關于探索新形勢下消防安全管理工作新路徑的調研報告

目錄/提綱：……
一、當前消防安全風險和隱患問題
（六）電動自行車保有量大，集中停放和充電場地不足，“拆改拼”和進樓入戶、人車同屋、飛線充電等現(xiàn)象難以杜絕
二、探索“兩手抓”消防安全管理工作的對策和思考
（一）“兩手抓”需要完善科學合理的消防安全治理體系
一是加強_保障
二是健全基層管理組織
三是壓實行業(yè)監(jiān)管責任
（二）“兩手抓”需要精準的找到問題的本質和根源，落實“標本一體化”治理
一是既要治標，也要治本
二是既要“抓大”，也要“抓小”
三是既要站位高，也要重基礎
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關于探索新形勢下消防安全管理工作新路徑的調研報告

第二批主題教育開展以來，本人深學篤行習近平總書記關于加強調查研究的重要論述精神，牢牢把握“領題關”“破題關”“解題關”，緊盯隊伍發(fā)展重點難點問題，深入基層、考察實情，帶著“如何在風險隱患排查整治中，既解決好影響消防安全穩(wěn)定的現(xiàn)實突出問題，完善防范化解重大安全風險隱患機制，又扎實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，以高水平安全服務高質量發(fā)展”這一問題實地走訪調研、尋找答案。
長期的消防工作實踐反復驗證，做好消防安全管理工作必須堅持“兩手抓”思路，既要立足當前，又要著眼長遠，也就是一手抓當前，盯住問題，嚴格管理，確保現(xiàn)實安全；一手抓長遠，強基達標，綜合施策，實現(xiàn)長治久安。這是消防工作的一個鮮明特點、一條成功經(jīng)驗，也是做好消防安全管理的一種基本遵循、一種導向引領�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、當前消防安全風險和隱患問題
消防安全的特殊屬性決定了隱患和問題永無止境，不以人的意志為轉移，舊的問題解決了，又會產(chǎn)生新的問題。堅持查找和解決問題
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略717字，正式會員可完整閱讀）……　
災隱患盤根錯節(jié)；
（四）**家賓旅館大部分位于多業(yè)態(tài)多功能混合商業(yè)體，風險隱患集聚、致災因素多，經(jīng)營性民宿場所的建筑結構、疏散體系、消防水源、消防車道等消防安全基礎條件不足，自防自救能力不強；
（五）**家**萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體，以及高層樓宇業(yè)態(tài)復雜、火災荷載大、地下空間互聯(lián)互通、消防安全風險高、消防救援困難；
（六）電動自行車保有量大，集中停放和充電場地不足，“拆改拼”和進樓入戶、人車同屋、飛線充電等現(xiàn)象難以杜絕。
此外，由于轄區(qū)人員聚集，建設用地緊張，一些醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童培訓機構附設在其他建筑內(nèi)，所在建筑邊使用邊裝修現(xiàn)象難以杜絕、安全疏散條件差。
二、探索“兩手抓”消防安全管理工作的對策和思考
（一）“兩手抓”需要完善科學合理的消防安全治理體系
常態(tài)化、制度化查找和解決問題，離不開完善的消防安全治理體系，離不開各部門、各單位的分工協(xié)作、相互配合，離不開又嚴又細又實的工作措施，需要在消防安全治理的制度機制上不斷探索。我們在這方面做了多方面的嘗試。
一是加強_保障。借力進博會、**一體化等一批國家戰(zhàn)略在我區(qū)落地，支隊推動黨委政府編制消防專項規(guī)劃，明確消防站點、消防水源、消防裝備等建設任務，年均落實**億元經(jīng)費，保障消防救援建設發(fā)展；定期報告消防安全突出問題、工作動態(tài)和意見建議，推動黨委政府定期研究部署消防安全重大問題；進博會安保期間積極參加區(qū)委區(qū)政府“一辦、九組”的服務保障架構，抽調專人參加相應的工作組，每日研判、每日調度，確保各項任務精準下達、精確實施，借勢強化行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管，推進消防安全精細化管理；結合公共安全綜合治理實際，推動政府建立“**+*+**”“**+**+**”“**+**+N”等一系列公共安全綜合整治機制，**年來共整治消除涉及消防問題的**個點位，其中廠庫房和經(jīng)營性單位**個（包括**個廠庫房、**個堆場，關停**個冷庫），住宅小區(qū)**個。
二是健全基層管理組織。加強基層消防安全綜合治理意義重大、民生安全緊密相關、社會治理迫切需要。支隊根據(jù)國家局和**市關于加強基層消防安全綜合治理的有關要求，牽頭制定《**區(qū)基層消防安全綜合治理建設工作實施意見》，推動區(qū)政府常務會議審議，以區(qū)政府名義印發(fā)實施，明確街道、鎮(zhèn)以及村居委的消防組織架構，推動消防安全委員會、消防安全管理辦公室“一委一辦”在街鎮(zhèn)層面實際落地并實化運行。同時，建立三級網(wǎng)格化排查模式，由各街鎮(zhèn)整合行業(yè)部門、公安派出所、消防站、村居委、網(wǎng)格化、第三方機構、志愿者等**類力量，分三級開展網(wǎng)格化排查，并明確各級排查對象、頻次、排查重點，依托“城市精細化管理APP”，實現(xiàn)隱患問題發(fā)現(xiàn)、上報、流轉、處置閉環(huán)管理。
三是壓實行業(yè)監(jiān)管責任。通過對行業(yè)消防安全形勢和歷史火災數(shù)據(jù)的分析，支隊會同政府相關行業(yè)主管部門，分行業(yè)、分類型定期開展火災風險分析評估和消防高風險專項調研，并形成專題報告報黨委政府，研究部署行業(yè)性專項整治，推行行業(yè)消防安全標準化建設。近年來，我區(qū)以“進博會”消防安保為切入點，推動區(qū)政府與**個街鎮(zhèn)、**個職能部門簽訂消防安保責任狀，建立行業(yè)單位隱患、整改、責任“三份清單”，實行隱患整治目標責任制管理。組織文化、民政、教育、衛(wèi)生等**個部門分行業(yè)召開集體約談會議，在全區(qū)**家文博單位、**家娛樂場所、**家養(yǎng)老機構、**家中小學校、**家醫(yī)療機構、**余處在建工地、**家加油加氣站推行行業(yè)消防標準化建設。
（二）“兩手抓”需要精準的找到問題的本質和根源，落實“標本一體化”治理
消防安全管理工作中，有一個現(xiàn)象不容忽視：在各級各部門排查和整改的隱患問題中，不少都是“老面孔”，甚至同一個單位、同一個隱患、同一個問題反反復復。其根本原因是消防安全問題的錯 ……（未完，全文共5733字，當前僅顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于探索新形勢下消防安全管理工作新路徑的調研報告》）