農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
一是設(shè)置綜合行政執(zhí)法農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
三是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作全面鋪開
三是依靠技術(shù)鑒定部門出具的檢測報(bào)告成功處理**起涉農(nóng)事件
二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作存在的問題
一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高
二是缺乏執(zhí)法專項(xiàng)設(shè)備支撐
三是與主管部門缺乏有效溝通與銜接
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作建議
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高辦案能力
二是改善硬件，提高執(zhí)法投入
三是完善制度，提高溝通效率
……
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

行政執(zhí)法改革是深化行政管理_的重要內(nèi)容，也是深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要載體。自全市綜合行政執(zhí)法改革以來，我局在綜合執(zhí)法工作中對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行了分析研究，并提出了相關(guān)意見建議，現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)告。
一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
自**年以來，我局根據(jù)上級(jí)規(guī)定對(duì)綜合行政執(zhí)法部門職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行了深化改革，綜合行政執(zhí)法農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法工作逐步走向正軌。
一是設(shè)置綜合行政執(zhí)法農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)全市綜合行政執(zhí)法改革要求，原農(nóng)業(yè)、*****等執(zhí)法隊(duì)整建制劃轉(zhuǎn)至市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。我局在市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立農(nóng)業(yè)直屬中隊(duì)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、*****等領(lǐng)域大案、要案及跨區(qū)域涉農(nóng)案件辦理。在17鎮(zhèn)街設(shè)立派駐綜合執(zhí)法中隊(duì)，同時(shí)承擔(dān)
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隊(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法車輛近**次，巡查涉農(nóng)場所達(dá)***家，共立案*起，結(jié)案*起，結(jié)案率達(dá)100%，完成罰沒收入*****元，確保了我市沒有發(fā)生重大農(nóng)（畜）產(chǎn)品食品安全事件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件。
在加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的同時(shí)，農(nóng)業(yè)中隊(duì)及各鎮(zhèn)街中隊(duì)高效處理投訴舉報(bào)，妥善處理涉農(nóng)引起的矛盾糾紛。一是在農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量糾紛投訴問題上，嚴(yán)格根據(jù)職責(zé)依法調(diào)處，避免矛盾擴(kuò)大化，耐心細(xì)致給投訴群眾解釋并幫助依法_，成功處理假化肥、假農(nóng)藥等引起的糾紛**起。二是在處理市委、政府督辦單以及其它涉農(nóng)信訪事件，全部按期答復(fù)，簽收率、辦結(jié)率、群眾滿意率很高。三是依靠技術(shù)鑒定部門出具的檢測報(bào)告成功處理**起涉農(nóng)事件。
二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作存在的問題
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作成果顯著，但仍存在執(zhí)法業(yè)務(wù)水平低、缺乏專項(xiàng)投入、監(jiān)管與執(zhí)法職責(zé)不清等問題，與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的客觀要求相比，還存在著較大差距。
一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)業(yè)執(zhí)法面多量廣，專業(yè)性強(qiáng)，突發(fā)事件多,時(shí)效性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)眾多，而綜合執(zhí)法大隊(duì)是從原各職能執(zhí)法部門劃轉(zhuǎn)而來，從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多是非農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，法律知識(shí)欠缺，沒有經(jīng)過專業(yè)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)法律知識(shí)并不熟悉，尤其在基層執(zhí)法，屬“半路出家”，影響農(nóng)業(yè)執(zhí)法效果。同時(shí)，自綜合執(zhí)法改革以來，我局缺乏在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面的學(xué)習(xí)交流，多屬于“閉門造車”，缺少上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和兄弟縣市區(qū)溝通交流，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法方面的新形勢、新問題掌握不及時(shí)，不能緊跟形勢的發(fā)展，容易造成執(zhí)法水平的落后。
二是缺乏執(zhí)法專項(xiàng)設(shè)備支撐。首先，農(nóng)業(yè)專業(yè)執(zhí)法設(shè)備和執(zhí)法手段滯后，有時(shí)僅靠眼觀不足以鑒別農(nóng)資真假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等問題。其次，缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)抽樣檢測或鑒定，例如鑒定種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品真假問題，目前無執(zhí)法鑒定經(jīng)費(fèi)，鑒定工作難以開展，不能及時(shí)有效地打擊經(jīng)營假劣農(nóng)資行為。再次，缺乏執(zhí)法人員安全防護(hù)措施，在執(zhí)法過程中，如人畜共患病、涉農(nóng)物資有毒有害物質(zhì)等都會(huì)對(duì)執(zhí)法人員身體造成傷害，而目前缺乏必要防護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致執(zhí)法人員心存顧慮，不能全身心投入農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。
三是與主管部門缺乏有效溝通與銜接。目前，監(jiān)管與處罰界限沒有很好的厘清，業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)常出現(xiàn)將行政管理任務(wù)推向執(zhí)法終端的“以罰代管”現(xiàn)象，將壓力過度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法與職能部門缺乏密切溝通，執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法對(duì)象信息掌握甚少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以及涉農(nóng)企業(yè)信息底子不清，辦證情況以及其它信息了解不夠，僅靠日常巡查中獲取信息，影響農(nóng)業(yè)執(zhí)法效率。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作建議
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高辦案能力。建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門圍繞農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的新法規(guī)、新職能、新熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題加大對(duì)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)力度，同時(shí)綜合執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部要采用組織辦案競賽、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出，形成多渠道、全方位的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)格局，努力打造一支政治素質(zhì)高、法治意識(shí)強(qiáng) ……（未完，全文共2473字，當(dāng)前僅顯示1572字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告》）