紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工
三、重點任務(wù)
（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動中央、省市決策部署落地見效
（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，集中查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件
（三）深化標(biāo)本兼治，推動醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題源頭治理
四、方法步驟
五、工作要求
（一）認(rèn)真安排部署
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合
（三）強(qiáng)化工作調(diào)度
（四）建立“雙專班”工作機(jī)制
（五）嚴(yán)格紀(jì)律要求
……
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題的重要指示批示精神，深入推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)反腐，根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全省醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的工作方案》（冀紀(jì)辦〔2023〕18號），結(jié)和我市實際，現(xiàn)就全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治有關(guān)工作，制定如下方案。
一、總體要求
堅持政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會部署，堅持人民至上、生命至上，把配合開展全省醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動集中整治工作落到實處。突出整治重點。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會組織、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的腐敗問題，以及醫(yī)務(wù)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定等行為，嚴(yán)肅查處一批典型腐敗案例，督促解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深化標(biāo)本兼治。壓緊壓實各牽頭單位主體責(zé)任，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)黨員干部和公職人員秉公用權(quán)、廉潔自律，醫(yī)藥企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范運營，推動完善一批常態(tài)長效的制度機(jī)制，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，努力取得
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研究等工作，加強(qiáng)對所屬部門、機(jī)構(gòu)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力的約束性舉措，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。
（2）督促市公安局黨委組織加大對醫(yī)藥領(lǐng)域貪腐有關(guān)犯罪的刑事打擊力度。
（3）督促市審計局黨組組織加大對醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和醫(yī)保定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購過程的審計力度。
（4）督促市市場監(jiān)督管理局黨組加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域擾亂市場秩序行為的監(jiān)管，打擊醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，維護(hù)醫(yī)藥領(lǐng)域公平競爭市場秩序。
（5）督促市行政審批局黨組加大在醫(yī)藥產(chǎn)品行政審批過程中違規(guī)干預(yù)、以權(quán)謀私等腐敗問題的整治工作。
（6）督促市醫(yī)保局黨組組織加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)�；鹦袨�，加強(qiáng)對集中整治工作的組織推動。
市紀(jì)委監(jiān)委積極配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，加強(qiáng)監(jiān)督，推動落實，堅決防范集中整治工作中的形式主義、官僚主義，督促、會同有關(guān)部門有效化解關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。
2.加強(qiáng)對醫(yī)藥領(lǐng)域重點部門行業(yè)的監(jiān)督。督促各醫(yī)藥主管部門切實扛起行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)對集中整治涉及的“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，促使其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
（1）緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門以權(quán)尋租的腐敗問題，重點看：①是否存在參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動；向行政相對人及相關(guān)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用問題。②是否存在違規(guī)向藥品企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)收取講課費、顧問費、咨詢費等費用；違規(guī)收受行政相對人及相關(guān)單位的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品的問題。③是否存在項目招采、藥品耗材進(jìn)入醫(yī)保目錄、新藥申報等過程中，泄露工作秘密以牟取利益的問題。④是否存在違規(guī)干預(yù)第三方醫(yī)學(xué)檢驗實驗室設(shè)置及核酸檢測、基因檢測等審批工作和業(yè)務(wù)監(jiān)管；違規(guī)干預(yù)醫(yī)療美容、口腔等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診療科目設(shè)置審批；違規(guī)干預(yù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報醫(yī)保定點的審評和考核監(jiān)督等事務(wù)，以及在醫(yī)療費用的審核和撥付等工作中牟取利益的問題。⑤是否存在對管理對象在行政許可、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法方面提供照顧以牟取利益，利用行政法權(quán)吃、拿、卡、要等問題。
（2）緊盯醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的腐敗問題，聚焦藥品、器械、耗材“帶金銷售”等易發(fā)多發(fā)腐敗問題，重點看：①是否存在醫(yī)療設(shè)備、耗材、藥品等招采時，設(shè)置傾向性、單一性和排他性參數(shù)；在付款資金審批環(huán)節(jié)，人為影響資金撥付進(jìn)度等問題。②是否存在藥品、耗材、制劑采購和使用過程中違規(guī)違法行為。③是否存在無正當(dāng)理由采用醫(yī)藥價格和招采信用評級等級為“中等”“嚴(yán)重”及“特別嚴(yán)重”企業(yè)的涉事產(chǎn)品，違規(guī)線下采購產(chǎn)品；全部或部分自費特殊藥品耗材等，在購銷計劃申報、采購審批、配送等環(huán)節(jié)中的行賄受賄問題，特別是已有低價產(chǎn)品在售，仍以各種名義申報備案（議價）采購高價非掛網(wǎng)產(chǎn)品的問題。④是否存在私設(shè)小金庫用于個人或少數(shù)人私分，接受服務(wù)對象安排付費活動的問題。⑤是否存在集中帶量采購覆蓋的藥品耗材中，不參與集中采購，或參加但中選產(chǎn)品未進(jìn)院、未按協(xié)議量使用中選產(chǎn)品，大量采購高價非中選產(chǎn)品及其涉及的“帶金銷售”等情形。
（3）緊盯接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會組織利用工作便利牟取利益的腐敗問題，重點看：①是否存在強(qiáng)行收費服務(wù)、只收費不服務(wù)、以“捐贈”或參會名義變相攤派等問題。②是否存在以舉辦會議、學(xué)術(shù)活動等名義強(qiáng)行索取贊助，或以學(xué)術(shù)會議為幌子，為醫(yī)藥企業(yè)非法輸送利益提供平臺的問題。③是否存在利用業(yè)務(wù)主管部門委托事項或行業(yè)影響“搭車收費”，違規(guī)舉辦各類會議講座、編印材料并謀取利益等問題。④是否存在違規(guī)接受醫(yī)藥企業(yè)等捐贈或資助，違規(guī)收取或使用會費等問題。⑤是否存在違規(guī)開展評比、表彰、達(dá)標(biāo)等活動或開展手續(xù)、資質(zhì)、認(rèn)證，并借此向參與對象收取費用或“搭車推銷”的問題。
（4）緊盯涉及醫(yī)�；鹗褂玫母瘮栴}，重點看：①是否存在將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算等問題。②是否存在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不通過醫(yī)藥集中采購平臺采購全部所需藥品和高值醫(yī)用耗材等問題。③是否存在誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥，提供虛假證明材料，或者串通他人虛開費用單據(jù)；偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料，虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等問題。④是否存在虛計診療服務(wù)次數(shù)，虛增收費項目，篡改腫瘤患者基因檢測結(jié)果等問題。⑤是否存在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織引導(dǎo)患者到院外自費購買藥品、轉(zhuǎn)嫁費用問題；與醫(yī)藥企業(yè)開展不正當(dāng)合作等為欺詐騙保提供便利問題。
（5）緊盯醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在購銷領(lǐng)域的腐敗問題，重點看：①是否存在假借咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣的行為。②是否存在假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助進(jìn) ……（未完，全文共7178字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的工作方案》）