在縣委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是思想認(rèn)識(shí)還不深
二是擔(dān)當(dāng)作為還不強(qiáng)
三是學(xué)習(xí)研究還不夠
四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)還不足
一要聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展抓改革
二要聚焦深化社會(huì)治理抓改革
三要聚焦為民服務(wù)導(dǎo)向抓改革
一要強(qiáng)化工作責(zé)任
二要提升能力水平
三要打造改革亮點(diǎn)
四要健全推進(jìn)機(jī)制
……
在縣委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委、市委深改委會(huì)議精神，研究審議了《縣委全面深化改革委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)（討論稿）》等4個(gè)文件，明確了今年改革工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人，各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要主動(dòng)認(rèn)賬、抓緊抓實(shí)，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化”要求，認(rèn)真把改革舉措一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任人，畫好施工圖，排出時(shí)間表，明確可檢驗(yàn)、可考核的成果形式，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)貼地而行、落地見效，堅(jiān)決防止光吆喝不行動(dòng)、擼袖子不干事的虛假改革。**書記就今年全縣改革工作作了具體部署，講得很詳細(xì)、安排很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，就加強(qiáng)改革創(chuàng)新工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好改革工作思想自覺行動(dòng)自覺
改革工作具有鮮明的政治屬性，黨中央高度重視、習(xí)近平總書記親自主抓，是自上而下層層落實(shí)的政治任務(wù)和政治要求。今年4月21日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)回顧了新時(shí)代10年全面深化改革取得的成就，深刻闡述了全面深化改革的重要意義，明確要求把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，特別是圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新、國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域作出戰(zhàn)略部署，為
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、公司創(chuàng)效益的“一場(chǎng)兩制”發(fā)展模式，有效盤活國(guó)有林場(chǎng)資源，去年馬頭林場(chǎng)獲評(píng)全省首批唯一“示范國(guó)有林場(chǎng)”；林長(zhǎng)制工作獲省政府督查激勵(lì)。縣供銷社探索村社共建、社企發(fā)展新路徑，累計(jì)幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品8320余萬(wàn)元，相關(guān)作法在全省供銷社綜合改革大會(huì)上作為唯一縣級(jí)社代表作典型發(fā)言。等等。
成績(jī)值得充分肯定，但我們也要清醒地看到，改革工作中還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還不深。部分單位部門認(rèn)為基層就是抓落實(shí)，缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)，“一把手”對(duì)改革工作不夠重視、親力親為不夠；有的將常規(guī)性工作當(dāng)做改革創(chuàng)新工作來(lái)抓，用心不夠、力度不大，導(dǎo)致工作缺乏特色亮點(diǎn)。二是擔(dān)當(dāng)作為還不強(qiáng)。缺乏敢于先行先試的勇氣、攻堅(jiān)克難的銳氣，習(xí)慣于等上級(jí)政策意見、等文件紀(jì)要、等其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，碰到困難繞道走，遇到挫折就調(diào)頭；有的缺乏刀刃向內(nèi)的狠勁，觸及到部門、單位利益就算小賬、不算大賬，就算眼前賬、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。三是學(xué)習(xí)研究還不夠。習(xí)慣依靠老觀念、老套路、老辦法，平時(shí)不注重通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)豐富知識(shí)儲(chǔ)備、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不深入研究業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作缺乏思路；有的習(xí)慣照搬照抄，等碰到新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，兩眼一抹黑，找不到解決辦法。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)還不足。部分單位部門缺乏全縣改革“一盤棋”思想，覺得改革工作僅僅是縣委改革辦的事情，“事不關(guān)己、高高掛起”，工作中主動(dòng)向上級(jí)對(duì)口部門、分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)的意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)取省級(jí)以上特別是中央和國(guó)家部委的通報(bào)表彰力度不大；等等。
這些問(wèn)題，亟需引起各級(jí)各部門特別是我們“一把手”同志的高度重視，特別是市對(duì)縣目標(biāo)管理考核，改革考核在市對(duì)縣目標(biāo)管理績(jī)效考核總分150分中占7分，是市對(duì)縣考核體系中最大單項(xiàng)指標(biāo)，改革考核成績(jī)的好壞直接影響到全年目標(biāo)管理績(jī)效考核結(jié)果。目前，從內(nèi)部掌握的情況看，考核成績(jī)不理想，最主要原因在于：特色亮點(diǎn)工作不夠，各部門爭(zhēng)取省級(jí)以上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)不多，加分項(xiàng)較其他縣市區(qū)相比較少。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是縣委一貫的工作要求，更是我們比創(chuàng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，爭(zhēng)就是要爭(zhēng)國(guó)務(wù)院、省政府督查激勵(lì)，爭(zhēng)上級(jí)表?yè)P(yáng)表彰、工作典型試點(diǎn)，爭(zhēng)市對(duì)縣考核先進(jìn)位次。把本職工作干出彩、干出亮點(diǎn)，就是改革創(chuàng)新。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹牢爭(zhēng)先意識(shí)，敢拼敢搶、敢闖敢試，創(chuàng)造性抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)部門的肯定和認(rèn)可，力爭(zhēng)獲得更多的改革成效和榮譽(yù)，確保我縣改革考核在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。
第二，狠抓關(guān)鍵重點(diǎn)，全力打造更多具有**縣辨識(shí)度的改革創(chuàng)新成果
發(fā)展出題目、改革做文章，改革工作最終要體現(xiàn)在發(fā)展成效上，全縣各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持把改革工作作為推動(dòng)**縣崛起趕超高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，精準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)改革舉措，切實(shí)以改革持續(xù)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)撃堋?br>一要聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展抓改革。改革的最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持圍繞發(fā)展這一主題主線，持續(xù)深化行政_機(jī)制改革、營(yíng)商環(huán)境改革、要素保障改革，爭(zhēng)取啃下更多硬骨頭、拿下更多硬任務(wù)，切實(shí)破除制約縣域發(fā)展的共性問(wèn)題，以改革更好地服務(wù)發(fā)展大局。比如，園區(qū)發(fā)展方面，要深化開發(fā)區(qū)_機(jī)制改革，加大“管委會(huì)+公司”管理_創(chuàng)新力度，加快開發(fā)區(qū)管理扁平化和去行政化，推動(dòng)政企分開、政企合作，充分發(fā)揮管委會(huì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置作用和公司的市場(chǎng)化運(yùn)作價(jià)值。要全面深化“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，大力開展低效閑置用地處置，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。比如，營(yíng)商環(huán)境方面，要持續(xù)鞏固提升“放管服”改革、深化“最多跑一次”改革，建立市民訴求與企業(yè)訴求“一口收辦、統(tǒng)一交辦、跟蹤督辦、事后回訪”閉環(huán)管理機(jī)制，真正打響“涇天辦”服務(wù)品牌。要加大人才引用力度，更大力度推行“政聘企培”引才模式，打通企業(yè)與人才的雙向選擇通道。比如，鄉(xiāng)村振興方面，要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革成效，扎實(shí)推進(jìn)全域土地整治、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村“三變”改革等改革事項(xiàng)，穩(wěn)妥推進(jìn)“小田變大田”試點(diǎn)改革，著力盤活閑置資產(chǎn)資源，打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)通道，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
二要聚焦深化社會(huì)治理抓改革。深化社會(huì)治理是解決復(fù)雜矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，我們?cè)谏鐣?huì)治理創(chuàng)新方面，已經(jīng)探索出不少經(jīng)驗(yàn)做法，特別是去年以“多網(wǎng)合一”改革為引領(lǐng)，推行“網(wǎng)格化”“數(shù)字化”“精細(xì)化”治理，取得了一定成效。下一步，還要在增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力、治理集成度、發(fā)展時(shí)效性、服務(wù)便民化等方面下更大功夫，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、安全環(huán)保、_等各方面改革，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的良性互動(dòng)。比如，“多網(wǎng)合一”方面，要迭代升級(jí)網(wǎng)格服務(wù)，建立網(wǎng)格管理服務(wù)中心，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合好綜治信訪、公安消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)部門資源力量，完善網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格布局，細(xì)化職能職責(zé)，持續(xù)提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。比 ……（未完，全文共5622字，當(dāng)前僅顯示2591字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話》）