在市委一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定去年一年取得的成績，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心
二、以更大力度抓好經(jīng)濟工作，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
三、全面加強黨的領導，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力
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在市委一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
這次全會聽取審議了《市委常委會工作報告》，審議通過了全會《決議》，已圓滿完成各項議程。與會同志對市委常委會去年的工作進行了認真地討論，對做好今年的工作提出了很好的意見和建議。大家一致認為，剛剛過去的2023年，在市委領導下，全市上下積極應對各種困難、風險和挑戰(zhàn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作都取得了可喜的成績。大家表示，新的一年，要把思想和行動統(tǒng)一到市委部署要求上來，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
下面，我代表市委常委會，就落實全會精神，做好今年工作，講三點意見。
一、充分肯定去年一年取得的成績，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心
剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復增長的一年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，全市上下奮力拼搏、銳意進取，推動全市經(jīng)濟持續(xù)向好、內(nèi)生動力持續(xù)增強、風險隱患持續(xù)化解、社會民生持續(xù)改善、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。概括起來實現(xiàn)了“四個一”：
一是一批重要指標好于預期、快于全省。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值652億元、增長8%，增幅分別高于全省、**市1.7、2個百分點，這項核心指標不僅在**各縣區(qū)一騎絕塵，在省內(nèi)各縣域中也是名列前茅，不僅縮小了省內(nèi)排在我們前面縣市的差距，還拉開了緊隨我們后面縣市的距離。【在全省經(jīng)濟總量排名前8的縣中，唯有**增速比我們快，**7%、**14.1%、**6.5%、**5%、**7%、**6.5%、**8%】。一般公共預算收入增長8.5%，分別高于全省、**市1.5、1.9個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值增長14.5%，分別高于全省、**市5.9、8.2個百分點。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長35%，預計比全省、**市分別高出20個百分點。在去年整個宏觀經(jīng)濟并不樂觀的形勢下，我們的主要經(jīng)濟指標能保持這么快的增速，實屬不易。
二是一批重大項目保證了即期增長、增強了發(fā)展后勁。去年，弗迪電池實現(xiàn)產(chǎn)值235億元、增長64.3%，成為無為歷史上第一家產(chǎn)
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捉襟見肘，部分企業(yè)上繳稅收下滑，加之大規(guī)模的減稅降費，多種因素疊加，導致我們的財政增收后勁不足。此外，國家對金融機構放貸的審計、監(jiān)管越來越嚴【去年以來，審計署南京特派辦先后對我們砂石貸、儲備林兩個項目融資貸款開展了專項審計】，銀行放貸非常謹慎，融資壓力越來越大。與此同時，財政保障“三�！薄�鄉(xiāng)村振興、改善民生等剛性支出持續(xù)增加，造成財政收支矛盾異常突出。
以上這些問題是全國各地的共性問題，我們要全面、辯證、長遠地看待。我們有困難、人家可能比我們更難，我們有問題、人家可能問題比我們更多，關鍵看我們怎么面對這些困難、怎么解決這些問題。因此，我們要準確把握好“時與勢”、“危與機”、“利與弊”，在發(fā)展的道路上審時度勢、見微知著，以科學有效的辦法解決好這些困難和問題。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，強調(diào)“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”，并對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、擴大內(nèi)需等9個方面工作作出具體部署。我們要敏銳地捕捉中央經(jīng)濟工作會議釋放的政策信號，緊盯國家戰(zhàn)略需求和政策動向，搶抓機遇，順勢而為，全力以赴爭政策、爭項目、爭資金，加快推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。
二、以更大力度抓好經(jīng)濟工作，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好今年的經(jīng)濟工作責任重大、意義重大�？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面落實省委、**市委十一屆五次、六次全會和經(jīng)濟工作會議部署，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，保持_，持之以恒推進全面從嚴治黨，奮力打造“一地四區(qū)”、加快建設**市域副中心，努力在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。
綜合考慮各方面因素，市委考慮，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，一般公共預算收入增長8%左右，居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.85萬人，新引進大學生1萬人以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成省、**市下達任務。這是今年的總盤子，是必須完成的目標，實際工作中要能快則快、力爭更好結果，為**市多做貢獻。各鎮(zhèn)各部門要科學制定今年目標，堅持“跳起來摘桃子”，目標不能比市里低，要為全市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
實現(xiàn)上述目標，今年要重點抓好八個方面工作。
1.以更大力度抓招商、上項目。抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商。我們要始終堅持把招商引資作為“一號工程”，突出招大引強，形成大項目、好項目接連不斷的常態(tài)。各產(chǎn)業(yè)鏈、招商中心和載體單位要圍繞我們的主導產(chǎn)業(yè)，加強細分領域研究，動態(tài)更新招商圖譜和目標企業(yè)清單，變“機會型”招商為“點穴式”招商，招引更多主導產(chǎn)業(yè)左右端、上下游配套企業(yè)，進一步延鏈補鏈強鏈，加速產(chǎn)業(yè)聚集，形成規(guī)模效應。各產(chǎn)業(yè)鏈、招商中心牽頭市領導，各載體單位“一把手”要拿出更多時間和精力抓招商，要沖在招商引資第一線，精準開展“敲門行動”，把招商的氛圍造得更濃。要用好工商聯(lián)、商會、協(xié)會、校友會、中介機構等資源，持續(xù)辦好“投資無為行”活動，擴大招商“朋友圈”、充實招商“項目庫”。要推深做實“鳳還巢”工程，常態(tài)化開展“在外成功人士看家鄉(xiāng)”、校友聯(lián)誼等活動，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，主動溝通聯(lián)系，捕捉投資意向，吸引他們關注家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)。今年春節(jié)期間，市鎮(zhèn)兩級要精心組織這方面的活動。要狠抓招商項目落地建設，嚴格按照全生命周期管理、全要素保障、全鏈條服務的要求，落實市領導重大項目包保機制，強化三級調(diào)度和“紅黃綠”閉環(huán)管理機制，在談項目抓推進、保簽約，簽約項目抓對接、保開工，在建項目抓進度、保節(jié)點，竣工項目抓配套、保投產(chǎn)。
2. 以更大力度抓投資、促消費。要深入落實國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把擴投資、促消費擺在突出位置，提振市場信心，支撐經(jīng)濟增長。擴大有效投資一靠招商引資二靠向上爭取項目資金。當前，我們要搶抓宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)機遇，圍繞新基建、城市更新、鄉(xiāng)村振興、交通水利、生態(tài)環(huán)保、防災減災、城市安全等領域，做好項目謀劃儲備，用好我們在國家部委、省廳的人脈資源，主動到國家部委和省廳匯報對接，全力爭取中央預算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項債和政策性金融工具等支持。發(fā)改、財政等部門要增強敏銳性、主動性，立足于早、立足于快，把項目前期工作做扎實，確保一有政策信號，我們第一時間就能接受得到、對接得上。擴大消費方面，要研究出臺刺激和擴大消費活動方案，組織開展“購物節(jié)”、“消費季”、“展銷會”等活動，提升“吃、住、購、娛”全鏈條體驗，持續(xù)擴大傳統(tǒng)消費。要用好汽車購置稅減免、家居換新等政策，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。要支持居民剛性和改善性住房需求，調(diào)整優(yōu)化購房政策，提振住房消費市場信心【近期，北京、上海、蘇州、宜昌等城市紛紛出臺政策，包括下調(diào)購房首付比例、下調(diào)房貸利率、調(diào)整普通住宅認定標準、延長貸款年限以及出臺購房補貼等，相關部門要認真研究，結合實際制定出臺刺激商品房銷售的有關政策】。要積極培育夜間經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。春節(jié)即將到來，正是刺激和擴大消費的黃金期，相關部門要認真謀劃，組織開展一系列促消費活動，激發(fā)春節(jié)期間消費活力。
3. 以更大力度抓創(chuàng)新、促改革。要堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的“第一動力”、把改革作為推動發(fā)展的“關鍵一招”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力�？萍紕�(chuàng)新方面，要搶抓國家創(chuàng)新型市建設機遇，積極營造要素更加集聚、服務更加優(yōu)質(zhì)、政策更加優(yōu)厚的創(chuàng)新生態(tài)。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力實施高企和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，鼓勵企業(yè)重視科技創(chuàng)新、加大研發(fā)投入，引導中小企業(yè)走好“專精特新”之路。省委經(jīng)濟工作會議提出，今年要加大專精特新發(fā)展政策支持力度，實施政策、創(chuàng)新、金融、數(shù)字、品牌、服務六大賦能行動，市經(jīng)信局等部門要主動跟進，力爭我市更多企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍名單。要發(fā)揮平臺支撐作用，按照“一個主導產(chǎn)業(yè)一個公共研發(fā)平臺”的思路，加快推進“雙創(chuàng)”中心以及綠色食品、特種電纜、家紡新材料等產(chǎn)業(yè)研究院建設，幫助企業(yè)精準鏈接高校院所及科創(chuàng)資源，開展“訂單式”科研，推動科技成果轉化與企業(yè)需求有效銜接。要發(fā)揮人才引領作用，扎實開展“人才無為行”、無為籍人才“鳳還巢”系列活動，科學編制“高精尖缺”人才需求目錄，組織好本地企業(yè)與高校、科研院所的精準對接，招引一批高層次科技人才來無創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化改革方面，要堅決落實“兩個毫不動搖”，深化國有企業(yè)改革，落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策，增強企業(yè)的發(fā)展信心和投資意愿。加快開發(fā)區(qū)管理_改革，深化“管委會+公司”管理模式，進一步提升產(chǎn)投公司開發(fā)運營能力，增強開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)型開放平臺發(fā)展動能。要鞏固深化零基預算改革成果，不斷提高財政資金使用效益。要深入實施“畝均論英雄”、“標準地”改革，開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點，建立減污降碳激勵約束機制，樹牢“四個論英雄”導向 ……（未完，全文共12416字，當前僅顯示3981字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話》）