關(guān)于檢查《省河道管理?xiàng)l例》《市河長(zhǎng)制工作條例》實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、建立組織體系，完善河道管理機(jī)制
2、注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化河道空間_
3、強(qiáng)化依法治理，改善河道生態(tài)環(huán)境
4、推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，放大河道綜合效益
二、存在問題
1、兩《條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠深入
2、河道管理機(jī)制有待完善
3、河道管理基礎(chǔ)較為薄弱
4、日常管護(hù)水平需要提升
三、工作建議
1、加大宣傳教育，營(yíng)造《條例》實(shí)施濃厚氛圍
一要提高思想認(rèn)識(shí)
二要強(qiáng)化法律剛性
三要凝聚工作合力
2、優(yōu)化_機(jī)制，提升河道管護(hù)工作效能
一要壓實(shí)工作責(zé)任
二要強(qiáng)化履職監(jiān)督
三要配強(qiáng)工作力量
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升河道管理水平
一要統(tǒng)籌涉河項(xiàng)目
二要探索共治舉措
三要加大財(cái)政投入
4、推進(jìn)綜合治理，實(shí)現(xiàn)水清岸綠河暢景美
一要強(qiáng)化專項(xiàng)整治
二要突出長(zhǎng)效管護(hù)
三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管
……
關(guān)于檢查《**省河道管理?xiàng)l例》《**市河長(zhǎng)制工作條例》實(shí)施情況的報(bào)告

為加強(qiáng)河道治理管護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，今年7月下旬以來，市、區(qū)人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展了《**省河道管理?xiàng)l例》和《**市河長(zhǎng)制工作條例》(以下簡(jiǎn)稱兩《條例》)執(zhí)法檢查。區(qū)人大常委會(huì)專門成立執(zhí)法檢查組，召開執(zhí)法檢查動(dòng)員部署會(huì)，聽取區(qū)政府關(guān)于兩《條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，在各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)街自查自糾基礎(chǔ)上，執(zhí)法檢查組采取實(shí)地察看、聽取介紹、查閱資料、詢問核實(shí)、座談交流等方式，對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施兩《條例》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將有關(guān)執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我區(qū)地處長(zhǎng)江水系與淮河水系的交匯處，河流縱橫，水網(wǎng)密布,共有各級(jí)河道732 條、1043.3公里,現(xiàn)有水域面積54.24平方公里，水域面積率 18.9%,是**市重要的水功能區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)。近年來，區(qū)政府及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，重視河道管理保護(hù)工作，推
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略645字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
推進(jìn)農(nóng)村河道生態(tài)治理工程，農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá) 45.59%。加快污水管網(wǎng)全覆蓋和達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，實(shí)施村莊生活污水治理PPP工程，敷設(shè)污水主管網(wǎng)460公里，建成集中污水處理站121座、分散污水處理站240座。
二、存在問題
1.兩《條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠深入。檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門對(duì)河道管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,兩《條例》條款內(nèi)容掌握不清，自身承擔(dān)的職能職責(zé)定位不準(zhǔn),片面認(rèn)為河道管理就是水利部門的事，主動(dòng)參與配合不夠，河道管理的工作舉措缺乏針對(duì)性和有效性。相關(guān)部門、鎮(zhèn)街關(guān)于兩《條例》的宣傳針對(duì)性、調(diào)動(dòng)性不強(qiáng)，宣傳氛圍不夠濃厚，群眾對(duì)法規(guī)內(nèi)容知之甚少，愛河護(hù)河的意識(shí)不強(qiáng)。
2.河道管理機(jī)制有待完善。全區(qū)河長(zhǎng)制工作尚處于“有形有實(shí)”向“有為有效”轉(zhuǎn)變的推進(jìn)階段。河道管理工作任務(wù)重、涉及部門多，部門之間職責(zé)重疊交叉、邊界模糊，存在“多頭管理”和“管理真空”現(xiàn)象，開展聯(lián)合執(zhí)法頻次不高，條線、板塊資源整合、共建共治的合力有待加強(qiáng)。從河長(zhǎng)制運(yùn)行情況看，鎮(zhèn)村級(jí)巡河多由鎮(zhèn)村(社區(qū))人員承擔(dān)，因中心工作多、河長(zhǎng)制工作考核以及激勵(lì)措施未跟上等原因，工作人員積極性不高，發(fā)現(xiàn)和解決問題的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。基層河長(zhǎng)辦人員配備力量較為薄弱，相關(guān)設(shè)備配備不全，且絕大部分沒有執(zhí)法權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法問題只能勸阻或上報(bào)處理，問題解決不及時(shí)，不利于統(tǒng)籌推進(jìn)河道管理工作。
3.河道管理基礎(chǔ)較為薄弱。全區(qū)河道工程建設(shè)歷史欠賬較多，全區(qū)雨污分流改造尚未全覆蓋，部分雨污管網(wǎng)“混錯(cuò)接”、部分河段排污口整治不徹底。部分河段疏浚滯后、堤防薄弱、水毀嚴(yán)重，存在防洪安全隱患。一些斷頭河沒有打通，導(dǎo)致水流不暢、水體黑臭。工程建設(shè)和管理存在短板，施工過程質(zhì)量監(jiān)督不到位，后期缺少相應(yīng)維護(hù)，部分管網(wǎng)存在損毀現(xiàn)象�？缃绾拥绤f(xié)同治理存在難點(diǎn)，由于天然存在的上下游問題，下游地區(qū)治理壓力較大，較易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致分界河道治理難度大、困難多、效果差。區(qū)級(jí)財(cái)政河道管理資金投入有限，河流調(diào)查、規(guī)劃經(jīng)費(fèi)短缺,項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大;基層鎮(zhèn)街配套能力不足,綠化保潔、水生植物治理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等長(zhǎng)效管護(hù)資金難以完全到位。
4.日常管護(hù)水平需要提升。執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別河道仍然存在違章搭建、畜禽養(yǎng)殖、扒翻種植、傾倒垃圾、秸稈亂扔等現(xiàn)象。部分河道水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，水生植物治理不及時(shí)，且治理手段單一，主要采用傳統(tǒng)的攔、圍、撈來解決問題，治理成效不住。部分河道僵尸船只清理不及時(shí)，存在行洪安全、航運(yùn)安全和水環(huán)境污染等隱患。部分河道有群眾非法設(shè)置漁罾漁籪，甚至非法電魚，導(dǎo)致水生動(dòng)植物資源衰退、種類減少。極個(gè)別河道存在生活污水、生產(chǎn)廢水等暗管偷排入河現(xiàn)象。
三、工作建議
1、加大宣傳教育，營(yíng)造《條例》實(shí)施濃厚氛圍。一要提高思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵，不斷強(qiáng)化守水有責(zé)、管水擔(dān)責(zé)、護(hù)水盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、提升治理水平。二要強(qiáng)化法律剛性。嚴(yán)厲打擊影響防洪安全，破壞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的違法犯罪行為，加大曝光力度，讓涉水違法者在經(jīng)濟(jì)上受重罰，在輿論上受譴責(zé)，在法律上受制裁，達(dá)到查處一起、教育一片的社會(huì)效果。三要凝聚工作合力。充分運(yùn)用各類新聞媒體和宣傳載體，向群眾普及河道保護(hù)知識(shí)、宣傳河道管護(hù)效益、弘揚(yáng)**獨(dú)特的水文化，增強(qiáng)群眾河道保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河道管護(hù)的良好 ……（未完，全文共3584字，當(dāng)前僅顯示1810字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查《省河道管理?xiàng)l例》《市河長(zhǎng)制工作條例》實(shí)施情況的報(bào)告》）