市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、系統(tǒng)提升做法成效
一是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿足中央對人大預(yù)算審查監(jiān)督提出的新要求
二是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿足新《預(yù)算法》對人大預(yù)算審查監(jiān)督的新要求
三是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿足服務(wù)代表、委員審查監(jiān)督預(yù)算的新要求
一是明確數(shù)據(jù)傳輸方式
二是明確數(shù)據(jù)傳輸周期
三是明確數(shù)據(jù)傳輸平臺
一是實時動態(tài)監(jiān)控
二是突出監(jiān)督重點
三是關(guān)注熱點問題
四是強(qiáng)化實時預(yù)警
五是豐富資料積累
一是廣泛監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容更加豐富
二是實時監(jiān)督，監(jiān)督實效更加強(qiáng)化
三是高效監(jiān)督，監(jiān)督手段更加多樣
二、系統(tǒng)提升改進(jìn)方向
……
**市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作調(diào)研報告

人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)就是運(yùn)用信息化手段，依托市政府統(tǒng)一的政務(wù)平臺和相關(guān)政府部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)人大對預(yù)算審查監(jiān)督所需數(shù)據(jù)資料的在線、實時傳輸收集，并在此基礎(chǔ)上，建成的集數(shù)據(jù)資料查詢、分析、預(yù)警和服務(wù)功能一體化的平臺系統(tǒng)。三年多來，**市人大按照全國人大、省人大的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合自身實際，分兩步走持續(xù)推進(jìn)這項工作。尤其更加重視系統(tǒng)的提升建設(shè)，不斷豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)、完善系統(tǒng)功能、發(fā)揮系統(tǒng)作用，目前已實現(xiàn)軟件升級后命名的用友公司830版本監(jiān)督系統(tǒng)常態(tài)化的運(yùn)行。這一做法得到了省人大常委會預(yù)算工委的充分肯定，計劃于近期在**召開全省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會。
一、系統(tǒng)提升做法成效
(一)立足三個要求，確定橫向聯(lián)通范圍
一是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須滿足中央對人大預(yù)算審查監(jiān)督提出的新要求。黨的十八大以來
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計局。
與綜合經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)聯(lián)的部門有:市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局。
同時，專門建立人大審查監(jiān)督模塊，將本屆以來財經(jīng)監(jiān)督相關(guān)的調(diào)研報告和審查意見均維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)。
(二)立足部門職責(zé)，確定部門報送內(nèi)容
在確定12個部門后，市人大常委會預(yù)算工委圍繞審查監(jiān)督重點，依據(jù)各個部門工作職責(zé)，逐個分析可以提供的數(shù)據(jù)信息，梳理形成上報數(shù)據(jù)信息清單。
一方面，將所需數(shù)據(jù)內(nèi)容分為政策法規(guī)、管理制度、專題調(diào)研、綜合分析、數(shù)據(jù)報表五大類。
另一方面，分析12部門內(nèi)容，細(xì)化各部門需提供的數(shù)據(jù)項目，除均需提供相關(guān)規(guī)范性文件和專題調(diào)研報告外，市財政局主要提供全口徑預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算情況，政府限額內(nèi)債務(wù)以及國有資產(chǎn)綜合報告、行政事業(yè)國有資產(chǎn)專項報告;稅務(wù)局主要提供相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析;人社局主要提供除醫(yī)療保險基金外的社會保險基金方面數(shù)據(jù);醫(yī)主提供醫(yī)療保險基金方面數(shù)據(jù);自然資源和規(guī)劃局以土地儲備和自然資源情況為主;國資委以國資國企國有資產(chǎn)情況為主;地方金融監(jiān)管局以金融企業(yè)國有資產(chǎn)情況為主;審計局以單項審計報告、同級審工作報告審計查出問題整改工作報告為主。涉及綜合經(jīng)濟(jì)管理的4個部門主要提供在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中涉及的政策、規(guī)劃、數(shù)據(jù)和分析報告，其中發(fā)改委還要提供政府投資項目的情況。
人大常委會召開預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作對接會，對12部門提出明確求和工作部署。會后利用6天時間，與12個部門逐家對接數(shù)據(jù)，結(jié)合需要與可能加強(qiáng)論證，逐步豐富完善聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，細(xì)化數(shù)據(jù)需求，最終形成100項數(shù)據(jù)清單。
(三)立足便捷安全，確定數(shù)據(jù)報送途徑
一是明確數(shù)據(jù)傳輸方式。對于歷史數(shù)據(jù)，要求各部門以光盤的形式報送，通過物理隔離保障信息安全。對于常態(tài)化數(shù)據(jù)，要求通過政務(wù)網(wǎng)直接上傳報送。
二是明確數(shù)據(jù)傳輸周期。按照上報時間，分為月度、季度、半年度、年度數(shù)據(jù)，細(xì)化數(shù)據(jù)報送清單，明確上報時間周期。
三是明確數(shù)據(jù)傳輸平臺。為保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩�，在政�?wù)平臺申請專用服務(wù)器，用于12個部門的日常數(shù)據(jù)上傳。
(四)立足審查特點，確定系統(tǒng)監(jiān)督方式
一是實時動態(tài)監(jiān)控。通過建立中間數(shù)據(jù)庫，財政部門國庫集中支付系統(tǒng)每。同時系統(tǒng)以國庫集中支付數(shù)據(jù)為依托，通過數(shù)據(jù)建模方式，設(shè)計了運(yùn)用項目名稱、時間范圍、支出金額等關(guān)鍵字詞相關(guān)數(shù)據(jù)信息篩選功能，實時審查部門支付執(zhí)行情況。
二是突出監(jiān)督重點。設(shè)置專項監(jiān)督模塊，目前可以對2萬億中央直達(dá)資金、政府專項債、財政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)備費、財政重點項目資金、“三公經(jīng)費”等專項監(jiān)督內(nèi)容實施全過程跟蹤。
三是關(guān)注熱點問題。跟蹤中央和地方黨委政府最新出臺的政策和政策實施效果，系統(tǒng)中加載了當(dāng)前政府工作重點、民生關(guān)注熱點的相關(guān)政策文件和調(diào)研報告。例如:減稅降費政策、社�；稹皽p緩免”政策、政府投資項目建設(shè)等。
四是強(qiáng)化實時預(yù)警。目前，系統(tǒng)中已設(shè)置28個預(yù)警指標(biāo)，覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)方面。如在預(yù)算執(zhí)行部分設(shè)置了3項指標(biāo)，即每年稅收收入占總收入的比例;每個月收入、支出完成全年指標(biāo)的進(jìn)度;“三公經(jīng)費”同比增長幅度超10%。
五是豐富資料積累。目前系統(tǒng)實現(xiàn)與12個政府部門聯(lián)網(wǎng)，包含**年至今的100項數(shù)據(jù)資料，通過日積月累，將是 ……（未完，全文共3396字，當(dāng)前僅顯示1715字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升工作調(diào)研報告》）