在全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上的講話

在全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上的講話

同志們：
長(zhǎng)假剛過(guò)，市里連續(xù)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年工作推進(jìn)會(huì)，所以原定初九召開(kāi)的三級(jí)干部大會(huì)，推到今天。主要有三個(gè)方面考慮：一是及時(shí)貫徹落實(shí)市里會(huì)議精神，拼搶開(kāi)門(mén)紅；二是號(hào)召大家收心歸位，迅速進(jìn)入奮勇?tīng)?zhēng)先的工作狀態(tài)；三是表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)全區(qū)上下?tīng)?zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效，繼續(xù)在全市走前列、建新功。
剛才，我們通報(bào)了2023年度我區(qū)榮獲國(guó)家、省、市榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人名單，宣布了2020-2023年度全區(qū)模范機(jī)關(guān)名單，表彰了2023年度“三提三效”行動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。3位先進(jìn)個(gè)人和擔(dān)當(dāng)者代表作了很好的典型發(fā)言。從他們身上，我們見(jiàn)證了**的進(jìn)步與發(fā)展，也看到了3年多來(lái)，全區(qū)上下奮力拼搏，推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”的卓越成效。讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，也向大家辛苦奮斗、勇創(chuàng)佳績(jī)表示衷心的感謝！
會(huì)前的宣傳片，比較完整地展示了我區(qū)3年多來(lái)各項(xiàng)事業(yè)的成就，不管是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、城建領(lǐng)域、民生領(lǐng)域還是機(jī)制改革、社會(huì)治理等領(lǐng)域，都取得令人欣喜的成效。三年多來(lái)，我們勇攀高峰、聚力突破。2020年到2023年，我區(qū)GDP增幅連續(xù)4年排名全市前三位，去年更是位居全市第一（獨(dú)立核算以來(lái)的首次），更可喜的是，二產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、固投等指標(biāo)同樣排名全市第一，各行業(yè)各領(lǐng)域多個(gè)細(xì)項(xiàng)指標(biāo)、市對(duì)區(qū)考評(píng)指標(biāo)，也位居全市第一或者前列，真正實(shí)現(xiàn)了從“排序第一”到“排名第一”的跨越嬗變。我們改革攻堅(jiān)、開(kāi)拓進(jìn)取。改革創(chuàng)新力度前所未有，黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”入選全省黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，“大部制”協(xié)同機(jī)制獲得全省基層改革創(chuàng)新案例評(píng)選一等獎(jiǎng)。環(huán)衛(wèi)一體化、街道綜合執(zhí)法改革、住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理、“大督查”機(jī)制、“一辦一局一中
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到成績(jī)、加油鼓勁的同時(shí)，我們也要審視不足，不斷進(jìn)行自我革命。經(jīng)濟(jì)總量總體偏小，全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)還排不上（GDP需超過(guò)800億元，一般公共超過(guò)20億元），省內(nèi)前二十都排不上。產(chǎn)業(yè)鏈條支撐偏弱，百億產(chǎn)業(yè)鏈只有紡織鞋服產(chǎn)業(yè)，文旅經(jīng)濟(jì)沒(méi)有龍頭，數(shù)字文創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地未能形成集聚。部分工作仍需突破，比如長(zhǎng)租公寓建設(shè)，20萬(wàn)平目標(biāo)仍未實(shí)現(xiàn)（這次市里項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年會(huì)議還提出建設(shè)1萬(wàn)套保障性租賃住房目標(biāo)，如果我們提前做完，今年落實(shí)這項(xiàng)工作就很輕松）；比如城區(qū)小地塊沒(méi)硬化就綠化的目標(biāo)也沒(méi)實(shí)現(xiàn)；還有移風(fēng)易俗、社區(qū)集體資產(chǎn)增值、研學(xué)路線策劃運(yùn)用等任務(wù)，都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。這些工作，希望大家繼續(xù)想辦法加以解決。
這里，我講三個(gè)方面意見(jiàn)，供大家參考把握：
一、再出發(fā)，科學(xué)分析、認(rèn)清形勢(shì)是前提
今年是新中國(guó)成立75周年，是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新**宏偉藍(lán)圖10周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，今年還是實(shí)現(xiàn)全市領(lǐng)跑后，奮力保持先進(jìn)的再出發(fā)之年，拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、保民生的任務(wù)很重、壓力不小。宏觀環(huán)境上，當(dāng)前外部環(huán)境的不確定、不可預(yù)料因素仍然不少，國(guó)際市場(chǎng)需求復(fù)蘇緩慢，消費(fèi)、投資乏力，出口下行壓力加大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。個(gè)人理解，就是要以“進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期，同時(shí)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。從中央到省市，圍繞這一塊出臺(tái)了很多政策措施，比如省發(fā)改委出臺(tái)了做好一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”工作若干政策措施，市里也相應(yīng)出臺(tái)了工作方案。我們要對(duì)接好上級(jí)相關(guān)政策，爭(zhēng)取增規(guī)納盤(pán)、資金支持，既要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，又要穩(wěn)步做好創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)安、污水提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)民生保障、城市精細(xì)治理等工作，保持良好勢(shì)頭，夯實(shí)穩(wěn)的根基。省市層面，年前省里召開(kāi)“三爭(zhēng)”行動(dòng)總結(jié)部署會(huì)，以及前天市委常委會(huì)通過(guò)的“三爭(zhēng)”方案，形成了一批重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，在內(nèi)核上與去年開(kāi)展主題教育和“三爭(zhēng)”行動(dòng)的相關(guān)要求是一脈相承、一以貫之的。市里還迅速傳遞出繼續(xù)“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向。
我們要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)**工作的重要講話重要指示批示精神，落實(shí)省市工作部署，按照區(qū)委九屆六次全會(huì)要求，鞏固拓展主題教育成果，全力創(chuàng)建世遺典范城和中央創(chuàng)新區(qū)，奮力實(shí)現(xiàn)保持先進(jìn)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)難度不小、擔(dān)子很重，但是我們有基礎(chǔ)、有條件完成這樣的目標(biāo)。從發(fā)展慣性來(lái)看，3年多來(lái)各項(xiàng)工作不斷加速，“活古城”“戰(zhàn)江南”快節(jié)奏推進(jìn)，大部制、一網(wǎng)統(tǒng)管等改革釋放潛能，文商旅和大招商升溫帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇，一批重大在建項(xiàng)目不斷提速，還招引了一批頭部企業(yè)、新能源新材料項(xiàng)目，現(xiàn)在全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)處于快車(chē)道，只要“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”，我們有信心繼續(xù)保持領(lǐng)跑。從指標(biāo)運(yùn)行規(guī)律看，去年一季度基數(shù)較低，僅增長(zhǎng)5.6%，后面逐步提升（二季度8.3%，三季度8.0%，四季度8.4%），而且去年底我們就有意識(shí)控制存量，今年上半年有望繼續(xù)保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，全年GDP增幅6%以上的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。大家要從沖刺一季度開(kāi)門(mén)紅就起步發(fā)力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，打好打響第一仗。從主觀能動(dòng)性來(lái)看，這幾年我區(qū)堅(jiān)持實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，對(duì)一線表現(xiàn)突出干部予以提拔重用107人次、晉升職級(jí)152人次，一大批優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)起來(lái)，同時(shí)持續(xù)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部“七個(gè)必”機(jī)制，干部作風(fēng)持續(xù)向好，這是工作的底氣所在。我們要堅(jiān)定信心，敢闖敢干、不懈奮斗，把好的發(fā)展勢(shì)頭延續(xù)下去，把好的工作狀態(tài)延續(xù)下去，奮力實(shí)現(xiàn)保持領(lǐng)跑的工作目標(biāo)。
二、再奮進(jìn)，把握重點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)是關(guān)鍵
今年市里決定，鞏固深化去年“項(xiàng)目奮戰(zhàn)年”成果，啟動(dòng)“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，昨天召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)，拓展“1+3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（“1”即項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年，“3”是指工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地、抓城建提品質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），具體任務(wù)概括為“七創(chuàng)三評(píng)”（“七創(chuàng)”即：謀劃策劃創(chuàng)優(yōu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)、審批服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、要素保障創(chuàng)優(yōu)、項(xiàng)目落地創(chuàng)優(yōu)、安全管理創(chuàng)優(yōu)、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；“三評(píng)”即：評(píng)先進(jìn)集體、評(píng)先進(jìn)個(gè)人、評(píng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目）。我區(qū)今年的工作重點(diǎn)，就要落實(shí)“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”要求，落實(shí)“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”各項(xiàng)部署，我想，我們要以“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”為統(tǒng)領(lǐng)，做到“五個(gè)創(chuàng)優(yōu)”。
1.要做到重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)。要做好責(zé)任分解，將市里“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”任務(wù)清單分解，表格式對(duì)賬，區(qū)委區(qū)政府將階段性聽(tīng)取匯報(bào)。古城新區(qū)兩個(gè)指揮部是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體，要對(duì)照市里下達(dá)的“七創(chuàng)”和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“雙業(yè)主”制度，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌，全流程優(yōu)化。確保65個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資要完成145億元。要落實(shí)抓城建提品質(zhì)任務(wù)要求，完成城市體檢，有序推進(jìn)預(yù)制板房、石結(jié)構(gòu)房屋等危房改造，繼續(xù)改造提升老舊廠區(qū)、打通斷頭路、暢通交通微循環(huán)，培育新增一批旅游住宿載體，這里面不少工作都在持續(xù)推進(jìn)，逐個(gè)認(rèn)領(lǐng)回去。要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行“高新區(qū)+專(zhuān)業(yè)公司”合作運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)一龍頭一基金。重點(diǎn)推動(dòng)光電產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)中心等4個(gè)示范園項(xiàng)目，爭(zhēng)取3000畝園區(qū)連片建設(shè)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)園成為產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，建成投用面積招商率達(dá)到75%以上。
2.要做到招商落地創(chuàng)優(yōu)。市、區(qū)兩級(jí)招商總結(jié)會(huì)年前已經(jīng)召開(kāi)，張書(shū)記明確要求“今年要推動(dòng)簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)‘三效齊增’”。市里下達(dá)給我們的目標(biāo)數(shù)是800億，其中總投資20億以上項(xiàng)目至少10個(gè)，區(qū)招商辦要強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào)，特別要緊盯項(xiàng)目開(kāi)工率，往年招商項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到70%，今年招商項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到40%，按這幾個(gè)目標(biāo)安排任務(wù)。一方面，要持續(xù)優(yōu)化機(jī)制,完善“1+10+3”招商體系，成立基金招商、僑臺(tái)港澳、供應(yīng)鏈、增資擴(kuò)產(chǎn)、人工智能等招商工作專(zhuān)班，牽頭單位要抓緊落實(shí)人員、機(jī)制和措施，盡快實(shí)體化運(yùn)作。各街道要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)應(yīng)成立增資擴(kuò)產(chǎn)和技改等工作專(zhuān)班，充分挖掘存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛力。要深化“兩地雙園雙中心”模式，加速運(yùn)營(yíng)各地產(chǎn)業(yè)加速中心、飛地創(chuàng)新孵化中心，拓展招商渠道。另一方面，要聚焦重點(diǎn)招商。上半年市里將召開(kāi)一場(chǎng)500強(qiáng)專(zhuān)場(chǎng)簽約活動(dòng)，每季度各地要至少組織一場(chǎng)赴省外（ ……（未完，全文共7200字，當(dāng)前僅顯示3318字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上的講話》）