目錄/提綱:……
一、從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述看全面從嚴(yán)治黨的核心要義
(一)在定位上,全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的重要內(nèi)容
(二)在方略上,全面從嚴(yán)治黨的基本方法是一體推進(jìn)“三不”
(三)在路徑上,全面從嚴(yán)治黨就是要走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
二、從百年黨史看以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的歷史邏輯
(一)黨具有與生俱來(lái)的勇于自我革命的鮮明政治品格
(二)革命洪流把勇于自我革命的黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力
(三)黨的偉大自我革命昭示偉大社會(huì)革命在新征程上的光明前景
三、從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐看基層全面從嚴(yán)治黨面臨的突出問(wèn)題
(一)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任還有差距,壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的現(xiàn)象
(二)政治建設(shè)抓得不緊不實(shí),遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩還有偏差
(三)形式主義、官僚主義的問(wèn)題比較突出,干部擔(dān)當(dāng)作為的干勁不足
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題禁而不止,“不想”的自覺(jué)還沒(méi)有完全形成
(五)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,群眾還不是很滿(mǎn)意
四、發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,推動(dòng)基層各項(xiàng)工作落地落實(shí)
(一)責(zé)任要到位
(二)工作要到位
(三)監(jiān)督要到位
(四)整改要到位
(五)自律要到位
……
“在新征程上履行好全面從嚴(yán)治黨職責(zé)使命”專(zhuān)題交流發(fā)言材料
同志們:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級(jí)_組織。社會(huì)治理的重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn),各項(xiàng)政策、決策落實(shí)的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),攻堅(jiān)克難的先頭軍也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年4月28日,中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》。強(qiáng)調(diào):依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán);除黨中央明確要求實(shí)行派駐_的機(jī)構(gòu)外,縣直部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理?梢钥隙ǎS著
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力會(huì)越來(lái)越大,責(zé)任也會(huì)越來(lái)越大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。
7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告:經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這標(biāo)志著我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,踏上新征程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也一樣。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新的征程上,要堅(jiān)定不移推進(jìn)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
今天,我以“在新征程上履行好全面從嚴(yán)治黨職責(zé)使命”為題,跟大家作一個(gè)交流。
一、從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述看全面從嚴(yán)治黨的核心要義
在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要
講話(huà),給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。
(一)在定位上,全面從嚴(yán)治黨是“四
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減腐敗存量,堅(jiān)決遏制腐敗增量,有力遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭,并且贏得了黨心民心,為完善制度、筑牢思想防線創(chuàng)造了條件,為深化標(biāo)本兼治夯實(shí)了基礎(chǔ)。
在“不能”方面,主要是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。權(quán)力是最大的腐蝕劑,不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。如果黨內(nèi)監(jiān)督僅僅依靠舉報(bào),反腐敗斗爭(zhēng)難免相對(duì)被動(dòng),難以及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),我們黨不斷創(chuàng)新完善黨內(nèi)監(jiān)督方式,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,完善派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督,形成“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。除黨內(nèi)監(jiān)督外,把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)起來(lái),把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái),監(jiān)督體系更加完善,監(jiān)督成效更加明顯。
在“不想”方面,就是要讓反腐敗跳出“運(yùn)動(dòng)式”、“割韭菜”的“舊圈”,凈化靈魂,化風(fēng)成俗。
中國(guó)歷史上來(lái)勢(shì)兇猛的反腐不止一次。朱元璋反腐,嚴(yán)厲到“扒皮抽筋點(diǎn)天燈”……結(jié)果還是不成功。為什么?因?yàn)榈弁醴锤皇菫榱俗尮賳T“為人民服務(wù)”,也不是實(shí)現(xiàn)與人民共享利益,而是以維護(hù)“家天下”為主要目的。當(dāng)腐敗導(dǎo)致民怨沸騰,不出手便致王朝瓦解時(shí),反腐的力度是相當(dāng)大的。但是到了政情民情緩和,反腐即消于無(wú)形,甚至有的帝王還要“默許”官員腐敗。這就不難理解,為什么中國(guó)封建史幾乎等同為腐敗史。
上述原因傳導(dǎo)至全社會(huì),便形成了一種特有的民族文化心理和價(jià)值系統(tǒng),就是對(duì)腐敗的極大容忍乃至強(qiáng)化。即使今天,不少人也沒(méi)有跳出腐朽思想文化的熏染,痛恨腐敗的重要原因是心理失衡:你有機(jī)會(huì)腐敗,我腐敗不到。既然痛恨源于失衡,一旦有上臺(tái)機(jī)會(huì),也搞腐敗。這是反腐存在“割韭菜”現(xiàn)象的文化和社會(huì)成因之一。
黨的十八大以來(lái),正風(fēng)反腐深入推進(jìn),本輪反腐有其不同凡響的歷史地位,一定能夠取得最終勝利。一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措,意志堅(jiān)定。二是實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與維護(hù)群眾利益的有效結(jié)合,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。
從大歷史視野來(lái)看,反腐敗走到當(dāng)下,其意義早就超出了反腐本身。黨風(fēng)影響政風(fēng),政風(fēng)影響民風(fēng)。反腐傳導(dǎo)到社會(huì),將把整個(gè)民族帶出功利主義的泥潭,實(shí)現(xiàn)人文品質(zhì)的大幅提升。從這個(gè)意義上講,反腐也是一場(chǎng)民族靈魂的救贖。
(三)在路徑上,全面從嚴(yán)治黨就是要走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
今年3月,習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》的重要文章。文章指出,我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與推進(jìn)全面依法_具有歷史同程性。百年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)主義法治文明逐漸向完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系邁進(jìn);在加深法治認(rèn)識(shí)、推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)踐中,我們黨歷練和提升了依法_、依法執(zhí)政、依法行政的能力,彰顯了“屬于人民、代表人民、為人民根本利益而奮斗”的根本性質(zhì),完成了由領(lǐng)導(dǎo)革命、奪取_的黨向領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與推進(jìn)全面依法_具有辯證統(tǒng)一性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題”“處理得好,則法治興、黨興、國(guó)家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國(guó)家衰”。這一論斷,言簡(jiǎn)意賅地道出了全面從嚴(yán)治黨與全面依法_之間的辯證關(guān)系。實(shí)踐證明,法治是反腐敗和扼制權(quán)力濫用的基本手段和基本路徑,鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與推進(jìn)全面依法_具有目標(biāo)一致性。依規(guī)治黨最終是為了使我們黨始終堅(jiān)持人民主體地位、始終反映人民根本意志;依法_是為了依法保障人民享有廣泛的權(quán)利,保障人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,二者從根本目的上都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,都是為了保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。因此,從嚴(yán)治黨與依法_二者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),共同指向中華民族偉大復(fù)興的歷史方向。
二、從百年黨史看以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的歷史邏輯
1921年至2021年,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民走過(guò)的百年歷程、創(chuàng)造的百年輝煌,足以彪炳史冊(cè)、光耀千秋。在這翻天覆地的百年里,我們黨以偉大的自我革命推動(dòng)偉大的社會(huì)革命,引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)了廣泛而且深刻的偉大變革,鑄就了人類(lèi)歷史上不朽的傳奇。
(一)黨具有與生俱來(lái)的勇于自我革命的鮮明政治品格。
革命,是具有根本性、徹底性的改革,旨在破除腐朽而落后的制度、建立嶄新而進(jìn)步的制度。早在170多年前,馬克思、恩格斯就深刻論述,“革命之所以必需,不僅是因?yàn)闆](méi)有任何其他的辦法能夠_統(tǒng)治階級(jí),而且還因?yàn)開(kāi)統(tǒng)治階級(jí)的那個(gè)階級(jí),只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西,才能勝任重建社會(huì)的工作”。這不僅揭示了社會(huì)革命的發(fā)生根源,也闡明了自我革命的內(nèi)在機(jī)理。
1921年7月23日晚上,上海法租界望志路106號(hào)一座居民小樓里,黨的一大秘密召開(kāi)。一大通過(guò)的黨的第一個(gè)綱領(lǐng),只有15條、不足千字,但鮮明提出“黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命”,并且對(duì)黨的自身建設(shè)提出嚴(yán)格要求。這成為了歷次黨章修改保留的基本要素。
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