2024年鄉(xiāng)村建設提升年行動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）工作目標
二、重點任務
（一）實施“八大”行動，促進基礎設施提級
（二）實現(xiàn)“五個提升”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）統(tǒng)籌“四個完善”，提高公共服務水平
（四）推進“三個加強”，提升鄉(xiāng)村治理效能
三、保障措施
（一）強化組織領導
（二）強化責任落實
（三）強化督查考核
（四）強化宣傳引導
……
2024年鄉(xiāng)村建設提升年行動實施方案

為深入貫徹落實縣委十六屆十二次全會精神，扎實推進2024年鄉(xiāng)村建設提升年行動，確保按期完成各項建設任務，結合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和對**重要講話重要指示批示精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深刻把握浙江“千萬工程”經(jīng)驗的精髓要義和理念方法，錨定創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范縣目標，聚集資源、聚合力量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，在守牢防止規(guī)模性返貧底線的前提下，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力推動我縣鄉(xiāng)村振興走在全省前列、爭做省級示范。
（二）基本原則
1.堅持規(guī)劃統(tǒng)領、示范帶動的原則。堅持區(qū)域統(tǒng)籌、多規(guī)合一的理念，以規(guī)劃為引領，一張藍圖繪到底，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅成果相統(tǒng)籌，與重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃建設相統(tǒng)籌，與城鄉(xiāng)融合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)籌，與鄉(xiāng)村功能完善和服務能力提升相統(tǒng)籌，集中力量、點面結合、強力突破。
2.堅持因地制宜、差異發(fā)展的原則。從農(nóng)村實際和農(nóng)民需求出發(fā)，體現(xiàn)地域特征、民族特色、居民風貌、鄉(xiāng)土文化、時代精神，力戒“貪大求洋”、千篇一律，充分考慮農(nóng)村差異性，不同類型的村莊采取不同的發(fā)展建設模式，塑造地域品牌形象，不斷提升美麗鄉(xiāng)村知名度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。
3.堅持內(nèi)外兼修、建治并舉的原則。以實施農(nóng)村“九改”工程為抓手，既要建好村莊的“面子”，打造干凈整潔的村容村貌，也要提升村莊的“里子”，改變農(nóng)民群眾生活習慣，倡導文明道德新風，深化鄉(xiāng)村社會治理，實現(xiàn)環(huán)境整治和鄉(xiāng)風文明互相促進、互相轉化、互相影響，達到墻內(nèi)墻外一個樣、戶內(nèi)戶外一個樣、左鄰右舍一個樣。
4.堅持政府主導、群眾參與的原則。充分發(fā)揮
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建設和運行管護體系。實施**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村供水水源保障工程，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村1個社區(qū)3.1萬人的生活用水。實施12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村農(nóng)村供水改造提升工程，進一步提高農(nóng)村0.34萬戶1.32萬人的農(nóng)村供水保障水平；對全縣66個村的飲水安全工程進行維修養(yǎng)護，力爭全縣農(nóng)村供水規(guī)�；采w人口達到31%。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.實施農(nóng)村清潔能源建設行動。持續(xù)鞏固農(nóng)村電網(wǎng)改造成果，加強農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結構、配網(wǎng)線路、老舊設備改造提升。在**鎮(zhèn)實施“配變能效”提升工程，在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)實施“老舊臺區(qū)”改造工程，在**鎮(zhèn)**村、**村，**鎮(zhèn)**村實施“最后一百米隱患治理”工程，為農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活提供安全可靠的電力保障。同時，采取“以獎代補”方式，大力實施農(nóng)村“改炕”工程，帶動更多村民接受新能源，改變舊的生活方式。（牽頭單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：國網(wǎng)**供電公司，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5.實施農(nóng)村信息通信網(wǎng)絡建設行動。全面推動農(nóng)村信息基礎設施提檔升級，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及水平，促進新一代信息技術與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村熱點區(qū)域4G網(wǎng)絡全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上區(qū)域和重點行政村5G網(wǎng)絡全覆蓋，農(nóng)村固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率持續(xù)提升。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：**鐵塔公司、中國移動**分公司、中國電信**分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
6.實施農(nóng)村物流體系建設行動。搶抓**“客貨郵”融合發(fā)展示范縣機遇，以縣域商業(yè)體系建設為契機，健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務網(wǎng)絡，多模式探索“快遞進村”路徑，采取“郵快合作”“快快合作”等方式，積極引導各民營快遞企業(yè)入駐已建成的電商服務站或新建快遞多功能服務點，加強縣域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設，完善縣域農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系。建**級統(tǒng)倉供配中心，推動全縣245個行政村快遞業(yè)務水平全面提升。（牽頭單位：縣商務局；責任單位：縣交通運輸局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
7.實施農(nóng)村房屋品質提升行動。實施農(nóng)村“改房”工程，加快推進生態(tài)及地質災害避險搬遷，積極開展地震高烈度區(qū)農(nóng)房抗震改造項目，持續(xù)開展農(nóng)村低收入_等重點對象危房動態(tài)監(jiān)測和改造，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治收尾工作，提高群眾住房安全性；采取有力措施，著力解決建新住舊，尤其是兒女住新房，老人住舊房、廚房、偏房等視覺舊房居住等現(xiàn)象。2024年，完成農(nóng)房抗震改造52戶，生態(tài)及地質災害避險搬遷505戶。（牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣自然資源局、縣地震局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
8.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。持續(xù)開展農(nóng)村“五大革命”，充分發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位作用，嚴格落實“網(wǎng)格化”管理機制，加大人居環(huán)境整治力度，提高安全防范和應急處置能力，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施農(nóng)村“改廁”工程，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所500戶。加快推進“垃圾革命”，加強生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員配置，重點區(qū)域日產(chǎn)日清，其他區(qū)域隨滿隨清，力爭年內(nèi)農(nóng)村廢舊農(nóng)膜回收利用率達到85%，尾菜回收處理率達到54%，秸稈綜合利用率達到89%以上。扎實推進“污水革命”，完成**鎮(zhèn)**村、**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村生活污水（黑臭水體）治理。推進農(nóng)村“改廚”工程，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)戶冬季清潔取暖需求，積極推廣應用高效低排清潔炊事采暖爐具，做到安全、干凈、衛(wèi)生、明亮、整潔。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣婦聯(lián)、縣應急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）實現(xiàn)“五個提升”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9.提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、園區(qū)引領、政策扶持、主體帶動”的總體思路，堅持核桃主導地位不動搖，全面落實核桃樹精細化管理措施，完成核桃樹綜合管理51萬畝，創(chuàng)建市級核桃示范園2個，發(fā)展核桃林下中藥材連翹種植面積2000畝，新建花椒基地1200畝、油橄欖基地2000畝。加快推進****鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目實施，輻射帶動**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設蔬菜產(chǎn)業(yè)帶3萬畝，全縣發(fā)展蔬菜16.8萬畝。按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，發(fā)展訂單萬壽菊8000畝、訂單烤煙2950畝。持續(xù)開展“11421”畜牧養(yǎng)殖增量行動，深入實施“十鎮(zhèn)百村千戶萬頭”生態(tài)養(yǎng)牛提升行動，新改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)牛場10座，打造10個生態(tài)養(yǎng)牛示范村，培育養(yǎng)殖示范戶200戶，力爭牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量達到250萬頭（只）以上，產(chǎn)值達5.8億元；持續(xù)抓好桔梗、苦參、連翹等中藥材標準化示范基地建設，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在13萬畝以上。年內(nèi)蜂飼養(yǎng)量達到5.5萬箱，發(fā)展食用菌栽培350萬袋。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
10.提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設水平。培強一批農(nóng)產(chǎn)品流通加工領軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，壯大一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、集體經(jīng)濟組織、社會化服務組織，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社120家，全縣“五有”合作社占比達到62%，聯(lián)結小農(nóng)戶占比達到36.5%，新培育家庭農(nóng)場100家。大力支持**有限公司、**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、**利和**科技有限公司等核桃、花椒加工企業(yè)提升加工產(chǎn)能，力爭開發(fā)新產(chǎn)品2個以上。2024年計劃推薦申報市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家，認定縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家，推薦認定縣級示范家庭農(nóng)場3家，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
11.提升產(chǎn)業(yè)人才支撐水平。實施高素質農(nóng)民培育工程，推進“鄉(xiāng)土人才”培育。開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，培訓鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人200人，培訓農(nóng)村脫貧勞動力300人。完成高素質農(nóng)民培育任務，培訓農(nóng)村實用人才200人次，開展農(nóng)村實用技術培訓不少于5000人次；積極開展農(nóng)村實用技術人才職稱評審，動員農(nóng)村實用人才申報、認定農(nóng)民技術員10人以上，推薦符合條件農(nóng)村實用人才積極申報農(nóng)村實用技術人才系列高、中級職稱。認定縣級鄉(xiāng)村工匠9名。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
12.提升農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平。全面推進農(nóng)村宅基地、集體產(chǎn)權、深化集體林權制度等各項改革，盤活村集體土地、林地、房屋、生產(chǎn)資料等資產(chǎn)，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。深入推進深化集體林權制度改革試點工作，加快推進“三權分置”，發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實加強森林經(jīng)營，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值管理機制。鼓勵支持有條件的村以村集體名義 ……（未完，全文共7590字，當前僅顯示3498字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年鄉(xiāng)村建設提升年行動實施方案》）