在全區(qū)深化能力作風(fēng)建設(shè)暨營商環(huán)境提升動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是審批效能持續(xù)提速
二是涉企服務(wù)持續(xù)提質(zhì)
三是法治環(huán)境持續(xù)提升
一、盡心盡責(zé)強(qiáng)服務(wù)，充分展示***速度
一是政務(wù)服務(wù)要更加便捷
二是審批服務(wù)要更加高效
三是涉企服務(wù)要更加優(yōu)化
二、最大限度降成本，充分展示***溫度
一要更大力度抓政策供給
二要更大力度抓要素保障
三要更大力度抓市場秩序
三、安商護(hù)企重法治，充分展示***氣度
一要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
二要持續(xù)完善公共法律服務(wù)
三要不斷加強(qiáng)信用體系建設(shè)
四、刀刃向內(nèi)優(yōu)作風(fēng)，充分展示***力度
一要強(qiáng)化組織推進(jìn)
二要加強(qiáng)督查考核
三要構(gòu)建親清政商關(guān)系
……
在全區(qū)深化能力作風(fēng)建設(shè)暨營商環(huán)境提升動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
現(xiàn)在，由我對(duì)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)部署。
去年以來，我區(qū)全面落實(shí)中央、省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，聚焦市場所需、群眾所求，全面轉(zhuǎn)變職能、深化改革、改進(jìn)作風(fēng)，營商環(huán)境持續(xù)改善，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。一是審批效能持續(xù)提速。聚焦數(shù)據(jù)賦能，*%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，*個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。高效運(yùn)行“萬事好通·馬上辦”平臺(tái)，推出企業(yè)訴求“碼上辦”，完成***首家跨區(qū)遷移“一地辦、一次辦”企業(yè)登記。完善重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)綠色通道，全面推行項(xiàng)目審批容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦“三大機(jī)制”，建設(shè)工程手續(xù)“五證齊發(fā)、半日辦結(jié)”成為常態(tài)�？偼顿Y*億元的*項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年首片下線，再創(chuàng)重大項(xiàng)目建設(shè)“***速度”。***“營商便利度”在全市列第*名，“‘四個(gè)一’辦事法推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化”入選***優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例。二是涉企服務(wù)持續(xù)提質(zhì)。出臺(tái)營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措“*條”，補(bǔ)充發(fā)布制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮政策“*條”，深入開展“惠企政策宣講團(tuán)”巡回宣講和“服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)政策紅利直達(dá)基層、免申即享，減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)達(dá)*億元，新登記經(jīng)營主體*萬戶，增長*%。實(shí)體運(yùn)行“辦不成事”窗口，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)劃許可、稅務(wù)開票等方面的一
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提升，以奮勇爭先的氣魄、真抓實(shí)干的作風(fēng)，向頑瘴痼疾亮劍，向堵點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)力，用實(shí)際行動(dòng)向海內(nèi)外投資者鄭重宣告：*是一座“有速度、有溫度、有氣度、有力度”的長三角最佳投資目的地！具體做好四個(gè)方面工作：
一、盡心盡責(zé)強(qiáng)服務(wù)，充分展示***速度。營商環(huán)境好不好關(guān)鍵要看市場主體的滿意度、獲得感。我們必須持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步放出活力、管出公平、服出效益，以政府有為帶動(dòng)市場有效、企業(yè)有利、百姓受益。一是政務(wù)服務(wù)要更加便捷。要始終突出效率導(dǎo)向，探索建立統(tǒng)一的“經(jīng)營主體身份碼”制碼、驗(yàn)碼機(jī)制，便利經(jīng)營主體“一企一照一碼”辦事，全力推進(jìn)就近辦、極簡辦、便捷辦，確保線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一件事一次辦”。在企業(yè)開辦方面，要優(yōu)化提升企業(yè)開辦“全鏈通”平臺(tái)，對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)行“分鐘制”管理，做到開辦企業(yè)“全程不見面、材料免提交”。在繳費(fèi)辦稅方面，要加快打造稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送渠道，健全稅費(fèi)服務(wù)“一口進(jìn)、一口出”運(yùn)行機(jī)制，全面推行“即報(bào)即審”“免填退稅”，確保出口退稅、留抵退稅辦理時(shí)長分別壓縮至*個(gè)工作日、*個(gè)工作日以內(nèi)，其中一二類企業(yè)出口退稅辦理時(shí)長壓縮至*個(gè)工作日以內(nèi)。在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，要大力推行“一窗辦結(jié)”模式，實(shí)現(xiàn)水、電、氣與不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記聯(lián)動(dòng)辦理。在出證認(rèn)證方面，深化“AI+政務(wù)服務(wù)”能力建設(shè)，上線“無證明城市”運(yùn)行系統(tǒng)，通過依法取消、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)等手段，實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)由“線下交證”轉(zhuǎn)為“線上調(diào)用”，確保商事證明等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、一次提交、一次辦結(jié)。二是審批服務(wù)要更加高效。針對(duì)審批主體多、流程復(fù)雜、周期長等問題，各相關(guān)部門要加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，不斷優(yōu)化審批流程。在項(xiàng)目準(zhǔn)入審批方面，要大力推行重大項(xiàng)目前延服務(wù)模式，在前期論證階段，涉審部門要提前介入，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、能耗強(qiáng)度、排放強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度等方面情況進(jìn)行綜合研判，生成全流程“批前”服務(wù)清單，確保項(xiàng)目一次報(bào)批成功、早日落地建設(shè)。在工程建設(shè)審批方面，要全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，大力推廣“拿地即開工”、一證辦理“施工許可”“豁免審圖”“極簡審批”等舉措，確保項(xiàng)目施工許可報(bào)審材料減少*%以上。在環(huán)評(píng)審批方面，要健全完善企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“綠色通道”制度，對(duì)重大項(xiàng)目建立環(huán)評(píng)“服務(wù)專班”，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。在水、電、氣報(bào)裝方面，要進(jìn)一步簡化手續(xù)、縮短時(shí)長、降低成本，加快推進(jìn)水電氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)與工改系統(tǒng)互通共享，實(shí)現(xiàn)客戶辦電“一鍵審批”、水氣報(bào)裝繼續(xù)提速。三是涉企服務(wù)要更加優(yōu)化。按照“企業(yè)需要什么就提供什么，存在什么問題就解決什么問題”的原則，進(jìn)一步健全完善企業(yè)發(fā)展全流程服務(wù)保障體系。在項(xiàng)目建設(shè)階段，要深入落實(shí)“雙駐點(diǎn)雙掛鉤雙推進(jìn)”工作機(jī)制，全面開展“一月一開工、雙月一例會(huì)、一季一考評(píng)”活動(dòng)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，精準(zhǔn)對(duì)接、全力協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)快落地、快開工、快投產(chǎn)保駕護(hù)航。在企業(yè)運(yùn)行階段，要建立營商環(huán)境觀察員制度，依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線設(shè)立營商環(huán)境專區(qū)專席，逐鏈召開產(chǎn)業(yè)鏈圓桌會(huì)議，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)經(jīng)營主體大走訪、政企面對(duì)面活動(dòng)，全面落實(shí)“企業(yè)點(diǎn)單、按責(zé)辦單、督查跟單、辦結(jié)銷單”閉環(huán)機(jī)制。
二、最大限度降成本，充分展示***溫度�！氨闫罄瘛笔莾�(yōu)化營商環(huán)境的根本出發(fā)點(diǎn)，我們要堅(jiān)持從需求端入手、從服務(wù)端發(fā)力，統(tǒng)籌調(diào)配好各類資源要素，切實(shí)為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。一要更大力度抓政策供給。全面推行“開門出政策”，圍繞市場主體“急難愁盼”，密切關(guān)注研究周邊地區(qū)、先行先試地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，建立快速反應(yīng)機(jī)制，迅速出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，尤其對(duì)競爭性政策要保持高度敏感。抓緊構(gòu)建并落實(shí)企業(yè)經(jīng)營主體源頭參與政策制定工作機(jī)制，提高政策針對(duì)性和可操作性。定期開展政策“時(shí)效度”評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施細(xì)則，確保政策精準(zhǔn)有效落地落實(shí)。去年，我們印發(fā)了“*條舉措”，發(fā)改委、審批局等相關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)的反饋意見進(jìn)行修訂完善，更加精準(zhǔn)地匹配企業(yè)需求，讓政策更“合身”、更“解渴”、更“有感”。常態(tài)化開展“惠企政策宣講團(tuán)”巡回宣講活動(dòng)，大力推行審核類惠企政策簡申快享、認(rèn)定類惠企政策免申即享，加快資金兌現(xiàn)，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。強(qiáng)化契約意識(shí)、誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)招商引資等政府合同源頭管理，對(duì)于確因特殊情況無法如期履約的，必須提前做好溝通解釋，千方百計(jì)爭取理解支持。二要更大力度抓要素保障。在資金方面，要拓展政銀企合作空間，鼓勵(lì)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加金融服務(wù)供給，加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的融資支持力度，為中小微企業(yè)拓寬普惠金融的廣度和深度，讓更多金融活水流向企業(yè)，確保今年制造業(yè)貸款增長*%。在用工方面，舉辦“東洲英才”創(chuàng)業(yè)周、“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽，落實(shí)人口安居、綜合補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等各類政策，推動(dòng)***中專、***職大等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開展“訂單式”人才培養(yǎng)，年內(nèi)確保引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才*名以上，新增高技能 ……（未完，全文共5591字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)深化能力作風(fēng)建設(shè)暨營商環(huán)境提升動(dòng)員大會(huì)上的講話》）