在全區(qū)三級干部大會上的講話

在全區(qū)三級干部大會上的講話

同志們：
長假剛過，市里連續(xù)召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會和“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”項目創(chuàng)優(yōu)年工作推進(jìn)會，所以原定初九召開的三級干部大會，推到今天。主要有三個方面考慮：一是及時貫徹落實市里會議精神，拼搶開門紅；二是號召大家收心歸位，迅速進(jìn)入奮勇爭先的工作狀態(tài)；三是表彰先進(jìn)、樹立典型，激勵擔(dān)當(dāng)，帶動全區(qū)上下爭優(yōu)爭先爭效，繼續(xù)在全市走前列、建新功。
剛才，我們通報了2023年度我區(qū)榮獲國家、省、市榮譽稱號的單位和個人名單，宣布了2020-2023年度全區(qū)模范機關(guān)名單，表彰了2023年度“三提三效”行動先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。3位先進(jìn)個人和擔(dān)當(dāng)者代表作了很好的典型發(fā)言。從他們身上，我們見證了**的進(jìn)步與發(fā)展，也看到了3年多來，全區(qū)上下奮力拼搏，推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”的卓越成效。讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的單位和個人表示祝賀，也向大家辛苦奮斗、勇創(chuàng)佳績表示衷心的感謝！
會前的宣傳片，比較完整地展示了我區(qū)3年多來各項事業(yè)的成就，不管是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、城建領(lǐng)域、民生領(lǐng)域還是機制改革、社會治理等領(lǐng)域，都取得令人欣喜的成效。三年多來，我們勇攀高峰、聚力突破。2020年到2023年，我區(qū)GDP增幅連續(xù)4年排名全市前三位，去年更是位居全市第一（獨立核算以來的首次），更可喜的是，二產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、固投等指標(biāo)同樣排名全市第一，各行業(yè)各領(lǐng)域多個細(xì)項指標(biāo)、市對區(qū)考評指標(biāo)，也位居全市第一或者前列，真正實現(xiàn)了從“排序第一”到“排名第一”的跨越嬗變。我們改革攻堅、開拓進(jìn)取。改革創(chuàng)新力度前所未有，黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”入選全省黨建重點項目，“大部制”協(xié)同機制獲得全省基層改革創(chuàng)新案例評選一等獎。環(huán)衛(wèi)一體化、街道綜合執(zhí)法改革、住宅小區(qū)長效管理、“大督查”機制、“一辦一局一中
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到成績、加油鼓勁的同時，我們也要審視不足，不斷進(jìn)行自我革命。經(jīng)濟(jì)總量總體偏小，全國百強區(qū)還排不上（GDP需超過800億元，一般公共超過20億元），省內(nèi)前二十都排不上。產(chǎn)業(yè)鏈條支撐偏弱，百億產(chǎn)業(yè)鏈只有紡織鞋服產(chǎn)業(yè)，文旅經(jīng)濟(jì)沒有龍頭，數(shù)字文創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)基地未能形成集聚。部分工作仍需突破，比如長租公寓建設(shè)，20萬平目標(biāo)仍未實現(xiàn)（這次市里項目創(chuàng)優(yōu)年會議還提出建設(shè)1萬套保障性租賃住房目標(biāo)，如果我們提前做完，今年落實這項工作就很輕松）；比如城區(qū)小地塊沒硬化就綠化的目標(biāo)也沒實現(xiàn)；還有移風(fēng)易俗、社區(qū)集體資產(chǎn)增值、研學(xué)路線策劃運用等任務(wù)，都沒能實現(xiàn)既定目標(biāo)。這些工作，希望大家繼續(xù)想辦法加以解決。
這里，我講三個方面意見，供大家參考把握：
一、再出發(fā)，科學(xué)分析、認(rèn)清形勢是前提
今年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新**宏偉藍(lán)圖10周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。對我區(qū)來說，今年還是實現(xiàn)全市領(lǐng)跑后，奮力保持先進(jìn)的再出發(fā)之年，拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、保民生的任務(wù)很重、壓力不小。宏觀環(huán)境上，當(dāng)前外部環(huán)境的不確定、不可預(yù)料因素仍然不少，國際市場需求復(fù)蘇緩慢，消費、投資乏力，出口下行壓力加大。中央經(jīng)濟(jì)工作會提出，要堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。個人理解，就是要以“進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期，同時促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。從中央到省市，圍繞這一塊出臺了很多政策措施，比如省發(fā)改委出臺了做好一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”工作若干政策措施，市里也相應(yīng)出臺了工作方案。我們要對接好上級相關(guān)政策，爭取增規(guī)納盤、資金支持，既要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，又要穩(wěn)步做好創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)安、污水提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)民生保障、城市精細(xì)治理等工作，保持良好勢頭，夯實穩(wěn)的根基。省市層面，年前省里召開“三爭”行動總結(jié)部署會，以及前天市委常委會通過的“三爭”方案，形成了一批重點專項，在內(nèi)核上與去年開展主題教育和“三爭”行動的相關(guān)要求是一脈相承、一以貫之的。市里還迅速傳遞出繼續(xù)“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向。
我們要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對**工作的重要講話重要指示批示精神，落實省市工作部署，按照區(qū)委九屆六次全會要求，鞏固拓展主題教育成果，全力創(chuàng)建世遺典范城和中央創(chuàng)新區(qū)，奮力實現(xiàn)保持先進(jìn)的目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)難度不小、擔(dān)子很重，但是我們有基礎(chǔ)、有條件完成這樣的目標(biāo)。從發(fā)展慣性來看，3年多來各項工作不斷加速，“活古城”“戰(zhàn)江南”快節(jié)奏推進(jìn)，大部制、一網(wǎng)統(tǒng)管等改革釋放潛能，文商旅和大招商升溫帶來新發(fā)展機遇，一批重大在建項目不斷提速，還招引了一批頭部企業(yè)、新能源新材料項目，現(xiàn)在全區(qū)各項事業(yè)處于快車道，只要“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”，我們有信心繼續(xù)保持領(lǐng)跑。從指標(biāo)運行規(guī)律看，去年一季度基數(shù)較低，僅增長5.6%，后面逐步提升（二季度8.3%，三季度8.0%，四季度8.4%），而且去年底我們就有意識控制存量，今年上半年有望繼續(xù)保持相對優(yōu)勢。經(jīng)過努力，全年GDP增幅6%以上的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。大家要從沖刺一季度開門紅就起步發(fā)力，爭取實現(xiàn)領(lǐng)跑，打好打響第一仗。從主觀能動性來看，這幾年我區(qū)堅持實績論英雄的用人導(dǎo)向，對一線表現(xiàn)突出干部予以提拔重用107人次、晉升職級152人次，一大批優(yōu)秀年輕干部成長起來，同時持續(xù)落實關(guān)心關(guān)愛干部“七個必”機制，干部作風(fēng)持續(xù)向好，這是工作的底氣所在。我們要堅定信心，敢闖敢干、不懈奮斗，把好的發(fā)展勢頭延續(xù)下去，把好的工作狀態(tài)延續(xù)下去，奮力實現(xiàn)保持領(lǐng)跑的工作目標(biāo)。
二、再奮進(jìn)，把握重點、聚力攻堅是關(guān)鍵
今年市里決定，鞏固深化去年“項目奮戰(zhàn)年”成果，啟動“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，昨天召開了工作推進(jìn)會，拓展“1+3”專項行動（“1”即項目創(chuàng)優(yōu)年，“3”是指工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、抓開放招商促項目落地、抓城建提品質(zhì)專項行動），具體任務(wù)概括為“七創(chuàng)三評”（“七創(chuàng)”即：謀劃策劃創(chuàng)優(yōu)、規(guī)劃設(shè)計創(chuàng)優(yōu)、審批服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、要素保障創(chuàng)優(yōu)、項目落地創(chuàng)優(yōu)、安全管理創(chuàng)優(yōu)、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；“三評”即：評先進(jìn)集體、評先進(jìn)個人、評優(yōu)質(zhì)項目）。我區(qū)今年的工作重點，就要落實“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”要求，落實“項目創(chuàng)優(yōu)年”各項部署，我想，我們要以“項目創(chuàng)優(yōu)年”為統(tǒng)領(lǐng)，做到“五個創(chuàng)優(yōu)”。
1.要做到重點項目創(chuàng)優(yōu)。要做好責(zé)任分解，將市里“項目創(chuàng)優(yōu)年”任務(wù)清單分解，表格式對賬，區(qū)委區(qū)政府將階段性聽取匯報。古城新區(qū)兩個指揮部是重點項目建設(shè)主體，要對照市里下達(dá)的“七創(chuàng)”和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實“雙業(yè)主”制度，做好項目統(tǒng)籌，全流程優(yōu)化。確保65個在建重點項目年度投資要完成145億元。要落實抓城建提品質(zhì)任務(wù)要求，完成城市體檢，有序推進(jìn)預(yù)制板房、石結(jié)構(gòu)房屋等危房改造，繼續(xù)改造提升老舊廠區(qū)、打通斷頭路、暢通交通微循環(huán)，培育新增一批旅游住宿載體，這里面不少工作都在持續(xù)推進(jìn)，逐個認(rèn)領(lǐng)回去。要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行“高新區(qū)+專業(yè)公司”合作運營，爭取實現(xiàn)一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)一龍頭一基金。重點推動光電產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)中心等4個示范園項目，爭取3000畝園區(qū)連片建設(shè)，培育新增長點，讓產(chǎn)業(yè)園成為產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，建成投用面積招商率達(dá)到75%以上。
2.要做到招商落地創(chuàng)優(yōu)。市、區(qū)兩級招商總結(jié)會年前已經(jīng)召開，張書記明確要求“今年要推動簽約、開工、投產(chǎn)‘三效齊增’”。市里下達(dá)給我們的目標(biāo)數(shù)是800億，其中總投資20億以上項目至少10個，區(qū)招商辦要強化牽頭協(xié)調(diào)，特別要緊盯項目開工率，往年招商項目開工率要達(dá)到70%，今年招商項目開工率要達(dá)到40%，按這幾個目標(biāo)安排任務(wù)。一方面，要持續(xù)優(yōu)化機制,完善“1+10+3”招商體系，成立基金招商、僑臺港澳、供應(yīng)鏈、增資擴產(chǎn)、人工智能等招商工作專班，牽頭單位要抓緊落實人員、機制和措施，盡快實體化運作。各街道要根據(jù)工作實際，對應(yīng)成立增資擴產(chǎn)和技改等工作專班，充分挖掘存量企業(yè)增資擴產(chǎn)潛力。要深化“兩地雙園雙中心”模式，加速運營各地產(chǎn)業(yè)加速中心、飛地創(chuàng)新孵化中心，拓展招商渠道。另一方面，要聚焦重點招商。上半年市里將召開一場500強專場簽約活動，每季度各地要至少組織一場赴省外（ ……（未完，全文共7200字，當(dāng)前僅顯示3318字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)三級干部大會上的講話》）