關(guān)于電動自行車火災(zāi)事故防范的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
二、當(dāng)前電動自行車火災(zāi)形勢分析
三、造成電動自行車火災(zāi)發(fā)生的直接原因
四、電動自行車消防安全治理難點
一是生產(chǎn)源頭_不足
二是居民安全意識淡薄
三是部門監(jiān)管不足
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
五、電動自行車火災(zāi)防范措施建議
（一）健全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理體系
（二）加大宣傳警示教育引導(dǎo)
（三）數(shù)字化賦能全鏈條閉環(huán)管理
五、結(jié)語
……
關(guān)于電動自行車火災(zāi)事故防范的調(diào)研報告

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察**重要講話精神，深刻把握主題教育總體要求和重點目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合消防救援隊伍工作實際，聚焦新時代**區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)和**消防新形勢新特點，本人將“**區(qū)電動自行車火災(zāi)事故防范”作為本次調(diào)查研究的課題，現(xiàn)將調(diào)查研究成果報告如下：
一、工作開展情況
本人運用“四不兩直”方式，依托實地考察、座談訪談、集中研討等方法，深入各街鎮(zhèn)城運中心、工業(yè)園區(qū)綜服辦、規(guī)�？爝f物流企業(yè)和快遞外賣配送人員集中居住的村居委了解情況，掌握了電動自行車火災(zāi)發(fā)生實際和當(dāng)前防范工作開展情況的真實信息和第一手資料。同時以“電動自行車行業(yè)發(fā)展與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理體系及配套設(shè)施建設(shè)尚不成熟之間的矛盾”為研究點，走訪市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、公安分局、房管局、檢察院等相關(guān)行業(yè)部門和單位，召集科研院校、行業(yè)協(xié)會的專家學(xué)者進行深入交流和座談研討，挖掘了問題源頭
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威脅生命財產(chǎn)安全，引起政府和社會的高度關(guān)注。
三、造成電動自行車火災(zāi)發(fā)生的直接原因
電動自行車作為輕型兩輪車輛，車身線束線徑選型普遍較小、絕緣保護力差、受擠壓或其絕緣材料受損等影響易出現(xiàn)漏電造成起火；一些電動自行車在使用過程中遭遇進水、碰撞、擠壓等外界因素后繼續(xù)使用，易導(dǎo)致控制器、電機、蓄電池等部件發(fā)生短路燃燒；個別經(jīng)過私人改裝的電動自行車在充電回路中不安裝過流保護裝置，甚至更換不匹配的蓄電池或?qū)囯姵睾豌U酸電池互換，在長時間大電流持續(xù)充電情況下，蓄電池內(nèi)部會產(chǎn)生大量熱能導(dǎo)致熱失控起火；此外，蓄電池本體接插件位置接觸不良、蓄電池長期使用后內(nèi)部極片上鋰金屬結(jié)晶刺穿隔膜、充電器錯型使用等行為也是引發(fā)火災(zāi)的常見問題。
四、電動自行車消防安全治理難點
一是生產(chǎn)源頭_不足。在《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB**—**)實施之前，國家一直沒有出臺強制性的標(biāo)準(zhǔn)對電動自行車產(chǎn)品市場準(zhǔn)入審核把關(guān)。在利益驅(qū)動下，部分廠家減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)、壓縮工藝流程、采用廉價劣質(zhì)電池和充電設(shè)備、偷工減料不安裝短路保護裝置、材料阻燃性能不過關(guān)、裝配工藝不達標(biāo)等現(xiàn)象屢見不鮮。一些電動自行車帶有“先天缺陷”，蓄電池、充電器等配件在出廠時就不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，使得市面上的電動自行車質(zhì)量良莠不齊，為火災(zāi)發(fā)生埋下安全隱患
二是居民安全意識淡薄。現(xiàn)行法規(guī)雖然明確了多條關(guān)于電動自行車違規(guī)改裝、停放、充電的違法行為和對應(yīng)的法律責(zé)任，但在實際生活中，群眾的的安全意識不足。國家標(biāo)準(zhǔn)要求電動自行車車速不能超過**km/h，電動機額定連續(xù)輸出功率大于**W、最大輸出電壓不大于**V，許多車主為了追求更快的騎行速度自行拆掉限速器、更換大功率電池，導(dǎo)致蓄電池往往與原有電子元器件及充電器無法匹配，增加了電氣故障發(fā)生的概率。鋰電池缺乏回收途徑。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對鉛酸電池回收有相應(yīng)規(guī)定，但對鋰電池回收暫無明確規(guī)定，導(dǎo)致大量舊電池重新流入市場，廉價銷售，同時還有退役汽車動力鋰電池在電動自行車上梯次利用等問題。
三是部門監(jiān)管不足。雖然全國人大檢查組在檢查報告中指出：“電動自行車的維修、改裝、停放、使用等，以及鋰電池的充電、報廢和回收等環(huán)節(jié)管理不規(guī)范”，但由于當(dāng)前電動自行車生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用和報廢管理等諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批涉及工信、市場監(jiān)管、住建、公安、自規(guī)、消防救援等多部門，不論哪個部門都無法獨立根除電動自行車火災(zāi)隱患的糾治問題，電動自行車消防安全管理源頭_困難。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。當(dāng)前非機動車充電停放場所更多是參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB**—**)中停放自行車的情況開展設(shè)計，并不滿足電動自行車的實際需求，停放空間緊湊、充電和滅火設(shè)施安裝不足、出入車庫不方便等問題普遍存在，在老舊小區(qū)、城中村、高層公共建筑乃至一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)異常突出，造成“進樓入戶”“人車同屋”“私拉亂接”等不規(guī)范使用行為指數(shù)級增長，在大基數(shù)的隱患存量下，火災(zāi)發(fā)生的概率也隨之上升。
五、電動自行車火災(zāi)防范措施建議
（一）健全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理體系。
根據(jù)電動自行車生產(chǎn)制造、維修改裝、使用管理等各環(huán)節(jié)的安全防火要求，推進相關(guān)法律法規(guī)的制定，開展相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的立項和制定。通過完善電動自行車標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效預(yù)防電動自行車火災(zāi)發(fā)生。一是明確產(chǎn)品制造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一規(guī)范電動自行車蓄電池、充電設(shè)施等重要零部件 生產(chǎn)執(zhí)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面上防控火災(zāi)事故，為行業(yè)管理提供有力標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，便于產(chǎn)品質(zhì)量 ……（未完，全文共5352字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于電動自行車火災(zāi)事故防范的調(diào)研報告》）