在全區(qū)深化能力作風建設暨營商環(huán)境提升動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一是審批效能持續(xù)提速
二是涉企服務持續(xù)提質
三是法治環(huán)境持續(xù)提升
一、盡心盡責強服務，充分展示***速度
一是政務服務要更加便捷
二是審批服務要更加高效
三是涉企服務要更加優(yōu)化
二、最大限度降成本，充分展示***溫度
一要更大力度抓政策供給
二要更大力度抓要素保障
三要更大力度抓市場秩序
三、安商護企重法治，充分展示***氣度
一要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
二要持續(xù)完善公共法律服務
三要不斷加強信用體系建設
四、刀刃向內優(yōu)作風，充分展示***力度
一要強化組織推進
二要加強督查考核
三要構建親清政商關系
……
在全區(qū)深化能力作風建設暨營商環(huán)境提升動員大會上的講話

同志們：
現(xiàn)在，由我對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作進行點評部署。
去年以來，我區(qū)全面落實中央、省市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，聚焦市場所需、群眾所求，全面轉變職能、深化改革、改進作風，營商環(huán)境持續(xù)改善，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力保障。一是審批效能持續(xù)提速。聚焦數據賦能，*%的審批事項實現(xiàn)“一網通辦”，*個事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。高效運行“萬事好通·馬上辦”平臺，推出企業(yè)訴求“碼上辦”，完成***首家跨區(qū)遷移“一地辦、一次辦”企業(yè)登記。完善重點項目審批服務綠色通道，全面推行項目審批容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦“三大機制”，建設工程手續(xù)“五證齊發(fā)、半日辦結”成為常態(tài)�？偼顿Y*億元的*項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年首片下線，再創(chuàng)重大項目建設“***速度”。***“營商便利度”在全市列第*名，“‘四個一’辦事法推進政務服務便利化”入選***優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例。二是涉企服務持續(xù)提質。出臺營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措“*條”，補充發(fā)布制造業(yè)倍增和服務業(yè)繁榮政策“*條”，深入開展“惠企政策宣講團”巡回宣講和“服務企業(yè)（項目）大走訪”活動，推動政策紅利直達基層、免申即享，減稅降費及退稅緩費達*億元，新登記經營主體*萬戶，增長*%。實體運行“辦不成事”窗口，協(xié)調解決企業(yè)在產業(yè)準入、規(guī)劃許可、稅務開票等方面的一
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提升，以奮勇爭先的氣魄、真抓實干的作風，向頑瘴痼疾亮劍，向堵點難點發(fā)力，用實際行動向海內外投資者鄭重宣告：*是一座“有速度、有溫度、有氣度、有力度”的長三角最佳投資目的地！具體做好四個方面工作：
一、盡心盡責強服務，充分展示***速度。營商環(huán)境好不好關鍵要看市場主體的滿意度、獲得感。我們必須持續(xù)深化“放管服”改革，進一步放出活力、管出公平、服出效益，以政府有為帶動市場有效、企業(yè)有利、百姓受益。一是政務服務要更加便捷。要始終突出效率導向，探索建立統(tǒng)一的“經營主體身份碼”制碼、驗碼機制，便利經營主體“一企一照一碼”辦事，全力推進就近辦、極簡辦、便捷辦，確保線上“一網通辦”、線下“一件事一次辦”。在企業(yè)開辦方面，要優(yōu)化提升企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，對各環(huán)節(jié)實行“分鐘制”管理，做到開辦企業(yè)“全程不見面、材料免提交”。在繳費辦稅方面，要加快打造稅費優(yōu)惠政策精準推送渠道，健全稅費服務“一口進、一口出”運行機制，全面推行“即報即審”“免填退稅”，確保出口退稅、留抵退稅辦理時長分別壓縮至*個工作日、*個工作日以內，其中一二類企業(yè)出口退稅辦理時長壓縮至*個工作日以內。在不動產登記方面，要大力推行“一窗辦結”模式，實現(xiàn)水、電、氣與不動產轉移登記聯(lián)動辦理。在出證認證方面，深化“AI+政務服務”能力建設，上線“無證明城市”運行系統(tǒng)，通過依法取消、告知承諾、數據共享、部門核驗等手段，實現(xiàn)證明事項由“線下交證”轉為“線上調用”，確保商事證明等業(yè)務實現(xiàn)在線申請、一次提交、一次辦結。二是審批服務要更加高效。針對審批主體多、流程復雜、周期長等問題，各相關部門要加大重點領域改革力度，不斷優(yōu)化審批流程。在項目準入審批方面，要大力推行重大項目前延服務模式，在前期論證階段，涉審部門要提前介入，對產業(yè)政策、能耗強度、排放強度、投資強度、產出強度等方面情況進行綜合研判，生成全流程“批前”服務清單，確保項目一次報批成功、早日落地建設。在工程建設審批方面，要全面推行工程建設項目分級分類管理，大力推廣“拿地即開工”、一證辦理“施工許可”“豁免審圖”“極簡審批”等舉措，確保項目施工許可報審材料減少*%以上。在環(huán)評審批方面，要健全完善企業(yè)新、改、擴建項目“綠色通道”制度，對重大項目建立環(huán)評“服務專班”，實施“點對點”服務。在水、電、氣報裝方面，要進一步簡化手續(xù)、縮短時長、降低成本，加快推進水電氣業(yè)務系統(tǒng)與工改系統(tǒng)互通共享，實現(xiàn)客戶辦電“一鍵審批”、水氣報裝繼續(xù)提速。三是涉企服務要更加優(yōu)化。按照“企業(yè)需要什么就提供什么，存在什么問題就解決什么問題”的原則，進一步健全完善企業(yè)發(fā)展全流程服務保障體系。在項目建設階段，要深入落實“雙駐點雙掛鉤雙推進”工作機制，全面開展“一月一開工、雙月一例會、一季一考評”活動，針對項目建設過程中存在的問題，精準對接、全力協(xié)調，為項目建設快落地、快開工、快投產保駕護航。在企業(yè)運行階段，要建立營商環(huán)境觀察員制度，依托“12345”政務服務便民熱線設立營商環(huán)境專區(qū)專席，逐鏈召開產業(yè)鏈圓桌會議，常態(tài)化開展領導干部服務經營主體大走訪、政企面對面活動，全面落實“企業(yè)點單、按責辦單、督查跟單、辦結銷單”閉環(huán)機制。
二、最大限度降成本，充分展示***溫度。“便企利民”是優(yōu)化營商環(huán)境的根本出發(fā)點，我們要堅持從需求端入手、從服務端發(fā)力，統(tǒng)籌調配好各類資源要素，切實為市場松綁、為企業(yè)減負。一要更大力度抓政策供給。全面推行“開門出政策”，圍繞市場主體“急難愁盼”，密切關注研究周邊地區(qū)、先行先試地區(qū)經驗做法，建立快速反應機制，迅速出臺應對措施，尤其對競爭性政策要保持高度敏感。抓緊構建并落實企業(yè)經營主體源頭參與政策制定工作機制，提高政策針對性和可操作性。定期開展政策“時效度”評估，動態(tài)調整實施細則，確保政策精準有效落地落實。去年，我們印發(fā)了“*條舉措”，發(fā)改委、審批局等相關部門要根據企業(yè)的反饋意見進行修訂完善，更加精準地匹配企業(yè)需求，讓政策更“合身”、更“解渴”、更“有感”。常態(tài)化開展“惠企政策宣講團”巡回宣講活動，大力推行審核類惠企政策簡申快享、認定類惠企政策免申即享，加快資金兌現(xiàn)，切實提升企業(yè)獲得感。強化契約意識、誠信意識、責任意識，加強招商引資等政府合同源頭管理，對于確因特殊情況無法如期履約的，必須提前做好溝通解釋，千方百計爭取理解支持。二要更大力度抓要素保障。在資金方面，要拓展政銀企合作空間，鼓勵和推動金融機構增加金融服務供給，加大對重大項目、重點企業(yè)的融資支持力度，為中小微企業(yè)拓寬普惠金融的廣度和深度，讓更多金融活水流向企業(yè)，確保今年制造業(yè)貸款增長*%。在用工方面，舉辦“東洲英才”創(chuàng)業(yè)周、“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽，落實人口安居、綜合補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等各類政策，推動***中專、***職大等職業(yè)學校與企業(yè)開展“訂單式”人才培養(yǎng)，年內確保引進高層次領軍人才*名以上，新增高技能 ……（未完，全文共5591字，當前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)深化能力作風建設暨營商環(huán)境提升動員大會上的講話》）