調(diào)研報(bào)告：以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手 推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、基層黨組織建設(shè)基本情況
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
（一）黨建工作認(rèn)識還不夠到位
（二）組織制度體系還不夠完善
（三）黨務(wù)工作能力還不夠過硬
（四）黨建制度落實(shí)還不夠嚴(yán)格
（五）黨員教育管理還不夠精準(zhǔn)
（六）黨建融入融合還不夠緊密
三、下步思路和措施
（一）強(qiáng)化“三種觀念”，提升思維高度
（二）建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（三）打造“三大平臺”，激發(fā)活力動能
二要搭建融合平臺
（四）嚴(yán)格“三項(xiàng)機(jī)制”，推動長治長效
四、幾點(diǎn)體會
……
調(diào)研報(bào)告：以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手 推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告深刻指出，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二批主題教育對象的層級為基層單位，主題教育和黨建工作的落腳點(diǎn)都是業(yè)務(wù)融合、推動發(fā)展，為進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、研提對策，切實(shí)把開展主題教育同加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有效結(jié)合起來，我先后深入**、**、**、**等大隊(duì)，同時走訪**市委組織部、**海關(guān)、**農(nóng)商銀行等單位，采取座談討論、經(jīng)驗(yàn)交流、督導(dǎo)檢查、個別談話、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基層黨組織建設(shè)基本情況
全市基層大隊(duì)黨委、消防救援站黨支部班子成員配備均為**人，均由政治主官任書記，行政主官任副書記。大隊(duì)黨委一般吸收副大隊(duì)長、站主官為委員，未編配副大隊(duì)長的吸收專業(yè)技術(shù)干部為委員；消防救援站黨支部一般吸收副站長和消防員骨干為委員。大隊(duì)部黨支部班子成員配備為3人，一般由副大隊(duì)長任書記，政治教導(dǎo)員為副書記，未編配副大隊(duì)長的，由大隊(duì)長任書記，吸收專業(yè)技術(shù)干部為
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工作局面的突破口。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于基層黨組織班子成員作用發(fā)揮不明顯的原因，有72.2%集中在身份意識不強(qiáng)、從事意愿不強(qiáng)、能力素質(zhì)不強(qiáng)，一定程度導(dǎo)致遇事當(dāng)“看客”、決策當(dāng)“外人”，削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)合力。
（四）黨建制度落實(shí)還不夠嚴(yán)格。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大隊(duì)部黨支部運(yùn)行不規(guī)范的問題相對突出，組織生活制度落實(shí)不經(jīng)常；大隊(duì)黨委和消防救援站黨支部運(yùn)行相對規(guī)范，但存有議事決策水平不高、民主集中制度落實(shí)不夠、黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性不夠等問題。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，制約基層黨建責(zé)任落實(shí)的原因有51.6%集中在業(yè)務(wù)工作繁忙沒時間抓，44.8%集中在無相應(yīng)考核評價機(jī)制、考核結(jié)果運(yùn)用不明顯；關(guān)于黨務(wù)公開方面，有80.1%認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)公開涉及黨員群眾切身利益的重大問題；關(guān)于基層黨組織落實(shí)會議制度難點(diǎn)方面，有60.9%認(rèn)為主要體現(xiàn)在基層各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，經(jīng)常交織疊加。
（五）黨員教育管理還不夠精準(zhǔn)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，83.8%認(rèn)為基層黨組織對黨員與非黨員指戰(zhàn)員的教育管理標(biāo)準(zhǔn)要求普遍沒有差別，一定程度造成部分黨員在工作中把自己等同于普通群眾，黨性觀念淡薄，工作不積極、不主動。座談討論、談心談話中普遍談到，在抓黨員教育管理上，基層隊(duì)站主官依靠組織抓建黨員隊(duì)伍的能力還不足，習(xí)慣依靠個人能力、魅力、魄力，未形成管長遠(yuǎn)的有效機(jī)制；在黨員評價上，普遍注重對業(yè)務(wù)成績的考核評定，而對其政治表現(xiàn)、綜合素質(zhì)等缺少有效的考核評價。此外，少數(shù)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)還不夠有力，“嚴(yán)管就是厚愛”的意識樹得不牢，“變事后查處懲戒為事前教育預(yù)防”的觀念轉(zhuǎn)變還不夠，動真碰硬的勇氣和韌勁還不足，隊(duì)伍管理存在漏洞、時而冒泡。
（六）黨建融入融合還不夠緊密。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，77.9%認(rèn)為當(dāng)前基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局的意識普遍增強(qiáng)，以黨建引領(lǐng)推動基層治理的作用不斷強(qiáng)化。實(shí)地督導(dǎo)了解，在黨建與中心主業(yè)融入融合的實(shí)質(zhì)效果上還有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：有的基層黨組織沒有將黨建工作同業(yè)務(wù)工作齊抓共管，業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)未充分融入黨建工作進(jìn)行解決，存在黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題；有的基層黨組織與地方開展黨建聯(lián)建共建，停留在“程序式會議”“拍照式活動”，沒有以此為抓手推動解決發(fā)展難題，達(dá)不到應(yīng)有效果。關(guān)于破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、促進(jìn)深度融合方面，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，87.02%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，71.32%認(rèn)為應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)工作，67.05%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，57.05%認(rèn)為應(yīng)健全_機(jī)制。
三、下步思路和措施
（一）強(qiáng)化“三種觀念”，提升思維高度。黨建工作包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，是個有機(jī)整體，需要通盤考慮、整體謀劃。一要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，立足基層隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展全局謀劃工作，在具體實(shí)踐中不能就事論事、零打碎敲、各自為政、自掃門前雪，避免就黨建抓黨建，搞自我循環(huán)，在舊圈圈里以老套路開展工作。二要強(qiáng)化融合觀念，圍繞順應(yīng)駐地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、回應(yīng)指戰(zhàn)員期待需求確定黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和工作方式，把業(yè)務(wù)工作中的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和指戰(zhàn)員的所思所想所盼作為黨建工作的切入點(diǎn)，一體推進(jìn)解決。三要強(qiáng)化求解觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持務(wù)實(shí)作風(fēng)，主動對標(biāo)對表，深入查找黨建工作中存在的問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，實(shí)現(xiàn)“解決一個”到“解決一類”到“解決一域”的效果，樹立黨建工作的威信。
（二）建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。持續(xù)用好《干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)三年規(guī)劃》，建強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員骨干隊(duì)伍。一要建強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍，從基層干部的調(diào)整補(bǔ)充、日常培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等基礎(chǔ)工作抓起，為加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)儲備新生力量。提高書記“準(zhǔn)入”門檻，選拔政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、實(shí)績突出、作風(fēng)正派的干部擔(dān)任黨組織書記，并在優(yōu)秀黨組織書記交流、提拔上予以重點(diǎn)傾斜。二要建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，從選、育、管、用等環(huán)節(jié)入手，建立完善專兼職黨務(wù)干部培養(yǎng)、考核、激勵等機(jī)制，建立黨務(wù)干部后備力量人才庫，定期組織跟班學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)培訓(xùn)，常態(tài)化開展“政工問答課堂”、思政“撫”心課堂授課交流活動，著力提升黨務(wù)干部能力水平。三要建強(qiáng)黨員骨干隊(duì)伍，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持寧缺毋濫，確保黨員發(fā)展質(zhì)量；強(qiáng)化黨員意識和黨性觀念，把黨員 ……（未完，全文共4525字，當(dāng)前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報(bào)告：以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手 推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展》）