在全省推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展 “擂臺賽”上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、認真分析，客觀總結縣域經(jīng)濟發(fā)展的成效和不足
一是縣域經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長
二是縣域主導產業(yè)持續(xù)發(fā)展
三是縣域園區(qū)建設步伐加快
四是市場主體數(shù)量不斷增加
五是農產品加工增速明顯
六是招商引資工作成效明顯
一是經(jīng)濟總量不大
二是產業(yè)結構不優(yōu)
三是發(fā)展質量不高
四是要素配套不全
二、聚焦重點，著力推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展取得突破
一要因地制宜發(fā)展產業(yè)
二要持續(xù)開展招商引資
三要提升平臺載體功能
四要積極培育市場主體
五要打造培育知名品牌
六要營造優(yōu)良營商環(huán)境
三、抓住關鍵，強化農產品加工對縣域高質發(fā)展支撐作用
一要認真設計年度工作
二要全力配合數(shù)據(jù)統(tǒng)計
三要超前準備縣域領導包聯(lián)企業(yè)工作
四要提前謀劃儲備項目
五要充分用好上級政策
六是積極充實配備力量
四、強化領導，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展制度保障
一要進一步壓實縣域經(jīng)濟工作職責
二要進一步提升縣市爭先晉位意識
三是進一步健全完善工作推進機制
……
在全省推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展 “擂臺賽”上的講話提綱

今天，我們按照縣域經(jīng)濟“擂臺賽”工作機制要求，召開全省推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展“擂臺賽”。主要目的是：深入貫徹習近平總書記重要系列講話及對我省的重要指示精神，認真落實省委、省政府關于推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的決策部署，繼續(xù)通過比武打擂的方式，讓大家比一比、賽一賽，進一步營造比學趕超、爭先晉位的氛圍，不斷提升抓縣域經(jīng)濟的能力本領，努力推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
下面，就做好全省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展工作，我講4方面意見：
一、認真分析，客觀總結縣域經(jīng)濟發(fā)展的成效和不足
一是縣域經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。2023年前三季度，縣域地區(qū)生產總值完成3841億元，同比增長3.3%，增速高于全省0.7個百分點；一般公共預算完成239.3億元，同比增長19.7%，增速高于全省11.6個百分點；地方稅收完成104.3億元，同比增長14.2%，增速高于全省2.2個百分點。
二是縣域主導產業(yè)持續(xù)發(fā)展。各縣（市）立足自身資源稟賦，深挖發(fā)展?jié)摿�，縣域產業(yè)框架體系開始逐步形
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縣（市）僅28個，不到總數(shù)的一半。自2015年起，我省縣（市）再未進入過全國百強縣名單。
二是產業(yè)結構不優(yōu)。縣域三次產業(yè)結構比為43.9：15.2：40.9，全省三次產業(yè)結構比為22.7：29.2：48.1,可以看出，縣域一產占比較高，對經(jīng)濟發(fā)展拉動力十分有限；二產比重低于國際20%-40%的工業(yè)化發(fā)展階段標準，尚未達到工業(yè)化初期階段；三產較弱，縣域服務行業(yè)發(fā)展相對緩慢。
三是發(fā)展質量不高。2023年前三季度，一般公共預算收入總量為239.3億元，稅收總量為104.3億元，稅收收入占比僅為43.6%；財政自給率僅為14.1%�？h域產業(yè)中，非農產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，初粗加工產業(yè)較多、精深加工產業(yè)較少，高耗能企業(yè)占比較高。
四是要素配套不全�，F(xiàn)代鐵路、通信、數(shù)據(jù)中心等基礎覆蓋面不足，地方財政投入能力有限，土地利用率不高，園區(qū)功能不全、承載和服務能力弱等問題還比較突出。
對于當前縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的各類問題，需要我們認真剖析，找準問題癥結，制定有力措施，切實加以解決。
二、聚焦重點，著力推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展取得突破
一要因地制宜發(fā)展產業(yè)。綜合實力較強和基礎條件較好的縣（市），要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，做大規(guī)模總量，提升綜合實力；以農業(yè)生產為主的縣（市），要在鞏固提高糧食產能的基礎上，圍繞“農頭工尾”“糧頭食尾”，培育壯大農產品加工龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化步伐，提高農業(yè)及農產品加工比較效益；以礦產資源開發(fā)利用為主的縣（市），要積極引進戰(zhàn)略投資者，延長資源加工鏈條，提高精深加工水平，打造終端、高端產品，通過資源開發(fā)利用，拉動經(jīng)濟發(fā)展；邊境和口岸縣（市），要進一步加大開放力度，大力發(fā)展進出口等邊貿經(jīng)濟；生態(tài)縣（市），要充分利用我省生態(tài)資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化之路。通過不懈努力，推進各縣（市）加快培育形成1-2個立縣支柱產業(yè)。
二要持續(xù)開展招商引資。各縣（市）要圍繞做強產業(yè)鏈和做優(yōu)供應鏈開展一體化招商，產業(yè)基礎好的縣（市），要重點圍繞補鏈、延鏈謀劃項目；產業(yè)基礎差但農業(yè)資源豐富的縣（市），要圍繞建鏈謀劃項目，特別是突出優(yōu)質農產品和“兩牛一豬一禽一魚”全產業(yè)鏈招大項目、招“鏈主”企業(yè)；產業(yè)發(fā)展要素配置不全的縣（市），要重點謀劃倉儲、冷鏈、物流等配套項目。同時，要精心謀劃和建設好產業(yè)項目，特別是要抓好“大塊頭兒”項目的建設，要成立專班，做好項目建設全程服務，通過大上產業(yè)項目，促進縣域內產業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展的內生動力。
三要提升平臺載體功能。按照產業(yè)園區(qū)化、技術高端化、生產低碳化、服務公共化的思路，結合本地產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃，建設好工業(yè)園區(qū)、農業(yè)示范園區(qū)、高科技園區(qū)等各類園區(qū)，提高入?yún)^(qū)項目的關聯(lián)度，增強園區(qū)綜合服務功能，提升平臺載體水平。要加強園區(qū)市場化運作，多渠道加大園區(qū)建設投入，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)地產，建設標準廠房，讓中小企業(yè)拎包入住。同時，各地要加大國家和省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的建設力度，做好國家級產業(yè)園推薦工作。要充分發(fā)揮“生產+加工+科技”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園運作模式作用，以科技賦能農業(yè)生產和農產品加工，實現(xiàn)園區(qū)內三產聯(lián)動，融合發(fā)展。
四要積極培育市場主體。組織開展國家和省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育行動，通過鞏固提升穩(wěn)定一批、扶持培育壯大一批、項目建設拉動一批、招商引強新上一批，不斷提高我省龍頭企業(yè)規(guī)模數(shù)量。認真做好國家和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作，加強對全省龍頭企業(yè)的宣傳推介，總結推廣一批龍頭企業(yè)發(fā)展典型案例。要開展省、市、縣三級“鏈主企業(yè)”評定工作，定期召開“鏈主企業(yè)”會議。組織召開全省農產品加工頭部企業(yè)大會，邀請各產業(yè)省級“鏈主企業(yè)”和頭部龍頭企業(yè)參會，為“鏈主”和“頭部”企業(yè)授牌，集中發(fā)布新政策措施，讓 ……（未完，全文共5740字，當前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展 “擂臺賽”上的講話提綱》）