鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗交流材料：“服務型”信訪矛盾化解工作法

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新機制，信訪調解有效閉環(huán)
一是健全有效運行的組織架構
二是搭建多元調解的載體平臺
三是拓寬矛盾化解的有效路徑
二、深入排查，問題隱患精準過濾
一是加強常態(tài)化排查
二是實施周報告和月報告制度
三是開展重點日期專項排查
四是遇到緊急矛盾糾紛隨時上報
三、多元化解，調解工作主動靠前
四、法治支撐，保障治理提升效能
五、案例分析，多方聯(lián)動形成合力
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗交流材料：“服務型”信訪矛盾化解工作法

近年來，**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾居住生活逐漸向鎮(zhèn)區(qū)聚集，以戶籍村為單位的傳統(tǒng)群眾服務以及信訪矛盾調解工作無法契合經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會結構的快速轉型。為全面貫徹黨的二十大精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持矛盾糾紛“全周期管理”，聚焦源頭防治、前端化解、實質解紛、后期修復等重點環(huán)節(jié)，全面開展“服務型”信訪矛盾化解工作，2023年1-8月份初信初訪**件，同比下降**%（含省市縣信訪數(shù)）。
**鎮(zhèn)地處**市區(qū)東南、**縣域西北，是**連接**市區(qū)的西大門，與**市**區(qū)、**省**縣接壤，輻射兩省三縣（區(qū)），疊加高速、高鐵、機場、輕軌等資源，交通區(qū)位優(yōu)越。隨著社會事業(yè)的全面進步，城鎮(zhèn)發(fā)展和人口的快速流動，傳統(tǒng)的信訪調解力量分散，部門各司其職，調解載體分化。同時，群眾矛盾糾紛需求趨于多樣化和復雜化，
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一趟搞定，群眾需求即時辦理。三是拓寬矛盾化解的有效路徑。制定并下發(fā)了《矛盾糾紛多元化解工作方案》，指導各村（社區(qū)）、各部門開展矛盾糾紛化解工作。各村（社區(qū)）、各部門收到調解任務后，應當在三個工作日聯(lián)系當事人約定調解時間和地點，并組織相關人員進行調解。一般矛盾糾紛,受理后五個工作日完成;較復雜的矛盾糾紛，受理后十個工作日完成;有重大影響、疑難的矛盾糾紛，受理后三十個工作日完成，到期未完成的，經(jīng)批準可以申請延期。完善公調對接、訪調對接、訴調對接，建立人民調解與司法調解相結合的大調解格局，讓群眾解決矛盾糾紛有渠道，群眾說理有地方。
二、深入排查，問題隱患精準過濾
充分整合各方力量資源，以村為陣地開展排查化解工作，發(fā)動小組長、網(wǎng)格員、“法律明白人”、平安志愿者深入村組進行全面排查，“一站式”平臺上報，確保矛盾不流失：一是加強常態(tài)化排查。日常排查掌握的情況及時反饋；二是實施周報告和月報告制度。上報本周排查掌握的矛盾糾紛情況及化解情況，每周四下午上報，周五鎮(zhèn)調委會對全鎮(zhèn)摸排矛盾化解情況開展回訪；三是開展重點日期專項排查。根據(jù)敏感節(jié)點和重大節(jié)日的情況，提前安排人員進行信息摸排，突出解決重點日期的“破防”問題；四是遇到緊急矛盾糾紛隨時上報。村調委會主動介入化解，堅持“主動發(fā)現(xiàn)，主動靠前”，對排查出的各類矛盾糾紛進行認真梳理化解，多形式的開展調解活動，有效降低初信初訪數(shù)量。
三、多元化解，調解工作主動靠前
信訪矛盾化解工作堅持“發(fā)現(xiàn)問題，主動靠前，解決問題，多方協(xié)同”，開展源頭治理調解工作：一是依托“網(wǎng)格+調解”，網(wǎng)格員排查吹哨，專職調解員、法律顧問上門進行調處；二是推進“服務+調解”，認真落實“一村（社區(qū)）一顧問”制度，發(fā)揮法律顧問的職業(yè)優(yōu)勢參與疑難矛盾調解工作，引導村民通過理性合法的方式解決問題，消除矛盾紛爭；推進“法律明白人”和農村學法用法示范戶培育工作，充分發(fā)揮他們在預防化解社會矛盾、促進基層治理法治化中的積極作用；三是強化“法治+調解”，依托“三官一律”進網(wǎng)格活動，免費解答群眾來訪咨詢，開展復雜案件調解，給出法律意見，多渠道實現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解不跑路、少跑路，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、法治支撐，保障治理提升效能
用法治保障提升信訪矛盾化解水平，建立法治覆蓋全過程的調解體系。在具體工作中，既要有在熟人社會中處理糾紛的經(jīng)驗手段，也要有在法律框架下解決信訪矛盾的能力水平。下一步，**鎮(zhèn)將強化法治宣傳教育工作，把普法工作貫穿于信訪調解全過程，通過調前講法、調中明法、調后析法，做到調解前宣傳有廣度，調解中工作有力度，調解后回訪有溫度，提高當事人和廣大群眾的法律意識和法治觀念，從源頭上預防和減少信訪矛盾糾紛的發(fā)生，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
五、案例分析，多方聯(lián)動形成合力
典型案例：商業(yè)小區(qū)矛盾隱患排查化解和業(yè)主服務。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)小區(qū)、外地業(yè)主、延期上房、物業(yè)管理。
**鎮(zhèn)地理區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，吸引了一些商業(yè)開發(fā)小區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)建設。由于不是傳統(tǒng)的村落居住，以及業(yè)主多數(shù)為外地人員，長期以來以村為單位的群眾服務和信訪矛盾排查化解方式無法與實際情況匹配。以**集團為例，其在鎮(zhèn)區(qū)獨立開發(fā)3個小區(qū)、聯(lián)合開發(fā)1個小區(qū)，共計4個小區(qū)、**棟樓、**戶，多數(shù)業(yè)主為縣外人員。受**集團自身業(yè)務問題的影響，延遲交房，按照合同約定應給付業(yè)主的違約金遲遲未付，加之業(yè)主對 ……（未完，全文共3612字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗交流材料：“服務型”信訪矛盾化解工作法》）