關于電動自行車火災事故防范的調研報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
二、當前電動自行車火災形勢分析
三、造成電動自行車火災發(fā)生的直接原因
四、電動自行車消防安全治理難點
一是生產源頭_不足
二是居民安全意識淡薄
三是部門監(jiān)管不足
四是基礎設施建設滯后
五、電動自行車火災防范措施建議
（一）健全標準法規(guī)管理體系
（二）加大宣傳警示教育引導
（三）數字化賦能全鏈條閉環(huán)管理
五、結語
……
關于電動自行車火災事故防范的調研報告

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透黨的二十大精神和習近平總書記考察**重要講話精神，深刻把握主題教育總體要求和重點目標任務，結合消防救援隊伍工作實際，聚焦新時代**區(qū)重大戰(zhàn)略任務和**消防新形勢新特點，本人將“**區(qū)電動自行車火災事故防范”作為本次調查研究的課題，現將調查研究成果報告如下：
一、工作開展情況
本人運用“四不兩直”方式，依托實地考察、座談訪談、集中研討等方法，深入各街鎮(zhèn)城運中心、工業(yè)園區(qū)綜服辦、規(guī)模快遞物流企業(yè)和快遞外賣配送人員集中居住的村居委了解情況，掌握了電動自行車火災發(fā)生實際和當前防范工作開展情況的真實信息和第一手資料。同時以“電動自行車行業(yè)發(fā)展與相關標準管理體系及配套設施建設尚不成熟之間的矛盾”為研究點，走訪市場監(jiān)管局、應急管理局、公安分局、房管局、檢察院等相關行業(yè)部門和單位，召集科研院校、行業(yè)協會的專家學者進行深入交流和座談研討，挖掘了問題源頭
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威脅生命財產安全，引起政府和社會的高度關注。
三、造成電動自行車火災發(fā)生的直接原因
電動自行車作為輕型兩輪車輛，車身線束線徑選型普遍較小、絕緣保護力差、受擠壓或其絕緣材料受損等影響易出現漏電造成起火；一些電動自行車在使用過程中遭遇進水、碰撞、擠壓等外界因素后繼續(xù)使用，易導致控制器、電機、蓄電池等部件發(fā)生短路燃燒；個別經過私人改裝的電動自行車在充電回路中不安裝過流保護裝置，甚至更換不匹配的蓄電池或將鋰電池和鉛酸電池互換，在長時間大電流持續(xù)充電情況下，蓄電池內部會產生大量熱能導致熱失控起火；此外，蓄電池本體接插件位置接觸不良、蓄電池長期使用后內部極片上鋰金屬結晶刺穿隔膜、充電器錯型使用等行為也是引發(fā)火災的常見問題。
四、電動自行車消防安全治理難點
一是生產源頭_不足。在《電動自行車安全技術規(guī)范》(GB**—**)實施之前，國家一直沒有出臺強制性的標準對電動自行車產品市場準入審核把關。在利益驅動下，部分廠家減少生產環(huán)節(jié)、壓縮工藝流程、采用廉價劣質電池和充電設備、偷工減料不安裝短路保護裝置、材料阻燃性能不過關、裝配工藝不達標等現象屢見不鮮。一些電動自行車帶有“先天缺陷”，蓄電池、充電器等配件在出廠時就不符合安全標準，使得市面上的電動自行車質量良莠不齊，為火災發(fā)生埋下安全隱患
二是居民安全意識淡薄�，F行法規(guī)雖然明確了多條關于電動自行車違規(guī)改裝、停放、充電的違法行為和對應的法律責任，但在實際生活中，群眾的的安全意識不足。國家標準要求電動自行車車速不能超過**km/h，電動機額定連續(xù)輸出功率大于**W、最大輸出電壓不大于**V，許多車主為了追求更快的騎行速度自行拆掉限速器、更換大功率電池，導致蓄電池往往與原有電子元器件及充電器無法匹配，增加了電氣故障發(fā)生的概率。鋰電池缺乏回收途徑。我國現行法律、法規(guī)對鉛酸電池回收有相應規(guī)定，但對鋰電池回收暫無明確規(guī)定，導致大量舊電池重新流入市場，廉價銷售，同時還有退役汽車動力鋰電池在電動自行車上梯次利用等問題。
三是部門監(jiān)管不足。雖然全國人大檢查組在檢查報告中指出：“電動自行車的維修、改裝、停放、使用等，以及鋰電池的充電、報廢和回收等環(huán)節(jié)管理不規(guī)范”，但由于當前電動自行車生產、儲存、運輸、銷售、使用和報廢管理等諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批涉及工信、市場監(jiān)管、住建、公安、自規(guī)、消防救援等多部門，不論哪個部門都無法獨立根除電動自行車火災隱患的糾治問題，電動自行車消防安全管理源頭_困難。
四是基礎設施建設滯后。當前非機動車充電停放場所更多是參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》(GB**—**)中停放自行車的情況開展設計，并不滿足電動自行車的實際需求，停放空間緊湊、充電和滅火設施安裝不足、出入車庫不方便等問題普遍存在，在老舊小區(qū)、城中村、高層公共建筑乃至一些生產經營企業(yè)異常突出，造成“進樓入戶”“人車同屋”“私拉亂接”等不規(guī)范使用行為指數級增長，在大基數的隱患存量下，火災發(fā)生的概率也隨之上升。
五、電動自行車火災防范措施建議
（一）健全標準法規(guī)管理體系。
根據電動自行車生產制造、維修改裝、使用管理等各環(huán)節(jié)的安全防火要求，推進相關法律法規(guī)的制定，開展相關配套標準的立項和制定。通過完善電動自行車標準化體系，推動行業(yè)高質量發(fā)展，有效預防電動自行車火災發(fā)生。一是明確產品制造質量標準要求，嚴把產品質量關，統一規(guī)范電動自行車蓄電池、充電設施等重要零部件 生產執(zhí)行的強制性標準，從產品技術標準層面上防控火災事故，為行業(yè)管理提供有力標準依據，便于產品質量 ……（未完，全文共5352字，當前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于電動自行車火災事故防范的調研報告》）