關于衛(wèi)生健康發(fā)展三年攻堅行動計劃實施情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、三年攻堅行動計劃實施推進情況
一是系統(tǒng)謀劃推進有序
二是重點任務突破有力
三是建管并重初見成效
二、工作中的不足及意見建議
1、全面排查梳理，加大推進力度，進一步增強計劃執(zhí)行的嚴肅性
2、注重效用發(fā)揮，強化過程管理，進一步提高要素資源使用的效益比
3、堅持為民導向，優(yōu)化服務供給，進一步提升社會公眾就醫(yī)的感受度
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關于**衛(wèi)生健康發(fā)展三年攻堅行動計劃實施情況的調(diào)查報告

根據(jù)區(qū)人大常委會年度履職計劃安排，8月以來，我委在分管領導的帶領下，通過實地走訪、聽取匯報、座談交流等方式，對**衛(wèi)生健康發(fā)展三年攻堅行動計劃實施情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將情況報告如下:
一、三年攻堅行動計劃實施推進情況
2021年底，全區(qū)“致力民生•健康**”發(fā)展大會召開以來，區(qū)政府及有關部門努力克服經(jīng)濟下行壓力及各種不利因素影響，緊緊圍繞“快速提升**醫(yī)療衛(wèi)生服務水平”總體目標，有序推進醫(yī)療提升、公衛(wèi)提升、人才強基、智慧健康四大攻堅行動，全區(qū)醫(yī)療服務水平有效提高，公共衛(wèi)生服務能力不斷提升，衛(wèi)生人才隊伍建設持續(xù)加強，智慧醫(yī)療體系逐步完善，相關工作取得階段性成果。
一是系統(tǒng)謀劃推進有序。組織召開“致力民生•健康**”發(fā)展大會，統(tǒng)一思想認識、劃出任務重點、明確方法步驟，對**衛(wèi)生健康發(fā)展三年攻堅行動計劃進行全面安排
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轄區(qū)醫(yī)療機構進行督導，指導做好各類疫苗接種。
截至目前,《**衛(wèi)生健康發(fā)展三年攻堅行動計劃(2022-2024年)任務分解表》中48項目標任務，10項已提前完成，36項正按序時推進，2項任務存在一定困難，分別是區(qū)疾控中心標準理化實驗室設備采購還有較大資金缺口;城南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造項目，擇址新建還是原地改建方向未定，缺少具體實施方案。
二、工作中的不足及意見建議
三年攻堅行動計劃實施已經(jīng)到了“船到中流、人到半山”的關鍵時期，全面實現(xiàn)“一年打基礎，兩年顯成效，三年大變樣”的預期目標，不僅要嚴格對標對表，狠抓進度落實，更要用心用情抓好細節(jié)管理，做到人盡其才、物盡其用，將工作優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，推動**衛(wèi)生健康事業(yè)再上新臺階。
1. 全面排查梳理，加大推進力度，進一步增強計劃執(zhí)行的嚴肅性�？傮w來看，三年攻堅行動計劃進展順利、好于預期，但也存在一些弱項短板，可能影響攻堅行動的最終效果，如**鎮(zhèn)里華衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結合綜合病房樓建設、城南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造等項目，啟動時間晚，僅靠牽頭部門推進實施較為困難;四人醫(yī)創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院時就存在占地面積不足的硬傷，書面承諾擇址擴建先予過關，但此后擴建項目并未啟動實施，不僅影響此次爭創(chuàng)三乙，而且三級綜合醫(yī)院都將有摘牌風險。
建議區(qū)政府及相關部門，系統(tǒng)梳理補短板，對**衛(wèi)生健康發(fā)展三年攻堅行動計劃完成情況進行全面摸排,并結合當前財力狀況及醫(yī)療體系建設運行情況系統(tǒng)查漏補缺，將時間緊迫、必須完成的重點任務、硬性指標優(yōu)先提級，對社會關注高、建設周期長、見效反饋慢的項目做好長期規(guī)劃，切實增強行動方案的系統(tǒng)性科學性和針對性。加強統(tǒng)籌破難題，在保證常規(guī)任務有序推進的基礎上，拿出更多時間精力對重點難點任務進行集中攻堅，區(qū)政府要建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決項目推進中的困難問題，強化土地審批、資金投入、人員編制等各方面要素保障，讓重點項目推進有突破、運行有保障、成效達預期。嚴格督查保進度，牢固樹立目標意識、效率意識，以釘釘子精神抓好計劃實施的跟蹤督查，對照年度工作目標要求，通過月督察季通報年考評的方式，動態(tài)更新任務進展情況，壓緊壓實部門責任，確保各項目標任務按期保質(zhì)完成，三年攻堅行動計劃全面完美收官。
2.注重效用發(fā)揮，強化過程管理，進一步提高要素資源使用的效益比。當前的攻堅行動雖然取得了階段性成果，但很大程度上只是解決了“有沒有”的問題，尚未達到“好不好”的層次。如區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級衛(wèi)生服務體系已然建立，但全區(qū)醫(yī)療機構運營仍是四院一家獨強,各鎮(zhèn)街醫(yī)療機構普遍偏弱的發(fā)展格局;雙向轉診通道雖然建立，但患者基本還是從下往上的單向流動，在醫(yī)�？偪丶訌�，DRG付費政策推行的背景下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運營能力急需加強，醫(yī)療資源整體的優(yōu)化利用需跟進發(fā)力;基層醫(yī)療機構待遇低、晉升難，招引人才層次偏低，現(xiàn)職人員年齡結構及醫(yī)、護比例不合理，嚴重阻礙醫(yī)療事業(yè)健康長遠發(fā)展。
建議區(qū)政府及相關部門，提高資金使用效益，將財政資金使用績效管理作為工作考量的重要指標，堅持盡力而為量力而行原則，在財力可承受范圍內(nèi)，強化過程細節(jié)管理，把寶貴的財政資金用在刀刃上，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的弱項短板，讓分級診療服務網(wǎng)絡迅速建起來，公共服務監(jiān)管能力逐步強起來，各類要素資源有序動起來。發(fā)揮機構應有職能，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等新成立單位 ……（未完，全文共3561字，當前僅顯示1798字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于衛(wèi)生健康發(fā)展三年攻堅行動計劃實施情況的調(diào)查報告》）