市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、系統(tǒng)提升做法成效
一是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿(mǎn)足中央對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督提出的新要求
二是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿(mǎn)足新《預(yù)算法》對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督的新要求
三是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿(mǎn)足服務(wù)代表、委員審查監(jiān)督預(yù)算的新要求
一是明確數(shù)據(jù)傳輸方式
二是明確數(shù)據(jù)傳輸周期
三是明確數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)
一是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控
二是突出監(jiān)督重點(diǎn)
三是關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題
四是強(qiáng)化實(shí)時(shí)預(yù)警
五是豐富資料積累
一是廣泛監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容更加豐富
二是實(shí)時(shí)監(jiān)督，監(jiān)督實(shí)效更加強(qiáng)化
三是高效監(jiān)督，監(jiān)督手段更加多樣
二、系統(tǒng)提升改進(jìn)方向
……
**市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作調(diào)研報(bào)告

人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)就是運(yùn)用信息化手段，依托市政府統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)和相關(guān)政府部門(mén)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)人大對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督所需數(shù)據(jù)資料的在線、實(shí)時(shí)傳輸收集，并在此基礎(chǔ)上，建成的集數(shù)據(jù)資料查詢(xún)、分析、預(yù)警和服務(wù)功能一體化的平臺(tái)系統(tǒng)。三年多來(lái)，**市人大按照全國(guó)人大、省人大的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，分兩步走持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。尤其更加重視系統(tǒng)的提升建設(shè)，不斷豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)、完善系統(tǒng)功能、發(fā)揮系統(tǒng)作用，目前已實(shí)現(xiàn)軟件升級(jí)后命名的用友公司830版本監(jiān)督系統(tǒng)常態(tài)化的運(yùn)行。這一做法得到了省人大常委會(huì)預(yù)算工委的充分肯定，計(jì)劃于近期在**召開(kāi)全省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
一、系統(tǒng)提升做法成效
(一)立足三個(gè)要求，確定橫向聯(lián)通范圍
一是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿(mǎn)足中央對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督提出的新要求。黨的十八大以來(lái)
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計(jì)局。
與綜合經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)聯(lián)的部門(mén)有:市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局。
同時(shí)，專(zhuān)門(mén)建立人大審查監(jiān)督模塊，將本屆以來(lái)財(cái)經(jīng)監(jiān)督相關(guān)的調(diào)研報(bào)告和審查意見(jiàn)均維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)。
(二)立足部門(mén)職責(zé)，確定部門(mén)報(bào)送內(nèi)容
在確定12個(gè)部門(mén)后，市人大常委會(huì)預(yù)算工委圍繞審查監(jiān)督重點(diǎn)，依據(jù)各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)，逐個(gè)分析可以提供的數(shù)據(jù)信息，梳理形成上報(bào)數(shù)據(jù)信息清單。
一方面，將所需數(shù)據(jù)內(nèi)容分為政策法規(guī)、管理制度、專(zhuān)題調(diào)研、綜合分析、數(shù)據(jù)報(bào)表五大類(lèi)。
另一方面，分析12部門(mén)內(nèi)容，細(xì)化各部門(mén)需提供的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，除均需提供相關(guān)規(guī)范性文件和專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告外，市財(cái)政局主要提供全口徑預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算情況，政府限額內(nèi)債務(wù)以及國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告、行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告;稅務(wù)局主要提供相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析;人社局主要提供除醫(yī)療保險(xiǎn)基金外的社會(huì)保險(xiǎn)基金方面數(shù)據(jù);醫(yī)主提供醫(yī)療保險(xiǎn)基金方面數(shù)據(jù);自然資源和規(guī)劃局以土地儲(chǔ)備和自然資源情況為主;國(guó)資委以國(guó)資國(guó)企國(guó)有資產(chǎn)情況為主;地方金融監(jiān)管局以金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)情況為主;審計(jì)局以單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、同級(jí)審工作報(bào)告審計(jì)查出問(wèn)題整改工作報(bào)告為主。涉及綜合經(jīng)濟(jì)管理的4個(gè)部門(mén)主要提供在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中涉及的政策、規(guī)劃、數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，其中發(fā)改委還要提供政府投資項(xiàng)目的情況。
人大常委會(huì)召開(kāi)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作對(duì)接會(huì)，對(duì)12部門(mén)提出明確求和工作部署。會(huì)后利用6天時(shí)間，與12個(gè)部門(mén)逐家對(duì)接數(shù)據(jù)，結(jié)合需要與可能加強(qiáng)論證，逐步豐富完善聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，細(xì)化數(shù)據(jù)需求，最終形成100項(xiàng)數(shù)據(jù)清單。
(三)立足便捷安全，確定數(shù)據(jù)報(bào)送途徑
一是明確數(shù)據(jù)傳輸方式。對(duì)于歷史數(shù)據(jù)，要求各部門(mén)以光盤(pán)的形式報(bào)送，通過(guò)物理隔離保障信息安全。對(duì)于常態(tài)化數(shù)據(jù)，要求通過(guò)政務(wù)網(wǎng)直接上傳報(bào)送。
二是明確數(shù)據(jù)傳輸周期。按照上報(bào)時(shí)間，分為月度、季度、半年度、年度數(shù)據(jù)，細(xì)化數(shù)據(jù)報(bào)送清單，明確上報(bào)時(shí)間周期。
三是明確數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)。為保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩�，在政�?wù)平臺(tái)申請(qǐng)專(zhuān)用服務(wù)器，用于12個(gè)部門(mén)的日常數(shù)據(jù)上傳。
(四)立足審查特點(diǎn)，確定系統(tǒng)監(jiān)督方式
一是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)建立中間數(shù)據(jù)庫(kù)，財(cái)政部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)每。同時(shí)系統(tǒng)以國(guó)庫(kù)集中支付數(shù)據(jù)為依托，通過(guò)數(shù)據(jù)建模方式，設(shè)計(jì)了運(yùn)用項(xiàng)目名稱(chēng)、時(shí)間范圍、支出金額等關(guān)鍵字詞相關(guān)數(shù)據(jù)信息篩選功能，實(shí)時(shí)審查部門(mén)支付執(zhí)行情況。
二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督模塊，目前可以對(duì)2萬(wàn)億中央直達(dá)資金、政府專(zhuān)項(xiàng)債、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)備費(fèi)、財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目資金、“三公經(jīng)費(fèi)”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容實(shí)施全過(guò)程跟蹤。
三是關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。跟蹤中央和地方黨委政府最新出臺(tái)的政策和政策實(shí)施效果，系統(tǒng)中加載了當(dāng)前政府工作重點(diǎn)、民生關(guān)注熱點(diǎn)的相關(guān)政策文件和調(diào)研報(bào)告。例如:減稅降費(fèi)政策、社�；稹皽p緩免”政策、政府投資項(xiàng)目建設(shè)等。
四是強(qiáng)化實(shí)時(shí)預(yù)警。目前，系統(tǒng)中已設(shè)置28個(gè)預(yù)警指標(biāo)，覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)方面。如在預(yù)算執(zhí)行部分設(shè)置了3項(xiàng)指標(biāo)，即每年稅收收入占總收入的比例;每個(gè)月收入、支出完成全年指標(biāo)的進(jìn)度;“三公經(jīng)費(fèi)”同比增長(zhǎng)幅度超10%。
五是豐富資料積累。目前系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與12個(gè)政府部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，包含**年至今的100項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，通過(guò)日積月累，將是 ……（未完，全文共3396字，當(dāng)前僅顯示1715字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作調(diào)研報(bào)告》）