鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地承包及利用情況調(diào)研的匯報

目錄/提綱：……
一、**鄉(xiāng)基本情況
二、第二輪土地承包及經(jīng)營情況
（一）確權(quán)基本情況
（二）存在的問題
一是相關(guān)法律法規(guī)、政策制度仍然存在盲點
二是土地確權(quán)后續(xù)工作亟待加強
（三）經(jīng)營承包地的占比和變化趨勢
三、新增耕地情況
四、土地細(xì)碎化情況
五、規(guī)模經(jīng)營情況
（一）總體情況
（二）面臨的主要困難
一是資金來源渠道不足
二是農(nóng)機具配套不足
三是農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐不足
（三）主要做法
一是盤活了土地這個要素
二是激活了農(nóng)民這個主體
三是抓住了增收這個關(guān)鍵
（四）意見和建議
一是加大資金、政策扶持力度
二是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套
三是加大技術(shù)指導(dǎo)力度
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地承包及利用情況調(diào)研的匯報

按照調(diào)研安排，下面我就**鄉(xiāng)第二輪土地承包及經(jīng)營、新增耕地、土地細(xì)碎化、規(guī)模經(jīng)營等情況作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**旗最北部，北與包頭市土默特右旗、**市**縣隔河相望，黃河過境85.7公里，是全旗重要的糧食生產(chǎn)基地和農(nóng)村人口密集區(qū)域。全鄉(xiāng)總面積695.85平方公里，轄19個行政村、1個社區(qū)，總?cè)丝?5041人，常住人口12593人。境內(nèi)交通便利、土壤肥沃、水源充足、林草富集，是自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)試點；近年來，我鄉(xiāng)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，集體經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村面貌煥然一新，先后榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號。2022年獲批第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
二、第二輪土地承包
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浮20%，實際農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積大于確權(quán)面積。農(nóng)戶經(jīng)營耕地分為承包面積（確權(quán)頒證）和非承包面積（只登記不確權(quán)），所以新增耕地不需要進行確權(quán)頒證，新增耕地由農(nóng)戶自主經(jīng)營。
四、土地細(xì)碎化情況
我鄉(xiāng)西部六村農(nóng)戶土地較為集中，承包地戶均地塊數(shù)1-2塊，東部村農(nóng)戶土地較為分散，承包地戶均地塊數(shù)3-5塊。全鄉(xiāng)80%耕地由農(nóng)戶零散經(jīng)營，農(nóng)戶主要種植大田玉米，近年每畝純利潤達1200元左右。
五、規(guī)模經(jīng)營情況
（一）總體情況。我鄉(xiāng)于2015年開始，在**村于**社組建成立了三勇種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，按照合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展思路，由村委牽頭整合本社內(nèi)61戶158人的1488畝耕地開始試點實行“耕地入股、集體經(jīng)營、專人管理、以股分紅”的經(jīng)營管理模式，實施土地規(guī)�；椖�。截止目前，全鄉(xiāng)推行土地適度規(guī)�；�(jīng)營項目7萬畝，由政府投資和農(nóng)戶自籌資金配套農(nóng)田水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施后，由合作社統(tǒng)一管理經(jīng)營，近年主要種植品種以玉米為主，平均畝產(chǎn)1800斤，實施規(guī)�；�(jīng)營后畝均增收200元左右。
（二）面臨的主要困難。一是資金來源渠道不足。土地規(guī)�；�(jīng)營實行統(tǒng)一購置籽種肥料、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理的模式，有助于降低生產(chǎn)成本，但也需要大量的一次性資金投入。除此之外還需要對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行配套。目前土地規(guī)模經(jīng)營初期成本較高，合作社融資渠道狹窄，大部分運轉(zhuǎn)資金來源于農(nóng)戶自籌，季節(jié)性資金需求矛盾十分突出。二是農(nóng)機具配套不足。農(nóng)業(yè)機械化是土地規(guī)模化經(jīng)營的前提條件，對解放農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有決定性作用。雖然我旗對于購置大型農(nóng)機具的補貼高于國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但合作社自籌資金壓力仍然較大，絕大部分合作社配套專業(yè)農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量不足。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐不足。農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的組成人員大部分是當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶，有多年的實踐經(jīng)驗，但理論知識不足，發(fā)展生產(chǎn)主要靠以往積累的經(jīng)驗，對發(fā)展新品種，市場預(yù)判等方面有很大的制約，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。
（三）主要做法。一是盤活了土地這個要素。堅持黨建引領(lǐng)、政府組織，推動全鄉(xiāng)90%的村、7419名農(nóng)民參與土地整合，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營7萬畝。借力企業(yè)激活產(chǎn)業(yè)，由集體合作社將土地整體流轉(zhuǎn)后與農(nóng)牧業(yè)公司進行合作，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的局面，有效提升土地利用率和抗風(fēng)險能力。二是激活了農(nóng)民這個主體。突出群眾自治、全面參與，動員村民自己選班子、建隊伍、定模式。通過“耕地入股、集體經(jīng)營、專人管理、以股分紅”等形式，不斷做大玉米、堿稻、果蔬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等深度融合發(fā)展。三是抓住了增收這個關(guān)鍵。注重在全過程、各環(huán)節(jié)保障農(nóng)民受益，緊緊盯牢土地的生產(chǎn)性收入、村民在企業(yè)務(wù)工的工資性收入和入股分紅的經(jīng)營性收入，確�！叭齻�收入”持續(xù)增加。2022年全鄉(xiāng)19個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均突破30萬元，總經(jīng)營性收入達1022萬元。規(guī)模經(jīng)營區(qū)農(nóng)民人均收入達到3萬元，較**市農(nóng)村常住居民人均可支配收入高出4766元，創(chuàng)造工資性收入1.03億元。
（四）意見和建議。 ……（未完，全文共2537字，當(dāng)前僅顯示1613字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地承包及利用情況調(diào)研的匯報》）