縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**年縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)總體情況
二、**年**縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)分析
（一）從指標(biāo)大類分析
（二）從指標(biāo)完成情況分析
（三）從工業(yè)主導(dǎo)型分析
（四）從農(nóng)業(yè)優(yōu)先型分析
三、對策及建議
（二）以農(nóng)業(yè)提效守好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”
（三）以工業(yè)提質(zhì)筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”
（四）以商貿(mào)提級激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”
（五）以就業(yè)優(yōu)先優(yōu)化服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（六）以守牢安全底線保駕護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
……
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)�？h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，連接著宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)、城市與鄉(xiāng)村區(qū)域，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中起著承上啟下、固本強(qiáng)基的作用，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)區(qū)劃單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省第十四次黨代會(huì)指出，未來五年，我們的主要抓手是實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動(dòng)。強(qiáng)縣域，就是要把縣域作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，充分發(fā)揮各縣市區(qū)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，有效提升縣域自我發(fā)展能力，使縣域逐步走上良性可持續(xù)的發(fā)展道路。
近年來，**全面貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持謀之于先、謀定后動(dòng),跳出**看**、立足全市找定位、置身全省找差距、放眼全國找標(biāo)桿,在科學(xué)審視宏觀大局,精準(zhǔn)把握比較優(yōu)勢、深刻正視自身問題中,確定了**未來五年的目標(biāo)定位、發(fā)展思路和工作舉措,全面構(gòu)建了推動(dòng)**發(fā)展的“四梁八柱”。但從**年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)來看，較2021年下滑嚴(yán)重，本文通過對**年綜合評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的分析，結(jié)合我縣實(shí)際，提出了下一步對策和建議。
一、**年縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)總體情況
根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于**年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)情況的通報(bào)》（甘政辦發(fā)〔2023〕30號），**年**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)排名全省第43位，與2021年相比排名下降10個(gè)位次;在全省56個(gè)工業(yè)主導(dǎo)型縣區(qū)中排名第47位、下降17個(gè)位，在全省57個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣區(qū)中排名第
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業(yè)增加值占GDP比重），排名上升的3項(xiàng)（第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重變動(dòng)、固定資產(chǎn)投資增速、萬元GDP能耗降低率），排名下降的3項(xiàng)（地區(qū)生產(chǎn)總值增速、人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資總額）；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共負(fù)責(zé)指標(biāo)4項(xiàng)，其中排名保持不變的2項(xiàng)（第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入），排名上升的1項(xiàng)（第一產(chǎn)業(yè)增加值增速），排名下降的1項(xiàng)（農(nóng)村居民人均可支配收入增速）；
工信局共負(fù)責(zé)指標(biāo)3項(xiàng)，其中排名保持不變的1項(xiàng)（規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重），排名上升的1項(xiàng)（民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重變動(dòng)），排名下降的1項(xiàng)（規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重變動(dòng)）；
商務(wù)局共負(fù)責(zé)指標(biāo)2項(xiàng)，排名持平的1項(xiàng)（人均社會(huì)消費(fèi)品零售額），排名下降的1項(xiàng)（人均社會(huì)消費(fèi)品零售額增速）；
財(cái)政局共負(fù)責(zé)指標(biāo)1項(xiàng)，排名上升（一般公共預(yù)算收入）；
科技局共負(fù)責(zé)指標(biāo)1項(xiàng)，未反饋排名（科技創(chuàng)新指數(shù)）；
人社局共負(fù)責(zé)指標(biāo)3項(xiàng)，其中排名持平的1項(xiàng)（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入），排名下降的1項(xiàng)（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速），未反饋排名的1項(xiàng)（就業(yè)及社保綜合指數(shù)）；
招商局共負(fù)責(zé)指標(biāo)1項(xiàng)，排名下降（招商引資資金到位率）；
文體廣旅局共負(fù)責(zé)指標(biāo)2項(xiàng)，排名下降的2項(xiàng)（旅游人數(shù)增速、旅游收入增速）；
住建局共負(fù)責(zé)指標(biāo)3項(xiàng)，其中排名持平的1項(xiàng)（常住人口城鎮(zhèn)化率），排名上升的1項(xiàng)（縣城污水處理率），未反饋排名的1項(xiàng)（城鄉(xiāng)生活垃圾處理率）；
生態(tài)環(huán)境局共負(fù)責(zé)指標(biāo)3項(xiàng)，下降1項(xiàng)（空氣質(zhì)量改善率），未反饋排名2項(xiàng)（水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)率、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度）；
水務(wù)局負(fù)責(zé)指標(biāo)1項(xiàng)，排名上升（萬元GDP用水量）。
具體來看，與2021年相比：
1.全市排名上升指標(biāo)有8項(xiàng)
第一產(chǎn)業(yè)增加值增速全市排名上升8位、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值變動(dòng)情況全市排名上升8位、固定資產(chǎn)投資增速全市排名上升5位、一般公共預(yù)算收入全市排名上升1位、民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重變動(dòng)全市排名上升5位、萬元GDP能耗降低率全市排名上升2位、萬元GDP用水量全市排名上升1位、縣城污水處理率全市排名上升5位。
2.全市排名保持不變指標(biāo)有9項(xiàng)
地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值變動(dòng)情況、人均社會(huì)消費(fèi)品零售額、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入。
3.未反饋排名指標(biāo)有5項(xiàng)
科技創(chuàng)新指數(shù)、就業(yè)及社保綜合指數(shù)、水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)率、城鄉(xiāng)生活垃圾處理率、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度。
4.全市排名下降指標(biāo)有11項(xiàng)
地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市排名下降5位、人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市排名下降1位、規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重變動(dòng)情況全市排名下降7位、固定資產(chǎn)投資總額全市排名下降1位、招商引資資金到位率全市排名下降5位、人均社會(huì)消費(fèi)品零售額增速全市排名下降4位、旅游人數(shù)和收入增速全市排名下降6位、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全市排名下降2位、農(nóng)村居民人均可支配收入增速全市排名下降3位、空氣質(zhì)量改善率全市排名下降2位。
（三）從工業(yè)主導(dǎo)型分析。
工業(yè)主導(dǎo)型共涉及五個(gè)大類的23項(xiàng)一級正向指標(biāo)（含33項(xiàng)二級指標(biāo)）和5項(xiàng)逆向指標(biāo)，側(cè)重對地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)、科技創(chuàng)新、居民收入等方面發(fā)展成效的考核，由高到低依次賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)融合四類指標(biāo) 39%、28%、17%、16%的權(quán)重。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。工業(yè)主導(dǎo)型中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)共9項(xiàng)一級指標(biāo)16項(xiàng)二級指標(biāo)，側(cè)重評價(jià)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
地區(qū)生產(chǎn)總值及增速（3.5分）分為2個(gè)二級指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量偏小，完成82.21億元，連續(xù)兩年全市排名第2位，不足全市排名第1的武都區(qū)的一半，處于全省中間水平；地區(qū)生產(chǎn)總值增量8.83億元，與進(jìn)步縣華池縣（總量150.6億元、增量32.75億元）相比，相差23.92億元；地區(qū)生產(chǎn)總值增速完成7.5%，排名全市第6位，雖然高于全省平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，但低于全市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)其他縣區(qū)相比，體量較大的十強(qiáng)縣金川區(qū)**年地區(qū)生產(chǎn)總值完成409.68億元，增速達(dá)15.4%，是我縣的2.1倍，總量和增速同時(shí)具備絕對優(yōu)勢；先進(jìn)縣肅北縣雖然總量不高，但增速為17%，是我縣的2.3倍，增速具有絕對優(yōu)勢；華池縣增速為10.2%，比我縣高2.7個(gè)百分點(diǎn)。綜合來看，在56個(gè)工業(yè)主導(dǎo)型縣區(qū)中，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值既沒有總量優(yōu)勢，也沒有高增速的拉動(dòng)，所以影響該項(xiàng)指標(biāo)的得分和排名。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值及增速（3.5分）分為2個(gè)二級指標(biāo)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值完成34111元，全市排名第3位，低于全省平均水平（44968元）10857元；**年人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速為7.6%，連續(xù)兩年排名全市第3位，高于全省2.9個(gè)百分點(diǎn)，但與全省其他縣區(qū)差距明顯，如肅北縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速為30.6%，大幅高于我縣水平。和地區(qū)生產(chǎn)總值一樣，我縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值總量偏小，僅為肅北縣的五分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值的 ……（未完，全文共11445字，當(dāng)前僅顯示2723字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）