新形勢(shì)下隊(duì)伍安全管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、廓清安全工作錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上把握安全工作的規(guī)律
一是消極防事故
二是突擊式抓安全
一是安全防事故時(shí)緊時(shí)松
二是頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳
三是保姆式抓管理
二、認(rèn)真探索發(fā)生事故的深層次原因，從源頭上消除不安全因素
一是安全工作理念滯后，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
二是工作方式簡(jiǎn)單，工作模式落后
三是重視上級(jí)的通報(bào)、指示、要求的落實(shí)，輕視對(duì)本單位具體情況的認(rèn)真分析研判
三是紀(jì)律作風(fēng)松弛，安全管理不嚴(yán)
四是安全培訓(xùn)上力度不夠，覆蓋面不足
三、健全安全工作制度，從程序上確保安全工作的落實(shí)
一是建立責(zé)任機(jī)制，壓緊壓實(shí)管理責(zé)任
二是建立預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)安全管理前瞻性、預(yù)見(jiàn)性
三是建立督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全時(shí)段安全管理
四是建立教育機(jī)制，筑牢安全管理的思想根基
……
新形勢(shì)下隊(duì)伍安全管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

隊(duì)伍安全工作是單位建設(shè)發(fā)展、完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)工程，是服務(wù)保障戰(zhàn)斗力的保底工程。近些年來(lái)，隊(duì)伍內(nèi)部先后發(fā)生了作戰(zhàn)傷亡、訓(xùn)練安全、網(wǎng)絡(luò)借貸、車輛安全等事故案件。這里面雖然有客觀因素作用的原因，但追根溯源是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分認(rèn)清和把握住安全防事故工作的特點(diǎn)規(guī)律，思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，對(duì)預(yù)防工作缺乏系統(tǒng)、理性的思考，實(shí)際工作中偏重消極。
一、廓清安全工作錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上把握安全工作的規(guī)律
安全工作是指為了保證穩(wěn)定狀態(tài)而實(shí)施的實(shí)踐活動(dòng)，這一活動(dòng)是以確保對(duì)象安全，保持安全狀態(tài)為前提的，具有針對(duì)性、超前性、經(jīng)常性、綜合性和科學(xué)性的特點(diǎn)。落實(shí)到具體實(shí)際工作中，我們要走出“三個(gè)誤區(qū)”：
一是消極防事故。要堅(jiān)決克服“以事故定乾坤”的傾向，全面、公正、客觀地評(píng)價(jià)一個(gè)人乃至一個(gè)單位的安全工作。即便是一個(gè)單位發(fā)生了事故，也要區(qū)分責(zé)任與非責(zé)任、人為與非人為，不能一概而論、以偏概全。一些單位領(lǐng)導(dǎo)整天怕出事故，不能妥
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被動(dòng)保安全的思想觀念可以說(shuō)普遍存在，一些單位用“筑高墻、掛鐵網(wǎng)、多設(shè)崗”的“堵”的辦法，用遷就照顧、息事寧人的“軟”的辦法來(lái)保安全、防事故。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的原因，就是有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的性質(zhì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，不適當(dāng)?shù)靥Ц吡税踩ぷ鞯牡匚缓妥饔茫寻踩ぷ骺吹眠^(guò)“高”過(guò)“重”。面對(duì)轉(zhuǎn)隸改制階段消防隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能以全新的觀念去探索安全工作的規(guī)律。一些單位之所以連續(xù)發(fā)生事故，與領(lǐng)導(dǎo)者閉關(guān)自守的思想觀念和缺乏對(duì)新情況、新事物規(guī)律的研究不無(wú)關(guān)系。
二是工作方式簡(jiǎn)單，工作模式落后。其主要表現(xiàn)：一是重視發(fā)生事故后的安全教育整頓活動(dòng)的開(kāi)展，輕視日常的安全檢查和制度落實(shí)；二是重視對(duì)事故后果的處理和責(zé)任追究，輕視對(duì)安全過(guò)程的管理和事前的責(zé)任區(qū)分；三是重視上級(jí)的通報(bào)、指示、要求的落實(shí)，輕視對(duì)本單位具體情況的認(rèn)真分析研判。這種以“整頓”為基本特征的運(yùn)行方式，嚴(yán)重制約著安全工作的發(fā)展。
三是紀(jì)律作風(fēng)松弛，安全管理不嚴(yán)。從近年來(lái)一些單位發(fā)生的事故看，多數(shù)事故都是由于管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、落實(shí)敷衍造成的。管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，在隊(duì)伍管理中就會(huì)存在有令不行、有禁不止、有章不循、弄虛作假的現(xiàn)象。
四是安全培訓(xùn)上力度不夠，覆蓋面不足。安全制度、安全規(guī)定、安全常識(shí)教育不全面。在作戰(zhàn)安全方面，未能結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕獮?zāi)害類型和特點(diǎn)，針對(duì)性加強(qiáng)培訓(xùn)，提升專業(yè)處置能力。一線指戰(zhàn)員和安全員作戰(zhàn)行動(dòng)安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)作業(yè)環(huán)境的安全評(píng)估能力不足，對(duì)可能存在的險(xiǎn)情防范意識(shí)不夠，安全防范能力有短板。
三、健全安全工作制度，從程序上確保安全工作的落實(shí)
安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，實(shí)施系統(tǒng)治理。抓安全工作既要緊盯作戰(zhàn)、車輛等重點(diǎn)領(lǐng)域，也要主動(dòng)關(guān)注派員參加外部培訓(xùn)增多等新情況帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，不忽視“灰犀�！�，不放過(guò)“黑天鵝”，時(shí)時(shí)、事事、處處繃緊弦，決不能有絲毫松懈、僥幸、麻痹。
一是建立責(zé)任機(jī)制，壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。緊貼特殊隊(duì)情實(shí)際，以規(guī)范化、精細(xì)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)，著力優(yōu)化管理制度、機(jī)制、手段，全面打造隊(duì)伍管理新模式。立足機(jī)構(gòu)設(shè)置和現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)新“四級(jí)網(wǎng)格”管理模式，壓實(shí)總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、站四級(jí)管理責(zé)任，動(dòng)態(tài)調(diào)整主管、分管、協(xié)管、互管四項(xiàng)安全職責(zé)，嚴(yán)防“亂插手、亂干涉”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、榮譽(yù)共享、四級(jí)共管。定期開(kāi)展“基層安全萬(wàn)里行”活動(dòng)，專門出臺(tái)《安全管理獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，明確獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、懲戒類別和適用情形，通過(guò)量化考評(píng)、積分評(píng)比，落實(shí)“紅黑榜”通報(bào)，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明分明，推動(dòng)形成“常防常抓、常思常議、常考常嚴(yán)”的濃厚氛圍。
二是建立預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)安全管理前瞻性、預(yù)見(jiàn)性�！靶〔恢�(jǐn)，大事敗矣”的古訓(xùn)告誡我們，災(zāi)禍往往都是由一些不顯眼的細(xì)枝末節(jié)慢慢演變而成，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性是安全管理的重要理念。要堅(jiān)持定期分析研判形勢(shì)、及時(shí)研究防范策略，確保安全管理工作對(duì)準(zhǔn)焦、施好策、見(jiàn)成效。用好舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，公開(kāi)安全管理領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式，定期公布隱患處理結(jié)果。實(shí)行分級(jí)辨識(shí)、分類管理，通過(guò)研判評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、模型構(gòu)建等方式，預(yù)警提示，切實(shí)將苗頭隱患“想在前、防在先”。嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍安全形勢(shì)分析制度，通過(guò)復(fù)盤案例、檢視分析、對(duì)照反思，將安全隱患量化到崗、責(zé)任到人，把小苗頭當(dāng)成大隱患對(duì)待、小矛盾當(dāng)成大問(wèn)題解決，切實(shí)做到工作常抓、分析常有、要求常提、問(wèn)題常糾。
三是建立督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全時(shí)段安全管理。建立良好的安全工作信息流通機(jī)制，對(duì)安全工作實(shí)施全時(shí)空的監(jiān)督檢查。一是在檢查的方式上，要采取定期檢查與隨機(jī)抽查、領(lǐng)導(dǎo)檢查與指戰(zhàn)員 ……（未完，全文共2996字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下隊(duì)伍安全管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策》）