市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、土地執(zhí)法工作情況
（一）基本情況
1、土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況
2、新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整改情況
3、例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
（二）存在的問(wèn)題
一是整改不徹底
三是耕種不到位
三是組卷上報(bào)進(jìn)度遲緩
（三）下一步工作安排
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向徹底整改
二是搶抓時(shí)間恢復(fù)耕種
三是高效組卷上報(bào)
四是堅(jiān)決遏制新增違法
二、耕地流出整改和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)情況
（一）耕地流出整改工作情況
1、2021年度耕地流出整改情況
2、2022耕地流出整改工作情況
3、下一步工作安排
一是多措并舉扎實(shí)整改
二是加強(qiáng)檢查督辦
五是對(duì)整改進(jìn)度緩慢，總體進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停一切用地審批
（二）補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)情況
1、基本情況
2、下一步工作安排
……
市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策，強(qiáng)化耕地保護(hù)宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，著力開(kāi)展耕地流出整改,大力實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察等工作，加大對(duì)違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的打擊力度，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住了我市耕地紅線。
一、土地執(zhí)法工作情況
為深入貫徹落實(shí)省市耕地保護(hù)工作會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊破壞耕地及永久基本農(nóng)田的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制各類耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，近年來(lái)，我局始終以最堅(jiān)決的態(tài)度、最管用的措施，抓嚴(yán)抓實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)管工作。
（一）基本情況。
1、土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況。我市2018年至2023年土地衛(wèi)片違法圖斑總數(shù)有759個(gè)，未整改到位耕地面積1513.38畝，其中2018年至2022年違法圖斑
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門(mén)職責(zé)要求，住宅類的建房問(wèn)題，我局督促各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的溝通對(duì)接，加快違法建房問(wèn)題處置進(jìn)度，迅速組織資料上報(bào)，完善用地手續(xù)，確保年底前順利完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整改任務(wù)
3、例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。我市2023年及以前例行督察未整改到位問(wèn)題有148個(gè)，其中2018年至2020年未整改到位50個(gè)，2021年耕保督察未整改到位5個(gè)，2022年耕保督察未整改到位72個(gè)（含礦產(chǎn)資源無(wú)證開(kāi)采問(wèn)題3個(gè)），2023年例行督察“非農(nóng)化”未整改到位21個(gè)。下一步我們將加大土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的違法用地，從嚴(yán)、從快查處到位，進(jìn)一步規(guī)范自然資源管理秩序，營(yíng)造全社會(huì)依法依規(guī)用地的良好氛圍。
（二）存在的問(wèn)題。
一是整改不徹底。部分歷年例行督察圖斑，雖然進(jìn)行了拆除及復(fù)耕整改，但現(xiàn)狀仍存在人為占用、補(bǔ)劃方案未通過(guò)論證等問(wèn)題。圖斑范圍之內(nèi)的用地僅部分整改，未完善用地手續(xù)，仍處于違法狀態(tài)。光伏占用基本農(nóng)田，已拆除部分光伏方陣，因市級(jí)論證未通過(guò)，督察局未銷號(hào)。
三是耕種不到位。2022年、2023年兩個(gè)年度耕保督察問(wèn)題整改，涉及拆除復(fù)耕的地塊，按照督察局有關(guān)要求應(yīng)盡快耕種出苗后再次舉證。但由于復(fù)耕整改不及時(shí)，土層厚度達(dá)不到要求等原因，相關(guān)地塊未能通過(guò)審核。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類問(wèn)題比較突出。
三是組卷上報(bào)進(jìn)度遲緩。部分違法問(wèn)題，符合報(bào)批整改條件，需要組織資料、籌措資金及時(shí)上報(bào)**或省廳完善用地手續(xù)，但由于查處結(jié)案材料不齊全、立項(xiàng)、報(bào)批資金難以落實(shí)等原因，組卷處于停滯狀態(tài)。如：部分農(nóng)民建房違法行為未進(jìn)行查處，不能報(bào)批完善手續(xù)，石材園區(qū)建成道路及村級(jí)廣場(chǎng)等項(xiàng)目因資金等問(wèn)題影響報(bào)批進(jìn)度，違法狀態(tài)仍無(wú)法消除。
（三）下一步工作安排。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照問(wèn)題清單擬定的整改措施，逐地塊實(shí)地核查，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，迅速對(duì)標(biāo)整改。存量問(wèn)題整改時(shí)間要求是12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必?fù)屪r(shí)間節(jié)點(diǎn)，直面問(wèn)題癥結(jié)，因地施策，銷號(hào)管理，確保全市整改任務(wù)如期完成。
二是搶抓時(shí)間恢復(fù)耕種。衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察發(fā)現(xiàn)的非農(nóng)建設(shè)圖斑，部分已經(jīng)拆除復(fù)耕整改的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)跟進(jìn)恢復(fù)耕種，確保出苗后及時(shí)舉證。同時(shí)，針對(duì)推填土、堆場(chǎng)等類型的圖斑，要迅速組織復(fù)耕復(fù)綠、退地和耕種等工作，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整改一塊、恢復(fù)一塊、銷號(hào)一塊，不斷降低違法占耕比例。
三是高效組卷上報(bào)。我市違法問(wèn)題集中表現(xiàn)在公路用地、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)、不符合政策要求的光伏用地、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門(mén)要有針對(duì)性地解決問(wèn)題，確保最終消除違法狀態(tài)。在依法查事處人到位后，要集中時(shí)間、集中人力、集中資金迅速完善用地報(bào)批和供地手續(xù)。
四是堅(jiān)決遏制新增違法。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管和“三早”機(jī)制，加大自然資源動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，對(duì)未批先建、少批多建，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、不按審批規(guī)定建設(shè)等違法建設(shè)行為，嚴(yán)格做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置要求，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，查處一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。
二、耕地流出整改和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)情況
（一）耕地流出整改工作情況。
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