在全區(qū)城市綜合管理工作調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
一、2023年工作回顧
一是“大城管”工作機(jī)制不斷優(yōu)化
二是環(huán)境綜合整治成效明顯
三是執(zhí)法管理開創(chuàng)新格局
一是環(huán)境市政管養(yǎng)再提質(zhì)
二是市容環(huán)境管理再提效
三是水域生態(tài)治理再提標(biāo)
一是精心服務(wù)促滿意
二是優(yōu)化治理強(qiáng)融合
三是強(qiáng)化監(jiān)管保安全
二、2024年工作安排
一是目標(biāo)導(dǎo)向抓統(tǒng)籌
二是問題導(dǎo)向抓整治
三是結(jié)果導(dǎo)向抓考評
一是注重綜合整治出特色
二是注重垃圾分類增質(zhì)效
三是注重違建控管提品質(zhì)
四是注重執(zhí)法管理樹形象
五是注重占道整治優(yōu)環(huán)境
六是注重生態(tài)治理擴(kuò)綠量
七是狠抓行業(yè)安全保底線
一是馬路辦公行走**，實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力
二是科技保障智慧賦能，增強(qiáng)創(chuàng)新動力
三是共同締造共管共治，凝聚治理合力
……
在全區(qū)城市綜合管理工作調(diào)度會上的講話

同志們：
今天，我們召開今年第一次城市綜合管理工作調(diào)度會，就城市精細(xì)化管理水平提升、環(huán)境綜合整治、執(zhí)法管理、交通秩序等工作重點，進(jìn)一步理清思路，錨定目標(biāo)，明確措施，穩(wěn)步推進(jìn)。
一、2023年工作回顧
去年，**區(qū)城市綜合管理成績排名全市第4，其中有2個月奪得全市第1，具體做了以下工作：
(一)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，城市治理現(xiàn)代化水平全面提升
一是“大城管”工作機(jī)制不斷優(yōu)化。3次調(diào)整完善區(qū)級城市綜合管理考核獎懲辦法。建立高效預(yù)判和反應(yīng)機(jī)制，對市區(qū)檢查各類問題每日分析，實時調(diào)度，對全區(qū)街道部門開展培訓(xùn)20余次。
二是環(huán)境綜合整治成效明顯。強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)8個精細(xì)化管理示范片區(qū)和10個市容環(huán)境衛(wèi)生秩序突出問題點位、13處空置地塊環(huán)境綜合整治�？罩玫貕K均已通過市級驗收，中華路街黃鶴樓地鐵站空地設(shè)計為“紅墻”網(wǎng)紅打卡點，楊園街粵漢里社區(qū)將一塊空地打造為“家-粵漢里鐵路文化記憶”休閑文化廣場，均取得了較好的社會效益。
三是執(zhí)法管理開創(chuàng)新格局。以路長制為抓手，創(chuàng)辦“路長講壇”，區(qū)城管執(zhí)法隊伍與街道綜合執(zhí)法隊伍攜手共進(jìn)，著力打造“一街一特色”，如中華路街戶部巷通過“1+2+N”管理模式讓街區(qū)的商戶、志愿者參與街區(qū)綜合管理；水果湖街建立駐隊律師賦能新模式，嚴(yán)格落實法制審核流程。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，城市環(huán)境更具韌性更有活力
一是環(huán)境市政管養(yǎng)再提質(zhì)。開展全域保潔，建成全市第一個全地
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理強(qiáng)融合。**片區(qū)一體化運維工程高效運行，構(gòu)建精細(xì)化管理“城市管家”新方式。推進(jìn)白鷺街示范街創(chuàng)建，探索推行街長、格長、路長、樓長、店長等“五長制”，強(qiáng)化市容秩序精細(xì)整治、綠化美化精心養(yǎng)護(hù)。將“門前三包”與路長制深度融合，配齊配強(qiáng)“門前三包”督導(dǎo)員，定崗定責(zé)定人；路長發(fā)揮監(jiān)督作用，對轄區(qū)道路上的門店做好“門前三包”管理，引導(dǎo)商戶規(guī)范有序經(jīng)營。
三是強(qiáng)化監(jiān)管保安全。注重燃?xì)獍踩O(jiān)管，開展隱患排查專項工作，查處非法儲存、運輸、銷售行為101起；更新改造燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)167.49公里，推動“三件套”裝置全覆蓋。強(qiáng)力排除了小東門市場壓占天然氣中壓管道的重大安全隱患。強(qiáng)化出租車行業(yè)規(guī)范提升，發(fā)放出租車規(guī)范提升等宣傳冊6000余份，檢查出租（網(wǎng)約）車1.4萬臺次。穩(wěn)步推進(jìn)超限超載整治，全年我區(qū)運輸行業(yè)整體平穩(wěn)，未發(fā)生涉及人員傷亡道路運輸安全事故。
回首過往，在大家的共同努力下，我們辦成了一件件大事，打贏了一場場硬仗，特別是今年2月份，我們積極應(yīng)對兩輪低溫雨雪冰凍天氣的嚴(yán)峻考驗，交出了群眾滿意答卷，展現(xiàn)出城管系統(tǒng)堅忍不拔、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng)，感謝大家的辛苦付出！同時，我們要清醒認(rèn)識到，目前還面臨新的問題和挑戰(zhàn)，對照現(xiàn)代化建設(shè)新要求和人民群眾新期待，城市建設(shè)管理的精細(xì)化水平還有待提升；環(huán)境衛(wèi)生、投訴件辦理、專項執(zhí)法等還存在短板弱項；打造標(biāo)桿和品牌的意識和主動性不強(qiáng)。我們一定要正視問題，堅持人民至上、系統(tǒng)思維，奮勇爭先，攻堅克難，在打造新時代英雄城市中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實“全面對標(biāo)一線城區(qū)，樹立一流工作標(biāo)準(zhǔn)”的要求，在工作謀劃、工作落實和工作方法上積極作為，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，提升城區(qū)核心競爭力。對于今年的工作，我講三點意見：
(一)緊盯目標(biāo)任務(wù)，提升治理能力，進(jìn)入城市綜合管理考評第一方陣
一是目標(biāo)導(dǎo)向抓統(tǒng)籌。根據(jù)《2024年度全市高質(zhì)量發(fā)展績效考核辦法》（征求意見稿）文件精神，“城市綜合管理”仍然被納入市對區(qū)的績效考核內(nèi)容。今年3月份，市城綜委辦下發(fā)了《**市城市綜合管理考評辦法（征求意見稿）》，初步明確了考評內(nèi)容、方式和結(jié)果運用，我區(qū)的考評辦法將參照市級進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。雖然市級考核辦法的調(diào)整優(yōu)化進(jìn)一步落實了中央和省市對持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作要求，但考評內(nèi)容的精簡不等于責(zé)任的精簡，萬變不離其宗，歸根到底是對管理、服務(wù)、執(zhí)法等工作的綜合評價。我區(qū)的目標(biāo)是勇爭一流、進(jìn)入全市第一方陣。區(qū)城管執(zhí)法局作為“大城管”的牽頭單位，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，在請示匯報、爭取支持、明晰責(zé)任、匯聚合力等方面下功夫。城管、生態(tài)、水務(wù)、房管、建設(shè)、交通大隊等部門既要協(xié)同發(fā)力，消除管理真空盲區(qū)，又要加強(qiáng)對街道的指導(dǎo)，全區(qū)擰成一股繩，聚成一條心。
二是問題導(dǎo)向抓整治。去年我區(qū)累計排名在全市10名及以后的考核單項有環(huán)衛(wèi)管理、投訴件滿意度、、水域管理、專項執(zhí)法。相對失分率（與第一名城區(qū)的累計分差除以權(quán)重）較大的單項有投訴件滿意度、第三方綜合評價、市民隨手拍、專項執(zhí)法、路政和道橋管理。針對這些落后單項和突出問題，各牽頭部門和街道要高度重視，進(jìn)一步明晰扣分原因，找準(zhǔn)難點痛點，對工作情況跟蹤督查。
三是結(jié)果導(dǎo)向抓考評。截至目前，市城綜委辦未通報1-3月份的大城管考評成績，各職能部門要與市級主管部門保持密切聯(lián)系，動態(tài)追蹤考評情況。區(qū)城綜委辦要緊隨市級指揮棒，完善區(qū)級考評辦法，避免考評指標(biāo)過分細(xì)化碎片化、機(jī)械僵化。各部門、街道要快速適應(yīng)調(diào)整后的市區(qū)考評辦法，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部績效考評制度。
(二)秉承匠心精神，打造**品牌，樹立城區(qū)品質(zhì)提升的標(biāo)桿
城市管理要下繡花功夫。各單位要聚焦精細(xì)化三年行動、政府工作報告、民生實事和績效目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點，取得新突破。
一是注重綜合整治出特色。大力開展全市統(tǒng)一部署的300條背街小巷綜合整治、100處以上空置地塊環(huán)境綜合提升、城市精細(xì)化建設(shè)管理三年行動、城市家具整治提升等專項行動。街道和部門要密切配合，按照時間節(jié)點認(rèn)真完成好年度整治任務(wù)。加強(qiáng)轄區(qū)紅色資源點位線路、火車站等窗口周邊管理，打造靚麗城市窗口。結(jié)合轄區(qū)實際，緊盯非法小廣告、亂堆亂放、共享單車停放無序等突出問題，開展專項整治，創(chuàng)新管理模式。持續(xù)推進(jìn)水果湖街**片一體化運維項目，以點帶面實行“城市管家”一體化服務(wù)試點，各街道要逐步淘汰小散差市場主體，整合環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政維護(hù)、執(zhí)勤管理等業(yè)務(wù)，提升城市運維效能。
二是注重垃圾分類增質(zhì)效。建立區(qū)級各重點行業(yè)管理單位的聯(lián)席工作制度，壓實各行業(yè)管理單位職責(zé)。強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)單位督導(dǎo)力度，確保黨政機(jī)關(guān)達(dá)到強(qiáng)制分類水平，起到率先引領(lǐng)作用。配齊垃圾容器，推進(jìn)容器“退桶入院、退桶入室”。集中改造分類投放點，建設(shè)分類收集屋。規(guī)范投放收運管理，在有條件的地區(qū)推行“帶桶收運、集中清洗”的高品質(zhì)收運方式。完善再生資源回收體系建設(shè)。加快推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點建設(shè)，積極利用各類資源，拓寬可回收物回收渠道，大力提高可回收物 ……（未完，全文共5910字，當(dāng)前僅顯示2724字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城市綜合管理工作調(diào)度會上的講話》）