在市司法局2023年務虛會上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、高站位推進法治城區(qū)建設
（一）抓“關鍵少數(shù)”帶頭，引領法治風尚
（二）抓機制建設運行，理順法治脈絡
（三）抓專項巡察督察，提升法治實效
二、高標準推進法治政府建設
（一）加強制度供給，保障政府依法決策
（二）強化法律審核，筑牢風險_屏障
（三）強化多元解紛，推動行政爭議有效化解
（四）強化行政執(zhí)法，推動治理能力大提升
（五）以企業(yè)合規(guī)優(yōu)化法治營商環(huán)境
三、高質(zhì)量推進法治社會建設
（一）多維度打造普法宣傳矩陣
（二）多舉措構建“大調(diào)解格局”
（三）多途徑搭建公法服務體系
（四）多方位推進數(shù)字、人文、幫扶社矯
四、高起點謀劃法治先行示范工作再創(chuàng)新輝煌
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在**市司法局2023年務虛會上的發(fā)言提綱

今年來，**區(qū)認真貫徹落實司法部、省司法廳和市司法局工作部署要求，以市委依法治市辦交辦的“普法小使者”志愿者、法治城區(qū)建設綜合量化指標體系、規(guī)范化執(zhí)法影像教材三項重點任務為抓手，扎實推進法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設：全面依法治區(qū)、依法治街持續(xù)深入，以法治力量助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更加有力；企業(yè)合規(guī)建設、行政復議_改革、街道綜合行政執(zhí)法_改革穩(wěn)步推進，法治化營商環(huán)境更加優(yōu)化；“大調(diào)解院”“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+樓棟長”聯(lián)動等創(chuàng)新機制不斷完善，調(diào)解前置和源頭治理同步開展，基層矛盾糾紛化解日趨多元高效；**“執(zhí)”播提質(zhì)增效、首屆法治文化節(jié)成功舉辦、社區(qū)矯正和法律援助做實做細，群眾法治認同感、獲得感顯著增強。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”承前啟后的關鍵一年，**區(qū)將按照中央全面依法_委《關于支持**建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求，緊盯“七個率先”，認真落實全省依法治省工作推進會和全省加快**法治先行示范城市建設工作推進會精神，認真落實《**市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021-2025年）》，認真落實《**市**區(qū)全面創(chuàng)建全國基層法治示范區(qū)
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作指引的基礎上，進一步梳理依法治街工作流程和環(huán)節(jié)，細化全面依法治街委員會議事規(guī)則，明確議事范圍、內(nèi)容、決策程序等。三是進一步嚴格依法治區(qū)委、主任辦公會“雙會制度”，定期聽取法治建設工作匯報，深化調(diào)查研究法治建設重大事項制度，督促落實“一規(guī)劃兩方案”，推動完善法治建設考核指標體系，嚴格依法規(guī)范基層政府的行政行為，為推進依法治區(qū)、依法治街道提供制度保障。
（三）抓專項巡察督察，提升法治實效。繼續(xù)把區(qū)委法治專項督察巡察作為推進**區(qū)法治建設的重要手段，建立體系化抓督察、抓落實的方法和機制，實行跟蹤式、機動式、調(diào)研式督察，確保反饋問題逐項解決、逐一落實。一是繼續(xù)推進區(qū)委法治領域?qū)ｍ椂讲煅膊旃ぷ鞯闹贫然�、常態(tài)化。在今年開展的區(qū)委關于綜合行政執(zhí)法領域?qū)ｍ椦膊旎A上，強化整改，制定《**區(qū)加強綜合行政執(zhí)法領域“以巡促改提質(zhì)效”工作方案》并認真抓好落實，同時以點帶面，推進完善巡察的內(nèi)容和機制，重點圍繞思想引領、_機制、能力水平、隊伍建設等重點，將現(xiàn)有問題整改與建立長效機制緊密結合，以問題“小切口”推動執(zhí)法工作乃至法治工作“大提升”。二是充分發(fā)揮全面依法治區(qū)委員會辦公室法治督導職能作用，進一步對行政執(zhí)法“三項制度”、示范創(chuàng)建落實情況、法治政府建設工作等方面進行監(jiān)督檢查，督促各單位扎實推進法治建設各項任務。三是提升行政執(zhí)法指導力度，加強發(fā)揮對街道綜合行政執(zhí)法的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導、考核、培訓等工作職能,將街道綜合執(zhí)法存在的重點、難點、熱點問題以及重大、復雜、疑難案件、跨區(qū)域案件的執(zhí)法問題列入法治領導小組會議研究的重要事項范圍，強化重大疑難復雜案件的指導協(xié)作力度，加大《**區(qū)關于推動街道綜合行政執(zhí)法提質(zhì)增效的若干措施》提出7大方面30條“硬核舉措”的落實力度，著力破解街道綜合行政執(zhí)法難題，持續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法改革。
二、高標準推進法治政府建設
（一）加強制度供給，保障政府依法決策。一是健全依法決策機制，持續(xù)推進合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、法律顧問“四位一體”的依法行政規(guī)范體系建設。積極落實《**市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，嚴格執(zhí)行重大行政決策事項目錄清單管理。二是探索重大行政決策流程改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化政府決策機制、規(guī)范政府決策程序，優(yōu)化決策流程和環(huán)節(jié)，通過“日督導、周匯報、月梳理”等方式，探索建立重大行政決策全方位把關機制、重大決策民意調(diào)查制度。三是加快出臺重大行政決策全流程工作指引，以標準化、精細化、科學化手段全流程指導并督促嚴格落實合法性審查、集體討論等程序，提升重大行政決策的科學化、民主化、法治化，讓政府決策質(zhì)量更高效率更好。四是開展重大行政決策專題培訓，緊抓公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等各關鍵環(huán)節(jié)，指導幫助承辦部門及時排查消除法律風險，以制度供給全力護航依法履職展現(xiàn)新作為。
（二）強化法律審核，筑牢風險_屏障。圍繞政府重大決策、重大項目建設、突發(fā)事件處置、歷史遺留問題處理等，提供及時高效的法律服務，提高自覺運用法治思維和法治方式能力。一是充分發(fā)揮法律審核參謀助手作用，嚴格防范行政決策風險，嚴格推行“外聘法律顧問+法律專務”雙重審查機制，對已有的“工業(yè)上樓”試點、**北站超核綠芯、股份合作公司物業(yè)租賃管理、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展等項目進行法律風險深耕研究，總結有益經(jīng)驗做法，持續(xù)推進“業(yè)務+法治”深度融合，探討實施路徑，提示法律風險，做到“全方位介入、參謀式審核”。二是修訂完善政府法律顧問工作機制，加快出臺《**市**區(qū)政府法律顧問管理辦法》等制度文件，探索建立政府法律顧問“全覆蓋、雙考核”機制，探索設立政府部門“首席法律顧問”，提升政府依法決策和依法行政水平。三是加強規(guī)范性文件管理和監(jiān)管，嚴格落實“起草單位法制工作機構+區(qū)司法行政部門”雙重審核，強化規(guī)范性文件制定程序。落實規(guī)范性文件報區(qū)人大和市司法局備案審查機制，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
（三）強化多元解紛，推動行政爭議有效化解。一是全面提升行政復議訴訟工作能力，以《**市行政復議服務保障規(guī)范》為依據(jù)，加強行政復議案件受理、審理、決定、歸檔等四個環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，健全完善行政復議相關配套規(guī)則。二是不斷增強行政應訴能力，落實行政機關負責人出庭應訴制度，提高行政機關負責人出庭應訴率，確保做到“應出盡出”，督促各單位落實行政訴訟敗訴案件分析報告制度，不斷提高復議案件辦理質(zhì)效。三是推動復議全面建章立制，編制《2020-2022年**市**區(qū)行政復議典型案例匯編》，出臺《**市**區(qū)行 ……（未完，全文共6892字，當前僅顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市司法局2023年務虛會上的發(fā)言提綱》）