調(diào)研報(bào)告：充分發(fā)揮界別作用 提升政協(xié)履職實(shí)效

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮界別作用的重要性和必要性
（一）界別是政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)
（二）界別是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶
（三）界別是社會(huì)各界有序政治參與的基本途徑
（四）界別是政協(xié)履行職能、高質(zhì)量發(fā)展的基本依托
二、**市政協(xié)在發(fā)揮界別作用方面的具體做法
（一）以制度促進(jìn)界別工作制度化
一是加強(qiáng)組織建設(shè)
二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度
三是界別組召集人制度
四是服務(wù)工作制度
五是建立走訪制度
六是學(xué)習(xí)制度
七是經(jīng)費(fèi)保障制度
（二）以政協(xié)例會(huì)作為表達(dá)界別民意心聲的舞臺(tái)
（三）以撰寫提案和反映社情民意作為展現(xiàn)界別集中智慧的載體
二是堅(jiān)持把界別提案作為主席會(huì)議成員督辦的重點(diǎn)提案
（四）以專委會(huì)作為發(fā)揮界別作用的基礎(chǔ)性依托
一是強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用
二是發(fā)揮界別紐帶作用
三是發(fā)揮委員主體作用
（五）以委員工作站為發(fā)揮界別作用的橋梁紐帶
三、幾點(diǎn)思考
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化界別意識(shí)
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)
二是強(qiáng)化能力建設(shè)
三是強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合
（二）進(jìn)一步明確界別活動(dòng)功能
一是強(qiáng)化協(xié)商民主功能
二是強(qiáng)化咨政建言功能
三是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能
四是強(qiáng)化民意通達(dá)功能
（三）進(jìn)一步彰顯界別自身特色和優(yōu)勢(shì)
一是要找準(zhǔn)活動(dòng)的選題
二是活動(dòng)形式要靈活多樣
三是活動(dòng)氛圍要輕松融洽
……
調(diào)研報(bào)告：充分發(fā)揮界別作用 提升政協(xié)履職實(shí)效

界別是構(gòu)成人民政協(xié)的基本單元，是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的組織基礎(chǔ)，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征，是人民政協(xié)履行職能的有效途徑和重要載體。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面發(fā)展協(xié)商民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”。如何充分發(fā)揮界別作用，深化拓展政協(xié)界別工作，把政協(xié)職能履行好、落實(shí)好，是政協(xié)工作的一個(gè)新課題。
一、發(fā)揮界別作用的重要性和必要性
（一）界別是政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。人民政協(xié)是我國(guó)政治_中唯一由界別組成的政治機(jī)構(gòu)。政協(xié)的界別是參加人民政協(xié)的各個(gè)黨派、人民團(tuán)體、各民族和各界人士在人民政協(xié)組織中的具體劃分形式，也是政協(xié)會(huì)議的基本組織形式。政協(xié)界別不是一種固定的組織形態(tài)，它是政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，是政協(xié)履行職能、開展活動(dòng)的基本單元。
（二）界別是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。政協(xié)的每個(gè)界別、每個(gè)界別的委員都是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶。通過(guò)政協(xié)的界別渠道，能夠把各界群眾的意見建議匯聚起來(lái)，同時(shí)把政治制定的背景、內(nèi)容級(jí)同相關(guān)_的聯(lián)
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的界別，及時(shí)了解相關(guān)界別的活動(dòng)情況，協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題和困難，增強(qiáng)政協(xié)工作的界別意識(shí)。三是界別組召集人制度。每個(gè)界別組設(shè)1名召集人，明確了召集人的職責(zé)和任務(wù)。四是服務(wù)工作制度。按照專業(yè)相近、便于活動(dòng)的原則，市政協(xié)9個(gè)工作機(jī)構(gòu)分別配合相應(yīng)界別召集人，做好界別組開展活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、后勤等相關(guān)服務(wù)工作。五是建立走訪制度。按照《政協(xié)第十屆**市委員會(huì)黨組成員和主席會(huì)議成員聯(lián)系界別委員工作方案》，對(duì)27個(gè)委員界別組召集人開展走訪交流、談心談話，收集書面意見建議20余份。六是學(xué)習(xí)制度。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)**市政協(xié)委員學(xué)習(xí)工作的辦法》，在全市政協(xié)系統(tǒng)推出“1+1+N”書香政協(xié)建設(shè)模式，將界別委員學(xué)習(xí)活動(dòng)納入其中。七是經(jīng)費(fèi)保障制度。將界別活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入市政協(xié)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專項(xiàng)用于界別開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察等活動(dòng)，并嚴(yán)格管理，確保經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到每位委員的界別活動(dòng)上。
（二）以政協(xié)例會(huì)作為表達(dá)界別民意心聲的舞臺(tái)。一是在全委會(huì)議的大會(huì)發(fā)言以界別為主，優(yōu)先安排各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以界別名義作大會(huì)發(fā)言。一些大會(huì)發(fā)言中提出的意見和建議，得到市委、市政府的重視和采納，有的還直接推動(dòng)了相關(guān)文件的出臺(tái)。二是全委會(huì)議小組討論堅(jiān)持按界別編組，實(shí)行聯(lián)組討論，有利于各組提出的意見和建議能夠更好地反映界別的意愿和呼聲。三是在日常履職過(guò)程中，邀請(qǐng)相關(guān)界別的委員列席常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等，并根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和議題安排相關(guān)界別的委員參加相關(guān)議題的討論，以發(fā)揮界別委員的專業(yè)特長(zhǎng)。如在2023年7月教科衛(wèi)體委員會(huì)組織教育界別委員就“加快推進(jìn)我市職業(yè)教育高水平轉(zhuǎn)型發(fā)展”開展界別協(xié)商座談會(huì)。
（三）以撰寫提案和反映社情民意作為展現(xiàn)界別集中智慧的載體。一是在全委會(huì)議籌備期間，召開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體等界別負(fù)責(zé)人參加的集體提案專題協(xié)商會(huì)，廣泛征求他們的意見建議，并積極做好集體提案題目確定和撰寫的指導(dǎo)工作，使其撰寫出本界別關(guān)注的高質(zhì)量提案。二是堅(jiān)持把界別提案作為主席會(huì)議成員督辦的重點(diǎn)提案。同時(shí)，重點(diǎn)提案辦理邀請(qǐng)相關(guān)界別的委員參與督辦，推動(dòng)了一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。三是開展社情民意工作時(shí)，注重發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢(shì)，要求委員在界別調(diào)研視察和日常工作生活中，廣泛收集社情民意，反映界別和特殊_的意見和要求，使政協(xié)真正成為各界別愿望和訴求表達(dá)的主渠道。
（四）以專委會(huì)作為發(fā)揮界別作用的基礎(chǔ)性依托。以專委會(huì)聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾，實(shí)現(xiàn)政協(xié)對(duì)委員的關(guān)切及時(shí)回應(yīng)、委員對(duì)群眾的心聲及時(shí)呼應(yīng)，多維度、全方位強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)的制度保障，推動(dòng)界別協(xié)商與專委會(huì)對(duì)口協(xié)商的有效銜接。一是強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用。每個(gè)專委會(huì)對(duì)應(yīng)聯(lián)系2-4個(gè)界別，組織界別視察、調(diào)研、發(fā)言、提案和協(xié)商等活動(dòng)，整合專委會(huì)和界別各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮1+1>2的效應(yīng)。二是發(fā)揮界別紐帶作用。堅(jiān)持把界別工作納入政協(xié)年度工作要點(diǎn)、協(xié)商計(jì)劃的重要內(nèi)容，通過(guò)與專委會(huì)一起承擔(dān)任務(wù)、一同參加活動(dòng)，推動(dòng)界別履職；三是發(fā)揮委員主體作用。通過(guò)定期舉辦委員集中培訓(xùn)、開展委員讀書活動(dòng)等方式，提升委員履職水平。完善委員履職評(píng)價(jià)辦法，以量化方式對(duì)履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，激發(fā)委員履職熱情。把組織學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化委員界別意識(shí)的重要內(nèi)容，如認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《政協(xié)章程》、《政協(xié)委員必備》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》等政協(xié)基本知識(shí)，把學(xué)習(xí)與提高委員履職水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出界別性要求，把委員的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為_優(yōu)勢(shì)，把委員個(gè)人智慧升華為本界別的集體意志。
（五）以委員工作站為發(fā)揮界別作用的橋梁紐帶。因地制宜，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者社區(qū)黨群服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委員工作站，出臺(tái)“有事來(lái)協(xié)商·小微協(xié)商”工作的指導(dǎo)意見，推進(jìn)委員工作站規(guī)范化、制度化、品牌化建設(shè)，制定委員工作站管理制度，依托工作站開展“有事來(lái)協(xié)商”“豎向政協(xié)”“同心共建現(xiàn)代化**”等撰寫工作，推動(dòng)委員進(jìn)組下站，開展調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶等經(jīng)常性工作，引導(dǎo)政協(xié)委員做好聯(lián)系界別群眾常態(tài)化工作。
三、幾點(diǎn)思考
深化拓展界別工作，要圍繞政協(xié)職能，準(zhǔn)確把握界別工作的內(nèi)容和著力點(diǎn)，不斷拓展界別活動(dòng)內(nèi)涵和外延。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化界別意識(shí)。增強(qiáng)界別意識(shí)是搞好界別活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把界別履職活動(dòng)置于市 ……（未完，全文共4550字，當(dāng)前僅顯示2298字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報(bào)告：充分發(fā)揮界別作用 提升政協(xié)履職實(shí)效》）