在全縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟督辦會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視問題，切實增強迎難而上的責任擔當
（一）充分肯定成績，堅定信心
（二）認清問題短板，找準切口
（三）錨定工作目標，奮勇爭先
二、大抓招商、閉環(huán)管理，全力營造比拼項目的競進氛圍
（一）做好“招”的文章，提升招大引強的熱度
（二）做好“落”的文章，提升落地轉(zhuǎn)化的速度
（三）做好“服”的文章，提升用情服務(wù)的溫度
（四）做好“統(tǒng)”的文章，提升入庫納統(tǒng)的力度
三、抓住關(guān)鍵、補短揚長，大力提振工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁
（一）以賽馬評級推動產(chǎn)業(yè)提級
（二）以項目突破推動產(chǎn)業(yè)突圍
（三）以企業(yè)壯骨推動產(chǎn)業(yè)壯大
（四）以園區(qū)提檔推動產(chǎn)業(yè)提效
（五）以服務(wù)貼心推動企業(yè)安心
四、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，不斷凝聚昂揚奮進的工作合力
（一）經(jīng)濟調(diào)度要突出“精”
（二）工作責任要突出“實”
（三）考核督辦要突出“嚴”
……
在全縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟督辦會上的講話

同志們：
報經(jīng)縣委同意，今天我們召開全縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟督辦會，主要任務(wù)是深入貫徹省委十二屆六次全會精神、認真落實4月27日全市一季度招商引資暨經(jīng)濟形勢分析會以及4月28日省市4月份重大項目集中開工活動會議精神，盤點全縣一季度招商引資、項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟工作，分析當前存在的問題，安排部署重點工作，動員全縣上下乘勢“開門紅”、奮戰(zhàn)二季度、決勝“雙過半”、確�！叭昙t”。下面，我講四方面意見。
一、肯定成績、正視問題，切實增強迎難而上的責任擔當
今年以來，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導下，深入學習貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實市委、縣委“項目建設(shè)年”工作部署，咬定全年任務(wù)目標不放松，堅定不移抓招商、促項目、強基礎(chǔ)，助力企業(yè)開足馬力忙生產(chǎn)、拓市場、興產(chǎn)業(yè)，有力推動全縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了一季度“開門紅”。
（一）充分肯定成績，堅定信心。近年來，我們堅持系統(tǒng)謀劃、精準施策，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，2023年我縣規(guī)上工業(yè)增加值和固投增速均位居全市第三，招商引資、項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟工作多次得到市委、市政府領(lǐng)導的褒揚，連續(xù)兩年榮獲“全市招商引資工作突出單位”。作為山區(qū)縣，取得這樣的成績殊為不易。今年一季度，我縣招商引資、項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟再續(xù)精彩，主要取得四方面的成績：一是招商引資再續(xù)精彩。根據(jù)一季度全市招商引資完成情況反饋，我縣11項指標中有9項達到或超過時序進度，在全市排位靠前，【其中：新簽約項目合同投資額完成335.58億元，完成目標任務(wù)（306億元）的111.43%，全市第六；引進百億元以上產(chǎn)業(yè)項目1個，完成目標任務(wù)（1個）的100%；引進50億元以上產(chǎn)業(yè)項目2個，完成目標任務(wù)（2個）的100%；引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目5個，完成目標任務(wù)（4個）的125%；引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目32個，完成目標任務(wù)（18個）的177.78%；引進5億元以上工業(yè)項目7個，完成目標任務(wù)（5個）的140%；招引沿海地區(qū)億元以上項目23個，完成目標任務(wù)（21個）
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斷檔的問題，反映出部分單位服務(wù)意識不夠強，衙門作風、官本位意識根深蒂固，推諉扯皮、不推不動、不督慢辦現(xiàn)象屢見不鮮。三是項目儲備有差距。今年，全縣新簽約項目合同投資額任務(wù)是1020億元，還剩684.42億元的任務(wù)量。當前，我縣儲備的意向在談項目共39個、總投資935.35億元，排除中化學項目后，余量僅剩585.35億元，按照兩倍儲備來計算，至少還需要783.49億元的儲備項目，相差甚遠，支撐嚴重不足。四是招商氛圍有差距。從剛才通報的情況來看，承擔招商任務(wù)的77家責任單位中，49家沒有外出招商、69家沒有項目上會評審、73家沒有項目簽約、75家沒有項目開工，這個結(jié)果讓人觸目驚心！這既有鎮(zhèn)（區(qū)）、部門對招商工作不重視、不關(guān)心，態(tài)度消極、行動遲緩，躺平擺爛、上熱下冷的原因，也有我們壓力傳導不到位，沒有拿出動真碰硬的態(tài)度和真督實考的舉措的因素，導致全縣上下“走出去、招進來”的招商氛圍沒有形成。在工業(yè)經(jīng)濟方面：一是區(qū)域發(fā)力不均衡。**、**完成了年度任務(wù)的30%以上，**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成不到15%。二是項目支撐后勁不足。3月份全縣集中開工的5個項目中，工業(yè)項目僅有1個，而宜城有7個，老河口有15個；目前開工在建的重點工業(yè)項目僅19個，工業(yè)經(jīng)濟增長后勁不足。三是技改投資后續(xù)乏力。在庫技改項目和余額嚴重不足，目前可報技改項目僅6個，可報余額0.9億元，后續(xù)增長壓力很大。四是新興企業(yè)支撐不夠。2023年入庫的63家企業(yè)，主要集中在木材加工和食用菌加工行業(yè)，企業(yè)小、抗風險能力弱，拉動作用不顯。近幾年投產(chǎn)的較大企業(yè)整體產(chǎn)能未能實現(xiàn)，如牧興、歐品位一季度分別完成工業(yè)產(chǎn)值2104.8萬元、1160.8萬元，與企業(yè)建設(shè)產(chǎn)能相差較遠；蓋德環(huán)保材料、盛科有機肥等，已投產(chǎn)較長時間，至今未達到規(guī)模以上標準。五是部分行業(yè)、企業(yè)面臨發(fā)展困難。主要存在用工、資金、經(jīng)營等方面的困難。在用工方面，部分企業(yè)還存在招工難、人才供需不匹配的問題。在資金方面，1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款28億元，比去年同期增長33%，企業(yè)回款難度增加，加劇了資金鏈緊張。在經(jīng)營方面，食用菌出口企業(yè)受國家政策影響，出關(guān)時間延長，導致企業(yè)港口倉儲和成本大幅上漲，我縣33家食用菌企業(yè)每月產(chǎn)值只能維持在2.6億元左右，無法實現(xiàn)增長；木材加工企業(yè)受稅率政策調(diào)整影響，補繳2023年度稅收（稅率由1.5%提升到2.2%），部分企業(yè)持續(xù)擴大生產(chǎn)動力不足。
（三）錨定工作目標，奮勇爭先。目標是各項工作的指引，我們既要聚焦具體指標的增長，還要抓實位次的穩(wěn)固和前移。在招商引資方面，今年，市下達我縣目標為新簽約項目合同投資額1020億元，新開工項目計劃投資額664億元，入庫億元以上項目投資額153億元；引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目60個、10億元以上12個、50億元以上2個、百億元以上1個。根據(jù)市下達我縣半年目標任務(wù)，二季度我們還需完成新簽約項目合同投資額276.42億元，新開工項目計劃投資額379.3億元，入庫億元以上項目投資額89.5億元；引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目8個、10億元以上2個。在固投方面，全年目標為：完成固定資產(chǎn)投資245億元，同比增長12%。二季度，我們還需完成固定資產(chǎn)投資73.05億元目標任務(wù)。在工業(yè)經(jīng)濟方面，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值260億元【一季度完成工業(yè)產(chǎn)值63.45億元，剩余工作量196.55億元，二季度要完成60億元】，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%【一季度我縣工業(yè)增加值同比增長11.2%，二季度我們要力爭實現(xiàn)增長12%的目標】；全年完成工業(yè)投資95億元【一季度已完成24.9億元，剩余工作量70.1億元，二季度要完成26.6億元，一二季度累計完成51.5億元，同比增長20%】；全年完成工業(yè)技改21億元，同比增長10%以上【一季度已完成3.1億元，剩余工作量是17.9億元，二季度要完成6.3億元，一二季度累計完成9.4億元，同比增長10%】，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家【一季度已經(jīng)完成12家，剩余工作量是9家，二季度要力爭完成5家的目標任務(wù)】。
二、大抓招商、閉環(huán)管理，全力營造比拼項目的競進氛圍
招商引資和項目建設(shè)，引進的是眼下的投資，促進的是明天的發(fā)展，培育的是未來的實力。各地各部門要堅持問題導向、目標導向，樹立長遠眼光，強化系統(tǒng)思維，堅持“招、落、服、統(tǒng)”一體銜接、協(xié)同推進，確保我縣招商引資工作持續(xù)保位爭先扛紅旗。重點做好“八個既要更要”：
（一）做好“招”的文章，提升招大引強的熱度。
既要橫向聚集，更要縱向延伸。招商引資不能為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，關(guān)鍵是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)來布局。在橫向上，要堅持“聚集發(fā)展、水平整合”的思路，加快招引形成產(chǎn)業(yè)集群。比如：在裝備制造方面。1月6日，東風新能源汽車納米01首車正式下線，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道。我們要搶抓機遇，積極融入全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦新能源汽車配件細分領(lǐng)域，全力招引新能源汽車核心部件、關(guān)鍵總成（系統(tǒng)）、汽車內(nèi)飾等細分領(lǐng)域配套企業(yè)，支持南澤等傳統(tǒng)汽配企業(yè)技改擴能，加快打造新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)集群；要加快推進投資10億元的標準化電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力實施園區(qū)滿園行動，積極承接東部沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進投資20億元的河南鋰動動力電池及儲能電池生產(chǎn)基地、投資15億元的佳源電子光電產(chǎn)業(yè)園等14個在談項目盡快簽約落地，加快打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在縱向上，要堅持“鏈式招商、垂直整合”的思路，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延長加粗。要圍繞龍頭招配套。以龍佰鈦業(yè)、川發(fā)龍蟒、興發(fā)化工為龍頭，聚焦高端電子化學品、醫(yī)療級磷酸鹽等細分領(lǐng)域，大力招引上下游鈦、磷、鈣化工企業(yè)，全力推動中化學項目加速落地，推動精細化工向能源化工、醫(yī)藥化工發(fā)展。以歐品位、利合電子為龍頭，大力招引上下游光電產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品及配套零部件等配套項目，加快將歐品位光電子產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)成華中地區(qū)最大的集研發(fā)、設(shè)計、到終端產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的光電科技產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)全鏈條協(xié)同發(fā)展。以云上牧歌、牧興為龍頭，加快萬頭奶牛一期主體工程建設(shè)裝修，推動項目盡快竣工投產(chǎn)，推進投資1.5億元的綠鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化暨可再生能源開發(fā)項目加快簽約，大力招引上下游有機肥料、青貯飼料、牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工、旅游觀光等配套項目，推動牛奶、牛肉、生豬等產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸。以西寶生物為龍頭，加快推動西寶生物產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，做好上下游有機農(nóng)產(chǎn)品及中草藥標準化、規(guī)模化種植等配套項目招引，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和生命健康產(chǎn)業(yè)做大做強。以**抽蓄、新天綠能、葛洲壩為龍頭，大力招引生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、儲能等配套項目，做大新能源產(chǎn)業(yè)體量。要圍繞配套引龍頭。當前，我縣10條農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，大部分還是以散戶為主，停留在初加工、賣資源的階段，效率低下，我們要聚焦道地藥材、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)鏈，大力招引培育龍頭企業(yè)，做到引進一個、帶動一片。同時，當前人工智能發(fā)展如火如荼，在不久的將來將會對社會生產(chǎn)力和人類社會勞動方式全面重塑，未來已來，我們要密切關(guān)注前沿科技、產(chǎn)業(yè)動態(tài)，認真分析研判我縣發(fā)展定位，瞄準人工智能、氫能儲能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)及其細分領(lǐng)域，前瞻布局“新賽道”。比如，當前低空經(jīng)濟【以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)】風口已近，城市空中交通 ……（未完，全文共12086字，當前僅顯示3875字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟督辦會上的講話》）