在全市河長(zhǎng)辦主任會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、明確工作方向，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前河湖保護(hù)現(xiàn)狀
一要深刻認(rèn)清我市河湖現(xiàn)狀
二要深刻認(rèn)清我市河長(zhǎng)制工作所處階段
三要深刻認(rèn)清今后一段時(shí)期努力方向
二、突出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)
一是在依法巡河上持續(xù)發(fā)力
二是在改善河湖水質(zhì)上持續(xù)發(fā)力
三是在整治河湖空間“四亂”上持續(xù)發(fā)力
四是在幸福河湖建設(shè)上持續(xù)發(fā)力
三、明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位
一是全力以赴保障防汛安全
二是切實(shí)抓好工程建設(shè)質(zhì)量和安全工作
三是加快推進(jìn)水利工程驗(yàn)收工作
四是加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)
五是做好水利工程精細(xì)化管理工作
……
在全市河長(zhǎng)辦主任會(huì)議上的講話

同志們：
剛剛**縣、**區(qū)作了交流發(fā)言，講的都很好，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。受時(shí)間關(guān)系影響，其他縣區(qū)功能板塊就不在會(huì)上交流了，下一步市河長(zhǎng)辦將專門就貫徹省總河長(zhǎng)會(huì)議、市河長(zhǎng)制工作會(huì)議情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題我們將及時(shí)通報(bào)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法我們也將加大宣傳推廣力度，切實(shí)形成各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的工作局面。
下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，部署近期河長(zhǎng)制和水利重點(diǎn)工作。就“深化河湖長(zhǎng)制實(shí)施，加快全域幸福河湖建設(shè)”，結(jié)合個(gè)人近期對(duì)**書記、**書記講話精神的學(xué)習(xí)思考，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、明確工作方向，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前河湖保護(hù)現(xiàn)狀
“欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。要想治理好河湖，必須要搞清楚我市河湖水系的基本情況和河長(zhǎng)制工作現(xiàn)狀。
一要深刻認(rèn)清我市河湖現(xiàn)狀。**地處沂沭泗水系最下游，是著名的洪水走廊，境內(nèi)5798條大中小河流縱橫交錯(cuò)，166個(gè)大中小型水庫星羅密布。與此同時(shí)，雖然河流水庫眾多，但仍屬于典型的水源型兼水質(zhì)型缺水城市，人均水資源占有量約500立方米，與全國(guó)人均水平（2200立方米）相比有較大差距，突出表現(xiàn)為“三多三少”，即過境客水多、本地水量少，污染水體多、優(yōu)質(zhì)水源少，汛期水量多、非汛期水量少，用水常年依靠省里調(diào)引江淮水支持。針對(duì)這一基本現(xiàn)狀，市委馬
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提升獲得感、幸福感、安全感?等等。但有一點(diǎn)是毋庸置疑的，幸福河湖建設(shè)這場(chǎng)“加速跑”，關(guān)鍵就在于各級(jí)各部門同頻共振、同向發(fā)力。正如省委**書記所說，做好新時(shí)代河湖治理工作，關(guān)鍵在于推動(dòng)河湖長(zhǎng)責(zé)任從“有名有責(zé)”向“善為有為”轉(zhuǎn)變、河湖治理從“單打獨(dú)斗”向“齊抓共管”轉(zhuǎn)變。河湖長(zhǎng)制工作、幸福河湖建設(shè)要緊緊依靠水利、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)鍵部門，要緊緊依靠地方政府和國(guó)有企業(yè)平臺(tái)力量，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本介入，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，努力形成“齊抓共管、共同推進(jìn)”的良好局面。這也是今天我們把市各有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)邀請(qǐng)來的原因。河湖長(zhǎng)制工作的深入推進(jìn)，離不開大家的繼續(xù)支持，只有形成全社會(huì)合力，幸福河湖建設(shè)才能持續(xù)深入，久久為功。
二、突出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)
省委**書記強(qiáng)調(diào)，治蘇必先治水，治水必先護(hù)水。并提出了“三個(gè)聚焦發(fā)力”。市委馬書記也明確要求，要以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，改善水環(huán)境、守好生態(tài)本底。以能力提升為關(guān)鍵，促進(jìn)水安全、確保河湖安瀾。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，用好水資源、建設(shè)幸福河湖。我們要把這些要求貫徹到具體工作當(dāng)中，著重做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是在依法巡河上持續(xù)發(fā)力。去年全市各級(jí)河長(zhǎng)巡河達(dá)到了10余萬次，今年市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)要按照相關(guān)要求確保巡河頻次，綜合運(yùn)用日常巡查、實(shí)地核查、遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查等多種手段，常態(tài)化推進(jìn)巡河、護(hù)河、治河。各級(jí)河長(zhǎng)辦要認(rèn)真服務(wù)各級(jí)河長(zhǎng)巡河，做好事前報(bào)備、事中協(xié)調(diào)、事后歸檔工作。要確保巡河質(zhì)量，圍繞河岸環(huán)境、河道水質(zhì)及生態(tài)河道打造等重點(diǎn)，開展“解剖麻雀”式調(diào)研，“點(diǎn)穴”式巡河，爭(zhēng)取在每一次巡河中都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正把河長(zhǎng)制工作責(zé)任落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制工作機(jī)制，全面構(gòu)建起市級(jí)河長(zhǎng)抓推進(jìn)、縣級(jí)河長(zhǎng)抓治理、鎮(zhèn)村河長(zhǎng)抓管護(hù)，各級(jí)河長(zhǎng)辦抓協(xié)調(diào)督查的工作格局。
二是在改善河湖水質(zhì)上持續(xù)發(fā)力。目前，全市水環(huán)境質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)還有很多，多個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，今年1-5月全市國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比全省倒數(shù)第一，且同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，全年達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻。與此同時(shí)，城市建成區(qū)黑臭水體、農(nóng)村小微水環(huán)境問題依然較多存在。各縣區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)到，依靠生態(tài)補(bǔ)水，換取水質(zhì)達(dá)標(biāo)不是萬全之策、長(zhǎng)久之計(jì)，要緊盯國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，聚焦群眾身邊突出水環(huán)境問題，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)本兼治，重抓源頭治理，全面提升河湖水環(huán)境。市住建局要統(tǒng)籌推進(jìn)全市污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)建成區(qū)黑臭水體排查整治，鞏固治理成效，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。市生態(tài)環(huán)境局要加密重點(diǎn)河湖斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)動(dòng)態(tài)溯源整治，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水有效治理。目前，我市已進(jìn)入夏插夏種用水高峰期，一年中水環(huán)境壓力最大的時(shí)刻已經(jīng)到來。各縣區(qū)及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境等部門要強(qiáng)化源頭治理_責(zé)任，重點(diǎn)推動(dòng)秸稈離田、引水管理、農(nóng)田退水循環(huán)利用及排水_等工作，嚴(yán)禁私自開閘放水，同時(shí)強(qiáng)化多環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)防汛期薔薇河、善后河等流域發(fā)生水質(zhì)斷崖式下降�？h區(qū)可以借鑒市級(jí)河長(zhǎng)辦、污防辦、管長(zhǎng)辦輪值聯(lián)席會(huì)議制度經(jīng)驗(yàn)，通過共同會(huì)商深入分析河湖水質(zhì)波動(dòng)的原因，全面排查污染源及排口，統(tǒng)籌上下游、左右岸實(shí)施系統(tǒng)治理，通過控源截污、河道整治、疏�；钏⑸鷳B(tài)修復(fù)等手段，加快消除水體黑臭，促進(jìn)水環(huán)境改善。
三是在整治河湖空間“四亂”上持續(xù)發(fā)力。以新沂河、新沭河、石梁河水庫“兩河一庫”為重點(diǎn)核查對(duì)象，結(jié)合水利部、省水利廳相關(guān)文件要求，進(jìn)一步細(xì)化整治行動(dòng)工作內(nèi)容，將河湖空間違法建設(shè)、妨礙行洪、閘站庫管理范圍違法行為細(xì)化為10類問題進(jìn)行分類整治，應(yīng)改盡改、立行立改。目前各縣區(qū)的河湖保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)較慢，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查及水利部、省水利廳下發(fā)的圖斑核查，*云、**州等縣區(qū)還需加大力度，相關(guān)職能部門要用好提醒、約談、通報(bào)、問責(zé)機(jī)制，主動(dòng)破解難題，提升整治質(zhì)效，確保所有違法侵占河湖問題銷號(hào)清零。
四是在幸福河湖建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。開展市建成區(qū)幸福河湖建設(shè)是我市的創(chuàng)新舉措，規(guī)劃三年實(shí)施“河湖安瀾、碧水映城、活水暢通、濱水廊道、水韻融合”五大工程50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。今年要確保完成東鹽河河濱公園三期、昌圩湖景觀綠化提升、鹽河水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建等36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快市區(qū)建成區(qū)河湖環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越式提升。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，縣區(qū)也要同步制定建成區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案，大力實(shí)施濱河生態(tài)廊道及景觀提升工程建設(shè)，要做好點(diǎn)、線、面規(guī)劃文章，拓展宜居濱水空間，打造更多城市水景觀，輻射帶動(dòng)全市向著高品質(zhì)幸福河湖奮力邁進(jìn)。相關(guān)縣區(qū)要在今年8月底前拿出較 ……（未完，全文共5234字，當(dāng)前僅顯示2412字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市河長(zhǎng)辦主任會(huì)議上的講話》）