在全縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然薄弱
二是脫貧成果鞏固任務(wù)艱巨
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分
四是公共設(shè)施和服務(wù)供給水平低
五是資金、人才等“卡脖子”問題比較突出
一、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)施策，守牢糧食安全、防止規(guī)模性返貧兩條底線
（一）確保糧食安全是頭等大事
（二）防止規(guī)模性返貧是重中之重
二是按照防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制要求，把好數(shù)據(jù)采集“入口關(guān)、審核關(guān)、錄入關(guān)”
（三）抓好各類問題整改工作是前提保障
二是關(guān)于審計(jì)反饋問題整改工作
二、錨定年度目標(biāo)，鼓足干勁，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和促農(nóng)增收“兩個重點(diǎn)”
（一）做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力
一要深入推進(jìn)糧食安全
二要深入推進(jìn)牦牛革命
一是加快推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目
二是對標(biāo)補(bǔ)短板
三是抓存出欄，提質(zhì)量
三要深入推進(jìn)茶葉革命
二是深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展
（二）做好“土地”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
一要堅(jiān)持因地制宜
二要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作
三要健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制
（三）做好“就業(yè)文章”，多措并舉拓寬增收渠道
三、堅(jiān)持內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治，抓住鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理“兩個關(guān)鍵”
（一）著力提升外在“顏值”
一是抓示范
二是抓整治
（二）著力提升內(nèi)在“氣質(zhì)”
二要積極推進(jìn)精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，努力建設(shè)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村
……
在全縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今年以來，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深入貫徹中央、省、州農(nóng)村工作會議精神，以開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺的勁頭，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)農(nóng)村改革，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一季度全縣農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，全縣一產(chǎn)增加值同比增長2%，農(nóng)民人均可支配收入同比增長8%，各項(xiàng)工作全面提升、整體向好。特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起勢顯效，“5+3”產(chǎn)業(yè)布局初見成效，牦牛育種基地完成地塊落實(shí)和農(nóng)資準(zhǔn)備，瞄準(zhǔn)打造3個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，天鄉(xiāng)茶葉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作快速推進(jìn)；依托牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)10萬頭牦牛產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)，牧繁農(nóng)育示范基地、酪蛋白深加工園區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已復(fù)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)牛出欄13857頭，完成目標(biāo)任務(wù)的116%，完成第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值173.7萬元。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣“三農(nóng)”工作仍有不少短板和弱項(xiàng)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然薄弱。全縣大部分耕地為旱地，資源型、工程型缺水嚴(yán)重，耕地質(zhì)量等級較低，高效種養(yǎng)設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，耕地后備資源匱乏。二是脫貧成果鞏固任務(wù)艱巨。農(nóng)牧民返貧致貧的不確定因素較多，全縣未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象尚有295戶1376人，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)難度較大。農(nóng)民就地就近就業(yè)空間不足，工資性收入增長不快，穩(wěn)定增收的壓力依然較大。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。農(nóng)村產(chǎn)
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扶不脫鉤。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已鎖定的279戶1289人監(jiān)測對象開展一次全覆蓋排查，對收入持續(xù)穩(wěn)定、兩不愁三保障及飲水安全持續(xù)鞏固的監(jiān)測對象做到應(yīng)消盡消。二是按照防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制要求，把好數(shù)據(jù)采集“入口關(guān)、審核關(guān)、錄入關(guān)”。對存在有風(fēng)險(xiǎn)隱患的家庭，及時跟蹤摸排，分析研判，杜絕出現(xiàn)整戶低保未納入監(jiān)測對象疑似“體外循環(huán)”等硬傷問題。6月和9月集中開展兩輪集中排查，鄉(xiāng)村振興局要提前做好方案，做到應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫。三是完善兜底保障體系，縣醫(yī)保局要在3月底前完成城鄉(xiāng)居民常住人口99%以上和困難特殊_100%的參保繳費(fèi)任務(wù)，每月實(shí)時完成動態(tài)調(diào)整特殊人群繳費(fèi)參保工作；縣民政局要完善社會保障救助體系，及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，6月底之前完成全縣城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作，4月初完成低收入動態(tài)管理工作。農(nóng)行、農(nóng)商行要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶一般小額信貸、富民貸等金融產(chǎn)品的發(fā)放工作，并督促涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好到期貸款的清繳工作，確保逾期率不超0.8%，目前我縣的貸款基數(shù)相當(dāng)?shù)�，小額信貸余額僅有226萬元，3月25號通報(bào)逾期1戶3萬元，逾期率就達(dá)到了1.3%。再強(qiáng)調(diào)一下，涉及有監(jiān)測對象的監(jiān)測“民族團(tuán)結(jié)”聯(lián)系干部，務(wù)必按照要求，開展入戶走訪及幫扶聯(lián)系工作，做好工作臺賬。
這里強(qiáng)調(diào)下資金項(xiàng)目管理工作，各項(xiàng)目業(yè)主單位要圍繞項(xiàng)目開工率、項(xiàng)目完工率、資金撥付率三大重點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對今年已安排的銜接資金項(xiàng)目，各涉及部門要抓緊按要求及時進(jìn)場開工�？h鄉(xiāng)村振興局和縣財(cái)政局要按照“一月一調(diào)度”“一月一通報(bào)”制度，按月統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度情況，確保銜接資金撥付進(jìn)度每月?lián)芨对鏊僖_(dá)到8.3%,項(xiàng)目工程進(jìn)度也要達(dá)到省州時序進(jìn)度要求。目前，趁鄉(xiāng)村振興局正在擬定銜接資金實(shí)施方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴(yán)格按照近期縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研要求和安排，切實(shí)履行銜接資金項(xiàng)目收集管理職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目選擇、評估和論證，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目入庫工作，切實(shí)儲備一批急需可行的銜接資金項(xiàng)目。
（三）抓好各類問題整改工作是前提保障。一是省級后評估現(xiàn)場反饋問題整改方面，涉及問題單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提供了相應(yīng)的作證資料，但還存在很多一些低級錯誤，還有就是整戶低保未納入監(jiān)測對象疑似“體外循環(huán)”問題，當(dāng)時所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了整改，但從民政部門反饋的數(shù)據(jù)來看，全縣還有幾十戶整戶享受低保未納入監(jiān)測對象的農(nóng)牧戶，如果真存在“體外循環(huán)”，就是硬傷問題，省委巡視組也反饋了該問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，立即安排專人再次與民政局核實(shí)，如果符合條件的必須納入監(jiān)測對象，不符合監(jiān)測對象的要準(zhǔn)備好佐證資料，堅(jiān)決不能出現(xiàn)“體外循環(huán)”問題。二是關(guān)于審計(jì)反饋問題整改工作。共涉及15個方面的問題，目前已完成整改12條，正在整改3條，從報(bào)送的整改報(bào)告及佐證資料看，沒有做到整改閉環(huán)消號，沒有達(dá)到整改要求，各涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)，列出問題清單，形成整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行整改銷號制度。
二、錨定年度目標(biāo)，鼓足干勁，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和促農(nóng)增收“兩個重點(diǎn)”
（一）做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力。緊緊圍繞拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展要求，因地制宜培育壯大特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造推廣爐霍農(nóng)業(yè)品牌，加快構(gòu)建“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
一要深入推進(jìn)糧食安全。二季度是播種、田間管理的關(guān)鍵期，時間緊、任務(wù)重。要圍繞糧食安全，按照創(chuàng)建省州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等任務(wù)，采取推廣全程機(jī)械化、良種良法等措施，及時加強(qiáng)田間除草、追肥、綠色防控等管理工作，為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)種植打好基礎(chǔ)。縣農(nóng)牧部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓季節(jié)、搶時間，指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管單位、農(nóng)戶及時播種，適時開展田間管理。
二要深入推進(jìn)牦牛革命�！疤旄Z倉”不僅僅是“糧食”，要以大食物觀來建設(shè)“天府糧倉”。因此，發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)也是高水平高原糧倉的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要緊緊依托**國家牦牛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新“牧繁農(nóng)育、種養(yǎng)結(jié)合、科學(xué)輪牧”養(yǎng)殖新模式，構(gòu)建“以糧帶草、以草促牧、以牧聚肥、以肥返田”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，以“四個一”建設(shè)綠色生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)，打造高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)融合帶，推動**生態(tài)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型升級、由粗放型向效益型轉(zhuǎn)型升級、由追求短期效益向持續(xù)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一是加快推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目。二季度是項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，農(nóng)牧部門要抓緊牧繁農(nóng)育示范場、酪蛋白深加工園區(qū)等州牦牛產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牧繁農(nóng)育示范場力爭6月底關(guān)牛飼養(yǎng)，酪蛋白深加工園區(qū)8月底全面建設(shè)完成。二是對標(biāo)補(bǔ)短板。4—5月份是飼草播種的關(guān)鍵期，農(nóng)牧部門與林草部門要共同配合，針對全縣飼草料不足的問題，抓好人工飼草基地建設(shè)和草原補(bǔ)播工作，切實(shí)完成優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)任務(wù)。三是抓存出欄，提質(zhì)量。要不斷夯實(shí)牦牛存出欄能力，及時開展牲畜出欄補(bǔ)欄，保質(zhì)保量完成二季度州下達(dá)出欄指標(biāo)。同時，二季度是牲畜疫病防控關(guān)鍵時期，農(nóng)牧部門要及時組織牲畜疫病春防藥苗，督促指導(dǎo)村獸醫(yī)員開展全覆蓋疫苗注射，開展動物強(qiáng)制免疫30萬頭只，免疫抗體合格率達(dá)70%以上，防治發(fā)生大規(guī)模疫情。
三要深入 ……（未完，全文共5748字，當(dāng)前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話》）