(xù)三年有實(shí)績的企業(yè)僅1家，外貿(mào)產(chǎn)品附加值低，缺少國際競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、集聚效益不強(qiáng)。一方面，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，上下游產(chǎn)業(yè)鏈急待完善，物流運(yùn)輸、產(chǎn)品包裝等配套企業(yè)需大力引進(jìn)和培育；另一方面，園區(qū)缺乏年產(chǎn)值超5億元、超10億元、30億元以上的大型工業(yè)龍頭企業(yè)，且大多數(shù)企業(yè)以兩頭在外的委托加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)成本高，增加值貢獻(xiàn)率低，帶動引領(lǐng)力不強(qiáng)，難以推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。三是企業(yè)入庫積極性不強(qiáng)、培育增量后勁乏力。一方面，企業(yè)擔(dān)心成本增加，申報成功納入聯(lián)網(wǎng)直報平臺后，需配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員登記統(tǒng)計(jì)報表，增加了企業(yè)的工作量；另一方面，企業(yè)擔(dān)心入統(tǒng)后會增加稅收繳納，導(dǎo)致企業(yè)對升規(guī)入統(tǒng)心存芥蒂，入庫積極性不高。四是發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱、要素保障不足。園區(qū)規(guī)劃有待進(jìn)一步優(yōu)化完善，新建園區(qū)廠房需加快進(jìn)度，工業(yè)發(fā)展的空間有待進(jìn)一步拓展；巴中用電、用氣、物流成本均高于周邊市州，企業(yè)融資難、融資貴未從根本性解決，人才引進(jìn)難、流失嚴(yán)重；用能、融資、人才等因素成為制約我區(qū)工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
三、下一步工作建議
全面深入貫徹落實(shí)省委十二屆三次全會和市委五屆六次全會精神，堅(jiān)定推進(jìn)“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育振興，建園區(qū)、育企業(yè)、強(qiáng)招引、優(yōu)環(huán)境，在全市工業(yè)發(fā)展大局中走在前列、多做貢獻(xiàn)。
（一）以鏈長制為抓手，聚焦發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，以工業(yè)產(chǎn)值及規(guī)上工業(yè)增加值倍增、產(chǎn)業(yè)集群成鏈為目標(biāo)。一是在新能源 ……（未完，全文共4316字，當(dāng)前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會上的發(fā)言（關(guān)于工業(yè)興市制造強(qiáng)市）》）