縣招商引資工作經(jīng)驗交流材料：多措并舉激發(fā)民間投資活力 不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁

目錄/提綱：……
（一）強化引導(dǎo)帶動，推動民間投資基礎(chǔ)不斷夯實
一是聚焦項目謀劃建設(shè)
二是聚力抓好招商引資
三是盤活民企發(fā)展?jié)摿?br>（二）深化改革創(chuàng)新，全力優(yōu)化民間投資營商環(huán)境
一是全面落實政策服務(wù)
二是優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)
三是做好政企溝通協(xié)調(diào)
（三）注重要素保障，有效激發(fā)民間投資金融活力
一是拓寬融資渠道
二是落實支持政策
三是強化宣傳引導(dǎo)
一是對民間投資的引導(dǎo)有待進一步提高，民間資本扎堆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
二是項目單位“融資難”問題依然存在
一是要切實落實好鼓勵民間投資的政策措施，促進民間投資擴量、提速、增效
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縣招商引資工作經(jīng)驗交流材料：多措并舉激發(fā)民間投資活力 不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁

今年以來，*****縣從嚴(yán)貫徹落實一系列促進民間投資健康發(fā)展政策措施的要求，堅持用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力的原則，搶抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機遇，將民間投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐，持續(xù)加大項目謀劃爭取力度，不斷深化改革創(chuàng)新，著力做好企業(yè)服務(wù)保障，切實為民間投資營造良好營商環(huán)境，進一步擴大民間有效投資，帶動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強化引導(dǎo)帶動，推動民間投資基礎(chǔ)不斷夯實。一是聚焦項目謀劃建設(shè)。牢固樹立大抓項目、抓大項目的理念，堅持“系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同”，圍繞“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家和省上重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務(wù)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項目儲備謀劃政策導(dǎo)向和發(fā)展目標(biāo)，積極拓展基礎(chǔ)設(shè)施項
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減審批時間，充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，實現(xiàn)項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管，不斷提高民間投資項目審批效率和服務(wù)質(zhì)量。二是優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)。加強對民間投資的信息和政策引導(dǎo)，抓好投資信息平臺建設(shè)，及時向社會傳遞有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、市場需求、項目規(guī)劃等方面的信息，合理引導(dǎo)民間資本流向，推動民間資本向高端裝備制造、科技創(chuàng)新、新能源、社會福利、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。三是做好政企溝通協(xié)調(diào)。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對面協(xié)商機制，落實落細(xì)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)制度，堅持“六必訪”，動員包抓領(lǐng)導(dǎo)定期開展走訪活動，聚焦一線、立足實際，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過程中、項目建設(shè)中的“急難愁盼”問題，堅決破除為企業(yè)服務(wù)的梗阻。累計走訪企業(yè)108家，幫助企業(yè)解決實際困難45個，為企業(yè)提供代辦服務(wù)2批次。
（三）注重要素保障，有效激發(fā)民間投資金融活力。一是拓寬融資渠道。全力抓好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，積極暢通企業(yè)融資渠道，通過組織政銀企對接等多種方式，幫助企業(yè)解決融資問題，支持符合條件的民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有效盤活存量資產(chǎn)，助力企業(yè)紓困解難，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。今年以來，累計發(fā)放新增貸款35056萬元、惠及企業(yè)145家，展期、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸6228萬元、惠及企業(yè)18家。二是落實支持政策。嚴(yán)格落實國家、省出臺的各項減稅降費政策，及時出臺支持措施，幫助企業(yè)解決融資難題，多方面為企業(yè)紓困解難，提供良好的投資環(huán)境。截止2月底，全縣43戶小微企業(yè)享受“六稅兩費”減免92.4萬元，為4戶企業(yè)辦理出口退稅379.31萬元。三是強化宣傳引導(dǎo)。廣泛開展金融政策宣傳，積極暢通政策落地“最后一公里”，持續(xù)推動降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，確保政策紅利應(yīng)享應(yīng)享。扎實組織開展項目建設(shè)暨招商引資工作培訓(xùn)班，圍繞地方政府專項債政策解讀、項目建設(shè)與管理等內(nèi)容進行培訓(xùn)，促進全縣領(lǐng)導(dǎo)干部項目謀劃、招商引資能力水平全面提升，進一步幫助企業(yè)家了解國家惠企政策、提高管理水平和分析決策能力，推動民間投資內(nèi)在動力持續(xù)增強。
存在問題：一是對民間投資的引導(dǎo)有待進一步提高，民間資本扎堆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于民間投資本身存在的規(guī)模小、自主研發(fā)能力不夠、創(chuàng)新能力不強等特性，這就導(dǎo)致很多民間資本往往熱衷于投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于像新能源、生物制藥、高端裝備和制造等新興行業(yè)涉及較少，制約了企業(yè)發(fā)展壯大，導(dǎo)致內(nèi)生性投資不夠。比如，在實施的2023年120項高質(zhì)量發(fā)展重大項目中，新能源等新型產(chǎn)業(yè)占比只達(dá)到24%，大多數(shù)項目集中為政府投資項目。二是項目單位“融資難”問題依然存在。由于以國有銀行為主導(dǎo)的信貸投放長期向大企業(yè)傾斜，“重大輕小”、“重公輕私”的偏好明顯，民營企業(yè)“融資難、融資貴”的問題尚未得到根本解決，造成民間投資綜合給力不足、競爭力不強。比如，國網(wǎng)綜能共享儲能電站項目，該項目在2022年6月編制完成可研報告后，因資金籌措困難，最終終止投資、退出建設(shè)。
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