黨課講稿：從百年黨史和紀檢監(jiān)察史汲取力量 爭做新時代合格紀檢監(jiān)察干部

目錄/提綱：……
一、黨的百年紀檢監(jiān)察史的歷史沿革
（一）探索階段（1921—1949）：黨的五大首次產(chǎn)生中央監(jiān)察委
（二）起步階段（1949—1969）：黨的八大首次明確五種紀律處分
（三）發(fā)展階段（1978—2011）：十六字方針寫入十七大黨章
（四）成熟階段（2012—）：黨的十八大后國家監(jiān)察委成立
二、以史鑒今，從歷史中汲取智慧和力量
三、學以致用，努力做一名合格的紀委監(jiān)委機關(guān)干部
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黨課講稿：從百年黨史和紀檢監(jiān)察史汲取力量 爭做新時代合格紀檢監(jiān)察干部

一、黨的百年紀檢監(jiān)察史的歷史沿革
大家知道，我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會進步史上令人刮目相看的奇跡。
中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史，也是一部黨紀政紀百年監(jiān)察史。從一大黨綱強調(diào)黨員遵守黨紀、接受監(jiān)督，到黨的八大明確五種紀律處分，再到黨的十八大后國家監(jiān)察委成立，黨的紀律檢查_改革、國家監(jiān)察_改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，一直跟隨時代的步伐奮力向前，從未停歇，對于嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織發(fā)揮了重要作用。
（一）探索階段（1921—1949）：黨的五大首次產(chǎn)生中央監(jiān)察委
中國共產(chǎn)黨成立之初就注重強調(diào)紀律。1921年7月，中共一大通過《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，強調(diào)黨員要遵守黨組織紀律和接受黨的監(jiān)督。1922年7月，中共二大通過《中國共產(chǎn)黨章程》，專列紀律一章，規(guī)定了六種必須開除黨籍的行為。1924年5月，中共三大成立組織部，負責包括執(zhí)行紀律在內(nèi)的黨內(nèi)工作。1925年1月，中共四大通過《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，進一步強化紀律要求。1926年8月，中共發(fā)布《堅決清洗貪污腐化分子》，指出如有貪污腐化、嚴重觸犯黨的紀律造成惡劣影響者，務必清洗出黨。
隨著革命形勢的不斷發(fā)展及黨員成份的日趨復雜，成立專職監(jiān)察機構(gòu)勢在必行。1927年4月底至5月初召開的中共五大，首次選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會。中央監(jiān)察委員會由正式委員七人與候補委員三人組成，主席為王荷波。1927年6月通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，單列“監(jiān)察委員會”一章。

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的十一位委員組成。
至1950年底，全國大部分地縣級以上黨委均建立了紀律檢查委員會。黨的紀律檢查委員會作為同級黨的委員會的一個工作部門，在同級黨委領(lǐng)導下開展工作，上級紀律檢查委員會對下級予以業(yè)務指導。
1952年2月，中共中央《關(guān)于加強紀律檢查工作的指示》規(guī)定，各級黨委的紀律檢查委員會與各級人民監(jiān)察委員會可酌情實行合署辦公，既分工合作又互相輔助，以便兩者加強聯(lián)系，做好工作。
1955年3月，為進一步加強紀律工作，中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨全國代表會議關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，決定成立黨的中央和地方各級監(jiān)察委員會，以代替中央和地方各級黨的紀律檢查委員會。選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會，董必武為書記。各級監(jiān)察委在各級黨委指導下工作，下級監(jiān)察委在上級監(jiān)察委的領(lǐng)導下工作。
1956年9月，中共八大黨章仍然保留“黨的監(jiān)察機關(guān)”一章，并首次將黨的紀律處分種類分為警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍五種。這五種紀律處分一直延用至今。
1959年4月，《國務院提請第二屆人大第一次會議決定撤銷司法部、監(jiān)察部的議案》指出，監(jiān)察工作必須在黨的領(lǐng)導下由國家機關(guān)負責，因而監(jiān)察部無單獨設(shè)立的必要，決定撤銷監(jiān)察部。監(jiān)察部的相關(guān)監(jiān)察職能由中央監(jiān)察委員會承擔。
1962年9月，通過《關(guān)于加強黨的監(jiān)察機關(guān)的決定》，進一步強化黨的監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀職能。
從1963年到1965年，中央監(jiān)察委員會不斷加強對國務院各部門的監(jiān)察，先后派到各部門常駐監(jiān)察機構(gòu)共41個。同時在六個大區(qū)各派駐監(jiān)察組。1964年2月，中共中央辦公廳下發(fā)通知，要求國務院各部委黨組召開全國性會議時，要請中央監(jiān)察委員會派員參加。
“_”開始后中央監(jiān)察委員會受到嚴重沖擊，難以正常開展工作。1969年1月，中央組織部業(yè)務組提交《關(guān)于撤銷中央監(jiān)察委員會機關(guān)的報告》，建議撤銷中央監(jiān)察委員會。1969年7月，經(jīng)中央批準，以“精簡機構(gòu)”的名義撤銷中央監(jiān)察委員會。中共九大黨章也不再設(shè)監(jiān)察機關(guān)專章。
（三）發(fā)展階段（1978—2011）：十六字方針寫入十七大黨章
1978年12月，十一屆三中全會選舉產(chǎn)生由陳云任第一書記、由一百位委員組成的中央紀律檢查委員會。中央紀律檢查委員會在中央委員會的領(lǐng)導下工作，任期與同屆中央委員會相同。其重點任務是平反冤假錯案、糾正經(jīng)濟領(lǐng)域的不正之風與加強黨風建設(shè)。_強調(diào)，“各級紀律檢查委員會和組織部門的任務不只是處理案件，更重要的是維護黨規(guī)黨法，切實把我們的黨風搞好”。
十一大黨章規(guī)定，黨的中央和地方各級紀律檢查委員會由同級黨委會全體會議選舉產(chǎn)生。為強化紀律檢查委員會的權(quán)威，黨的十二大規(guī)定中央和各級地方紀律檢查委員會由黨的代表大會選舉產(chǎn)生。黨的十四大進一步規(guī)定，地方各級紀委書記兼任黨委副書記，并進一步明確雙重領(lǐng)導_，黨的地方各級紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導下工作。
1986年12月，六屆人大十次會議根據(jù)國務院提請，為加強行政監(jiān)察，決定設(shè)立國家監(jiān)察部。1987年6月，國家監(jiān)察部正式成立。至1988年底，縣級以上監(jiān)察機關(guān)組建完成，在國務院部委和直屬機構(gòu)建立派出監(jiān)察局或監(jiān)察專員辦公室。
1988年7月，中央下發(fā)《關(guān)于逐步撤銷國務院各部門黨組紀檢組和中央紀委派駐紀檢組有關(guān)問題的意見》，規(guī)定黨組部門的紀檢組或中央紀委派駐紀檢組應隨之撤銷。至1988年底，基本完成中央和地方國家機關(guān)各部門紀檢組的撤銷工作。但由于行政監(jiān)察機構(gòu)的組建工作沒有及時跟進，紀檢工作在一定程度上受到削弱。
為充分發(fā)揮中央紀委與監(jiān)察部的合力，1993年1月中央紀委與監(jiān)察部合署辦公，實行一套工作機構(gòu)兩個機關(guān)名稱_。合署后的中央紀委履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負責。監(jiān)察部按照憲法仍屬國務院序列，接受國務院的領(lǐng)導。重大問題由中央紀委常委會集體討論決定，監(jiān)察部保留部長辦公會制度。
2007年9月，國家預防腐敗局揭牌成立，為國家層面的預防腐敗機構(gòu)。為進一步形成反腐敗合力，2008年4月建立預防腐敗工作聯(lián)席會議制度，由國家預防腐敗局等十三個部門和單位組成預防腐敗工作聯(lián)席會議。
中共十六大后，進一步強調(diào)發(fā)揮紀檢機構(gòu)推進黨風廉政建設(shè)與反腐敗的重大作用。十六大明確，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負著重要使命。十七大黨章將懲治和預防腐敗體系建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容和紀律建設(shè)重要載體，將黨風和廉政建設(shè)的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針寫入黨章。
派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)是加強監(jiān)督的重要途徑。1993年5月，中央紀委發(fā)布《關(guān)于中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置的意見》，中央紀委和監(jiān)察部向中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)52個部門派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)66個。2002年，中央紀委和監(jiān)察部開展對派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理試點工作，各試點單位不再受同級黨組領(lǐng)導，受中央紀委和監(jiān)察部直接領(lǐng)導。
巡視是加強監(jiān)督的利器。1996年1月，中央批準根據(jù)工作需要選派部級領(lǐng)導干部到地方和部門巡視。2001年9月，中共中央決定由中央紀委、中央組織部聯(lián)合派出巡視組。2003年3月，中央紀委、中央組織部建立專門巡視機構(gòu)。2003年8月，黨中央、國務院批準成立中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室和巡視組，建立專門巡視機構(gòu)和專職巡視隊伍。2009年11月，成立中央巡視工作領(lǐng)導小組，原巡視機構(gòu)更名為中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室和中央巡視組，通過不斷加強巡視，有效發(fā)揮了推進從嚴治黨與反腐敗的重大作用。
（四）成熟階段（2012—）：黨的十八大后國家監(jiān)察委成立
2012年11月，中共十八大選舉以王岐山為書記、由一百三十名委員組成的中央紀律檢查委員會。十八大后進一步加強黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導_和工作機制，通過強調(diào)落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，不斷“打虎拍蠅”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
黨的十八大后紀檢機構(gòu)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀，問責三大主業(yè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確職責定位，以“三轉(zhuǎn)”強化紀律檢查主業(yè)主責，確保不越位、不缺位、不錯位。中央紀委調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu) ……（未完，全文共14030字，當前僅顯示3338字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課講稿：從百年黨史和紀檢監(jiān)察史汲取力量 爭做新時代合格紀檢監(jiān)察干部》）