關(guān)于探索新形勢下消防安全管理工作新路徑的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前消防安全風(fēng)險和隱患問題
（六）電動自行車保有量大，集中停放和充電場地不足，“拆改拼”和進樓入戶、人車同屋、飛線充電等現(xiàn)象難以杜絕
二、探索“兩手抓”消防安全管理工作的對策和思考
（一）“兩手抓”需要完善科學(xué)合理的消防安全治理體系
一是加強_保障
二是健全基層管理組織
三是壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
（二）“兩手抓”需要精準(zhǔn)的找到問題的本質(zhì)和根源，落實“標(biāo)本一體化”治理
一是既要治標(biāo)，也要治本
二是既要“抓大”，也要“抓小”
三是既要站位高，也要重基礎(chǔ)
……
關(guān)于探索新形勢下消防安全管理工作新路徑的調(diào)研報告

第二批主題教育開展以來，本人深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強調(diào)查研究的重要論述精神，牢牢把握“領(lǐng)題關(guān)”“破題關(guān)”“解題關(guān)”，緊盯隊伍發(fā)展重點難點問題，深入基層、考察實情，帶著“如何在風(fēng)險隱患排查整治中，既解決好影響消防安全穩(wěn)定的現(xiàn)實突出問題，完善防范化解重大安全風(fēng)險隱患機制，又扎實推進事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”這一問題實地走訪調(diào)研、尋找答案。
長期的消防工作實踐反復(fù)驗證，做好消防安全管理工作必須堅持“兩手抓”思路，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，也就是一手抓當(dāng)前，盯住問題，嚴格管理，確保現(xiàn)實安全；一手抓長遠，強基達標(biāo)，綜合施策，實現(xiàn)長治久安。這是消防工作的一個鮮明特點、一條成功經(jīng)驗，也是做好消防安全管理的一種基本遵循、一種導(dǎo)向引領(lǐng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、當(dāng)前消防安全風(fēng)險和隱患問題
消防安全的特殊屬性決定了隱患和問題永無止境，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，舊的問題解決了，又會產(chǎn)生新的問題。堅持查找和解決問題
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略717字，正式會員可完整閱讀）……　
災(zāi)隱患盤根錯節(jié)；
（四）**家賓旅館大部分位于多業(yè)態(tài)多功能混合商業(yè)體，風(fēng)險隱患集聚、致災(zāi)因素多，經(jīng)營性民宿場所的建筑結(jié)構(gòu)、疏散體系、消防水源、消防車道等消防安全基礎(chǔ)條件不足，自防自救能力不強；
（五）**家**萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體，以及高層樓宇業(yè)態(tài)復(fù)雜、火災(zāi)荷載大、地下空間互聯(lián)互通、消防安全風(fēng)險高、消防救援困難；
（六）電動自行車保有量大，集中停放和充電場地不足，“拆改拼”和進樓入戶、人車同屋、飛線充電等現(xiàn)象難以杜絕。
此外，由于轄區(qū)人員聚集，建設(shè)用地緊張，一些醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童培訓(xùn)機構(gòu)附設(shè)在其他建筑內(nèi)，所在建筑邊使用邊裝修現(xiàn)象難以杜絕、安全疏散條件差。
二、探索“兩手抓”消防安全管理工作的對策和思考
（一）“兩手抓”需要完善科學(xué)合理的消防安全治理體系
常態(tài)化、制度化查找和解決問題，離不開完善的消防安全治理體系，離不開各部門、各單位的分工協(xié)作、相互配合，離不開又嚴又細又實的工作措施，需要在消防安全治理的制度機制上不斷探索。我們在這方面做了多方面的嘗試。
一是加強_保障。借力進博會、**一體化等一批國家戰(zhàn)略在我區(qū)落地，支隊推動黨委政府編制消防專項規(guī)劃，明確消防站點、消防水源、消防裝備等建設(shè)任務(wù)，年均落實**億元經(jīng)費，保障消防救援建設(shè)發(fā)展；定期報告消防安全突出問題、工作動態(tài)和意見建議，推動黨委政府定期研究部署消防安全重大問題；進博會安保期間積極參加區(qū)委區(qū)政府“一辦、九組”的服務(wù)保障架構(gòu)，抽調(diào)專人參加相應(yīng)的工作組，每日研判、每日調(diào)度，確保各項任務(wù)精準(zhǔn)下達、精確實施，借勢強化行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管，推進消防安全精細化管理；結(jié)合公共安全綜合治理實際，推動政府建立“**+*+**”“**+**+**”“**+**+N”等一系列公共安全綜合整治機制，**年來共整治消除涉及消防問題的**個點位，其中廠庫房和經(jīng)營性單位**個（包括**個廠庫房、**個堆場，關(guān)停**個冷庫），住宅小區(qū)**個。
二是健全基層管理組織。加強基層消防安全綜合治理意義重大、民生安全緊密相關(guān)、社會治理迫切需要。支隊根據(jù)國家局和**市關(guān)于加強基層消防安全綜合治理的有關(guān)要求，牽頭制定《**區(qū)基層消防安全綜合治理建設(shè)工作實施意見》，推動區(qū)政府常務(wù)會議審議，以區(qū)政府名義印發(fā)實施，明確街道、鎮(zhèn)以及村居委的消防組織架構(gòu)，推動消防安全委員會、消防安全管理辦公室“一委一辦”在街鎮(zhèn)層面實際落地并實化運行。同時，建立三級網(wǎng)格化排查模式，由各街鎮(zhèn)整合行業(yè)部門、公安派出所、消防站、村居委、網(wǎng)格化、第三方機構(gòu)、志愿者等**類力量，分三級開展網(wǎng)格化排查，并明確各級排查對象、頻次、排查重點，依托“城市精細化管理APP”，實現(xiàn)隱患問題發(fā)現(xiàn)、上報、流轉(zhuǎn)、處置閉環(huán)管理。
三是壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。通過對行業(yè)消防安全形勢和歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)的分析，支隊會同政府相關(guān)行業(yè)主管部門，分行業(yè)、分類型定期開展火災(zāi)風(fēng)險分析評估和消防高風(fēng)險專項調(diào)研，并形成專題報告報黨委政府，研究部署行業(yè)性專項整治，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來，我區(qū)以“進博會”消防安保為切入點，推動區(qū)政府與**個街鎮(zhèn)、**個職能部門簽訂消防安保責(zé)任狀，建立行業(yè)單位隱患、整改、責(zé)任“三份清單”，實行隱患整治目標(biāo)責(zé)任制管理。組織文化、民政、教育、衛(wèi)生等**個部門分行業(yè)召開集體約談會議，在全區(qū)**家文博單位、**家娛樂場所、**家養(yǎng)老機構(gòu)、**家中小學(xué)校、**家醫(yī)療機構(gòu)、**余處在建工地、**家加油加氣站推行行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（二）“兩手抓”需要精準(zhǔn)的找到問題的本質(zhì)和根源，落實“標(biāo)本一體化”治理
消防安全管理工作中，有一個現(xiàn)象不容忽視：在各級各部門排查和整改的隱患問題中，不少都是“老面孔”，甚至同一個單位、同一個隱患、同一個問題反反復(fù)復(fù)。其根本原因是消防安全問題的錯 ……（未完，全文共5733字，當(dāng)前僅顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于探索新形勢下消防安全管理工作新路徑的調(diào)研報告》）